三、以“四個全面”為戰(zhàn)略布局

（一）全面建成小康社會是目標。

如何理解和把握全面建成小康社會是目標？主要有三個層面。第一個層面，“兩個一百年”奮斗目標。就是到中國共產(chǎn)黨成立一百年時，實現(xiàn)全面建成小康社會。先實現(xiàn)第一個一百年，再實現(xiàn)第二個一百年。第二個層面，到本世紀中葉，中華人民共和國成立一百年時，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。全面建成小康社會是關(guān)鍵一步，因為沒有第一個百年就沒有第二個百年，也就沒有實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。第三個層面，“十三五”規(guī)劃。“十三五”規(guī)劃就是2016年到2020年，現(xiàn)在我們只有四年半的時間。到2020年，我們要實現(xiàn)7000萬人口脫貧，貧困縣摘帽。因此，我們現(xiàn)在的精準扶貧，可謂時間緊、任務重、要求高、壓力大，實現(xiàn)這樣一個巨大的歷史工程，就是全面建成小康社會。十八屆五中全會，“十三五”規(guī)劃的主題詞、主要內(nèi)容就是全面建成小康社會。

大家都知道，“小康”是我們自己的概念，是中華文化的概念，最早出現(xiàn)在《禮記》。但是今天，我們在“小康”前面加了兩個字——“全面”。什么叫“全面”？就是小康所覆蓋的領域是全面的，覆蓋的地區(qū)是全面的，覆蓋的民族是全面的，覆蓋的人群是全面的。我們講“一個民族都不能少”“一個地區(qū)都不能少”，難就難在這兒。因為大家知道，有的少數(shù)民族地區(qū)、邊遠地區(qū)，條件還相當落后，但是時間只有四年半了，所以我們現(xiàn)在說全面建成小康社會到了決勝階段。這是第一個階段——全面建成小康社會是目標。