三、加快建立京津冀人才一體化發(fā)展體制機制

（八）強化人才一體化發(fā)展頂層設(shè)計。聯(lián)合制定京津冀人才一體化發(fā)展規(guī)劃綱要，推動重大人才工程實施和重要創(chuàng)新政策落地。健全完善京津冀人才工作部門聯(lián)席議事機制。根據(jù)三地產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入目錄，動態(tài)調(diào)控和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，逐步形成人才隨產(chǎn)業(yè)有效集聚、合理流動的體制機制。建立規(guī)范、統(tǒng)一、靈活的京津冀人力資源市場，搭建人力資源信息共享和服務(wù)平臺。

（九）協(xié)同推進(jìn)區(qū)域人才管理改革。建立跨區(qū)域人才管理改革試驗區(qū)，推動京津冀在人才職稱互認(rèn)、醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)、博士后聯(lián)合培養(yǎng)、外籍人才出入境等方面開展人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用協(xié)作試點。建立京津冀干部人才掛職交流的常態(tài)化機制，健全區(qū)域內(nèi)流動人才的待遇保障機制。鼓勵人才異地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對于異地創(chuàng)業(yè)的北京生源高校畢業(yè)生給予社會保險補貼。探索建立京津冀專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同運行和區(qū)域內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)機制。

（十）建立區(qū)域人才協(xié)同創(chuàng)新體制機制。建立京津冀高層次人才合作機制，支持組建跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制。促進(jìn)優(yōu)質(zhì)科技資源相互開放，推動眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)孵化基地等互聯(lián)互通，建設(shè)區(qū)域性創(chuàng)業(yè)人才開發(fā)培養(yǎng)基地。加強人才科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系建設(shè)，建立信息共享、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的技術(shù)交易市場。依托濱海-中關(guān)村科技園區(qū)、曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、京津兩地未來科技城等重點創(chuàng)新區(qū)域，建立健全產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、人才協(xié)同創(chuàng)新的體制機制。

（十一）構(gòu)建開放式創(chuàng)新的體制機制。實施更加有利于總部企業(yè)、跨國公司地區(qū)總部、研發(fā)中心、國際組織及國際性智庫等入駐的政策措施，輻射帶動區(qū)域人才國際化發(fā)展。支持高校、科研院所、企業(yè)整合利用國內(nèi)外創(chuàng)新資源，跨區(qū)域建設(shè)一批國際一流水平的開放實驗室和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等平臺。強化北京舉辦重要外事外交、體育賽事的服務(wù)保障能力和人才支撐功能，落實《北京冬奧會和冬殘奧會人才行動計劃（2016—2022年）》，建立奧運人才聯(lián)合培養(yǎng)機制。

四、積極構(gòu)建具有國際競爭力的人才開發(fā)機制

（十二）實行更具競爭力的海外人才引進(jìn)政策。適度放寬引進(jìn)海外人才的條件，加強對海外人才在項目申請、成果推廣、融資服務(wù)等方面的支持。探索外籍人才擔(dān)任新型科研機構(gòu)事業(yè)單位法人代表、相關(guān)駐外機構(gòu)負(fù)責(zé)人的制度。實施“全球頂尖科學(xué)家及其創(chuàng)新團隊引進(jìn)計劃”，建立人才與項目的對接機制。深入實施“北京高校高精尖創(chuàng)新中心建設(shè)計劃”，依托高校引進(jìn)一批戰(zhàn)略科學(xué)家，形成國內(nèi)外創(chuàng)新資源深度融合、前沿基礎(chǔ)研究與應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新緊密結(jié)合的體制機制。運用大數(shù)據(jù)、云計算等手段動態(tài)繪制“全球高端人才分布地圖”，建立海外人才供需精準(zhǔn)對接機制。發(fā)揮外事、僑務(wù)、外專、海外人才服務(wù)機構(gòu)等渠道作用，建立海外聯(lián)絡(luò)機構(gòu)協(xié)同運行機制。進(jìn)一步完善引才配套政策，逐步建立與國際接軌的保障機制，切實解決引進(jìn)人才在任職、社會保障、戶籍、子女教育、住房等方面的問題。

（十三）構(gòu)建更加靈活的海外智力開發(fā)利用機制。加快建設(shè)中關(guān)村硅谷創(chuàng)新中心、芬華北京創(chuàng)新中心、中以技術(shù)合作轉(zhuǎn)移中心等境外技術(shù)轉(zhuǎn)移和人才開發(fā)平臺，支持有條件的企業(yè)在境外設(shè)立研發(fā)中心、分支機構(gòu)、孵化載體，積極開發(fā)利用海外人才智力資源。以共建合作園區(qū)、互設(shè)分基地、成立創(chuàng)業(yè)投資基金等多種方式，深化人才國際化創(chuàng)新合作。推進(jìn)北京市科技計劃（項目）對外開放，支持外籍高層次人才領(lǐng)銜或參與承擔(dān)。在北京自然科學(xué)基金中增設(shè)“國際（地區(qū)）合作與交流項目”、“海外及港澳臺學(xué)者合作研究項目”和“境外青年學(xué)者研究項目”，柔性開發(fā)國際高端智力。

（十四）優(yōu)化國際化人才培養(yǎng)機制。支持在京高校、中小學(xué)、職業(yè)院校等與國外相關(guān)機構(gòu)合作，開展聯(lián)合辦學(xué)、科學(xué)研究和人才培養(yǎng)等工作，并在引進(jìn)外籍教師和國際教育資源等方面提供便利條件，市屬高校、科研院所邀請外籍高端人才開展學(xué)術(shù)交流，可參考市場標(biāo)準(zhǔn)，探索使用外匯支付勞務(wù)費用。鼓勵用人主體輸送人才外出留學(xué)、訪學(xué)，支持市屬高校學(xué)生赴海外頂崗實習(xí)。支持有實力的研發(fā)機構(gòu)、高層次人才及創(chuàng)新團隊參與全球性重大科技領(lǐng)域的科技合作與創(chuàng)新對話。及時掌握國際組織崗位需求信息，積極做好國際組織人才培養(yǎng)和推送工作。實施導(dǎo)向明確的區(qū)別管理，健全科研人才因公臨時出國（境）分類管理機制，建立更為便捷的審批模式。

（十五）推進(jìn)以外籍人才為重點的海外人才管理改革。落實公安部支持北京創(chuàng)新發(fā)展有關(guān)出入境的政策措施，在中關(guān)村人才管理改革試驗區(qū)開展外籍人才出入境管理改革試點，出臺外籍人才及團隊出入境實施辦法。建立健全外籍人才管理服務(wù)機制，加強政府監(jiān)管，發(fā)揮用人主體、中介機構(gòu)作用，探索制定外籍人才分類管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。完善外籍人才榮譽稱號授予體系。探索建設(shè)國際人才社區(qū)，加強涉外服務(wù)軟環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)多元包容文化形成。