安全、發(fā)展、人權(quán)與正義是聯(lián)合國所倡導和追求的四大核心價值。以這四大核心價值為主體的聯(lián)合國核心價值系統(tǒng)，是人類文明的精神結(jié)晶，是各民族核心價值的最大公約數(shù)。既為現(xiàn)代國際秩序的建立和維護提供了倫理基礎(chǔ)，也為各民族國家的核心價值觀建設(shè)提供了重要的借鑒和指針。

一、聯(lián)合國核心價值的建構(gòu)

聯(lián)合國是目前世界上最重要、規(guī)模最大的政府間國際組織。《聯(lián)合國憲章》是聯(lián)合國的“根本大法”。憲章所包含和傳統(tǒng)的價值理念為我們理解和把握聯(lián)合國的核心價值提供了基本的文本，也為聯(lián)合國爾后的核心價值建構(gòu)提供了基本的框架。

憲章序言明確指出，建立聯(lián)合國的初衷是：(1)使人類免遭兩次世界大戰(zhàn)那樣的慘禍；(2)維護基本人權(quán)、人格尊嚴與價值、男女平等以及各國的平等；(3)維持正義，遵守基于合理的條約與國際法之義務；(4)促成大自由中之社會進步及較善之民生。憲章第一章第一條闡明了聯(lián)合國的宗旨：(1)維持國際和平及安全；為此，將依據(jù)正義及國際法的原則，并采取和平方法，調(diào)整或解決足以破壞和平之國際爭端或情勢；(2)發(fā)展國際間以尊重人民平等權(quán)利及自決原則為依據(jù)之友好關(guān)系，增強普遍和平；(3)促進國際合作，以解決國際間屬于經(jīng)濟、社會、文化及人類福利性質(zhì)之國際問題，增進并激勵對于全體人類之人權(quán)及基本自由之尊重?？梢钥闯?，聯(lián)合國的四大核心價值——安全、發(fā)展、人權(quán)、正義——都在聯(lián)合國憲章的序言和第一章中得到了明確闡述。憲章后面的章節(jié)也多次重復提及這四大核心價值。例如，第九章第55條指出，聯(lián)合國應當促進(1)較高之生活水準、全民就業(yè)及經(jīng)濟與社會發(fā)展，(2)全體人類之人權(quán)及基本自由之尊重與遵守。此后，聯(lián)合國的一系列宣言、條約、報告、文件不僅傳承、豐富和發(fā)展了安全、發(fā)展、人權(quán)與正義這四大核心價值，而且還通過一系列組織行為使這四大價值落實到制度層面，轉(zhuǎn)變成聯(lián)合國以及各民族國家的政策目標。

雖然聯(lián)合國大會早在1948年就通過了《世界人權(quán)宣言》，并于1966年通過了《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際盟約》和《經(jīng)濟、社會、文化權(quán)利國際盟約》，初步建構(gòu)了一套比較完整的權(quán)利體系。但是，只是到了20世紀90年代，隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束，人權(quán)價值才逐漸成為聯(lián)合國的“寵兒”，并占據(jù)聯(lián)合國舞臺的核心。1993年，世界人權(quán)大會在維也納召開，會議通過的《維也納宣言和行動綱領(lǐng)》重申，“堅決維護《聯(lián)合國憲章》和《世界人權(quán)宣言》所載的宗旨和原則”，認為“促進和保護人權(quán)是國際社會的一件優(yōu)先事項”。次年，聯(lián)合國啟動了“人權(quán)教育十年計劃”(1995～2004)，在全球范圍內(nèi)有組織有計劃地傳播和推廣人權(quán)價值觀。此后的《聯(lián)合國千年宣言》、聯(lián)合國秘書長為2005年聯(lián)合國首腦會場提供的報告《大自由：實現(xiàn)人人共享的安全、發(fā)展與人權(quán)》以及首腦會議的成果文件都繼承并重申了《維也納宣言》精神。[2]新千年以來，在聯(lián)合國的大力推動和各國政府的共同努力下，人類的人權(quán)事業(yè)發(fā)展得風風火火。人權(quán)價值觀不僅成為全球“價值交響樂”中的最強音，而且也是建構(gòu)21世紀國際關(guān)系的重要基石。

重建并維護正義的國際秩序，是聯(lián)合國建立的初衷之一。不過，在其早期，聯(lián)合國對正義的關(guān)切往往被她對安全、發(fā)展、人權(quán)的關(guān)切所掩蓋。冷戰(zhàn)結(jié)束以來，聯(lián)合國對國際正義的關(guān)切、強調(diào)和追求逐漸走自發(fā)走向自覺。“建立一個更加和平、繁榮和公正的世界”的呼聲在聯(lián)合國的舞臺上頻頻回蕩。2002年，在聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展世界首腦會議通過的《政治宣言》中，各國首腦承諾，將致力于建立“一個崇尚人性、公平和相互關(guān)懷的全球社會”。在《2005年世界首腦會議成果》文件中，各國首腦決心創(chuàng)建一個“更和平、更繁榮、更民主、更公正的世界”。2005年，聯(lián)合國秘書長在《大自由》中明確指出，“保護和促進法治、人權(quán)及民主等普遍價值觀本身就是目標。同時，這些價值觀也是一個公正、充滿機遇、穩(wěn)定的世界所不可缺少的”。2006年，新任聯(lián)合國秘書長潘基文在其就職后的大會發(fā)言中指出，聯(lián)合國需要通過加強其三大支柱——安全、發(fā)展與人權(quán)，來建立一個更和平、更繁榮、更公正的世界。2009年，秘書長在聯(lián)合國大會的發(fā)言“這是我們的時刻”中再次重申，人人享有和平、正義、人權(quán)和機會平等是聯(lián)合國憲章的根本原則。在各國人民的交往日益緊密、全球命運共同體呼之欲出的全球化時代，構(gòu)建一個以平等、民主和人權(quán)為基礎(chǔ)的正義的全球制度與國際秩序，已經(jīng)成為聯(lián)合國自覺追求的目標。