履職根本:證據(jù)說話理念
證據(jù)說話理念是指檢察官所作出的一切決定,所提出的一切主張,都需以證據(jù)為依據(jù)、以證據(jù)為支撐。辦案實(shí)踐表明,忽視證據(jù)這一履職根本,就很可能釀成冤假錯(cuò)案。我國(guó)近年來揭露出的重大冤假錯(cuò)案,大多數(shù)與對(duì)證據(jù)把關(guān)不嚴(yán)有著密切關(guān)系。
證據(jù)說話理念是檢察官?gòu)氖聶z察職業(yè)、履行檢察職責(zé)的根本,必須牢固樹立證據(jù)意識(shí)。首先,將證據(jù)作為裁量決定的依據(jù)。比如在刑事訴訟中,依法作出立案、批準(zhǔn)逮捕、偵查終結(jié)、提起公訴等決定時(shí)都應(yīng)嚴(yán)格把握法律所確定的相應(yīng)證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)對(duì)提出的主張堅(jiān)持用證據(jù)進(jìn)行論證,比如對(duì)指控犯罪依法承擔(dān)舉證責(zé)任和證明證據(jù)的合法性責(zé)任,對(duì)依法抗訴承擔(dān)論證原審判決錯(cuò)誤的責(zé)任。其次,嚴(yán)格堅(jiān)持證明標(biāo)準(zhǔn),以法庭認(rèn)定案件的證明標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化對(duì)證據(jù)的審查判斷,貫徹落實(shí)無罪推定、疑罪從無的法治原則。再次,切實(shí)遵循證據(jù)規(guī)則,按照證據(jù)能力、證明力和舉證規(guī)則要求,該排除的非法證據(jù)應(yīng)予排除,該補(bǔ)正的證據(jù)應(yīng)及時(shí)予以補(bǔ)正。適應(yīng)以審判為中心的訴訟制度改革,貫徹證據(jù)裁判原則和直接言詞原則,強(qiáng)化證人、鑒定人、偵查人員出庭作證。最后,圍繞證據(jù)規(guī)則特別是其中的非法證據(jù)排除規(guī)則、證明標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化訴訟監(jiān)督。
精神品格:保持客觀理念
檢察官保持客觀是指檢察官為了實(shí)現(xiàn)司法公正,在訴訟中應(yīng)站在客觀立場(chǎng)上進(jìn)行活動(dòng),努力發(fā)現(xiàn)并尊重案件事實(shí)真相。上升到精神品格的客觀義務(wù),要求檢察官必須堅(jiān)持以保障法律的正確、統(tǒng)一實(shí)施為目標(biāo),客觀公正地履行各項(xiàng)檢察職能。
保持客觀理念是檢察官履行法律監(jiān)督職責(zé),實(shí)現(xiàn)國(guó)家法律監(jiān)督職能的根本保障。第一,在立場(chǎng)上的客觀性。堅(jiān)持“以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩”,尊重事實(shí)、遵循規(guī)律、維護(hù)真理。第二,在證據(jù)態(tài)度上的客觀性。在收集、審查、判斷、運(yùn)用證據(jù)上力求客觀全面,全面收集、認(rèn)真審查有罪、無罪的證據(jù)和罪重、罪輕的證據(jù)。第三,在審查決定案件上的客觀性。嚴(yán)格依照證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和法律規(guī)定判斷案件、作出決定,不能因單純片面的追訴觀而主觀臆斷、有罪推定、疑罪從有。第四,在實(shí)施訴訟監(jiān)督上的客觀性。尤其是要理性對(duì)待法院的判決裁定,對(duì)于確有錯(cuò)誤、應(yīng)當(dāng)糾正的,及時(shí)實(shí)施法律監(jiān)督,對(duì)正確的、其中甚至該意見與檢察機(jī)關(guān)的原主張相沖突的,應(yīng)積極予以支持。第五,在對(duì)待當(dāng)事人訴權(quán)、律師執(zhí)業(yè)權(quán)利上的客觀性。尤其涉及檢察權(quán)運(yùn)行中影響和制約了這些權(quán)利的,該糾正的必須糾正,該救濟(jì)的必須予以救濟(jì),充分保障當(dāng)事人、訴訟參與人的訴訟權(quán)利。
職權(quán)管控:監(jiān)督制約理念
監(jiān)督制約理念是指檢察官在履行各項(xiàng)檢察權(quán)力時(shí)必須接受監(jiān)督制約。法律監(jiān)督權(quán)同樣是國(guó)家的強(qiáng)制權(quán)力,失去監(jiān)督制約的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗,必須從職權(quán)管控層面樹立監(jiān)督制約理念。
踐行職權(quán)管控的監(jiān)督制約理念,要求檢察人員在行使檢察權(quán)的過程中,必須牢固樹立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督制約的意識(shí),始終堅(jiān)持強(qiáng)化法律監(jiān)督與強(qiáng)化自身監(jiān)督并重,不斷完善接受監(jiān)督制約機(jī)制。第一,完善內(nèi)部監(jiān)督制約體系。強(qiáng)化上級(jí)檢察院的監(jiān)督制約、檢察院內(nèi)部案件管理部門的監(jiān)督制約、檢察院內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)檢察活動(dòng)的紀(jì)律監(jiān)督以及本級(jí)檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)的監(jiān)督制約。要深入探索個(gè)案評(píng)查機(jī)制,通過個(gè)案評(píng)查及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正辦案中的各類問題。第二,完善外部監(jiān)督制約體系。自覺接受各級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,自覺接受人民監(jiān)督員的監(jiān)督,自覺接受公安機(jī)關(guān)和人民法院的制約,加強(qiáng)對(duì)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的保障,接受律師、當(dāng)事人和廣大人民群眾的監(jiān)督制約。第三,深化檢務(wù)公開。適應(yīng)在開放、透明、信息化條件下開展司法辦案的新形勢(shì),把檢察權(quán)運(yùn)行依法置于社會(huì)的有效監(jiān)督之下,依法擴(kuò)大檢務(wù)公開的內(nèi)容和范圍,拓展檢務(wù)公開的途徑,創(chuàng)新檢務(wù)公開的方式,確保檢察權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行。
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