今年12月4日，是第四個全國憲法日。2017年，是“七五”普法第二年。

在沈陽市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，沈陽市始終以提高市民群眾的法治觀念和法律素養(yǎng)為目標(biāo)，將法治宣傳教育工作作為推動沈陽科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，服務(wù)營商環(huán)境建設(shè)，推進(jìn)“七五”普法規(guī)劃實(shí)施的基礎(chǔ)性工作，大力推進(jìn)普法機(jī)制、理念、載體的創(chuàng)新，全市法治宣傳教育工作取得了豐碩成果。

新開局

“七五”普法高規(guī)格起步

2016年5月26日，第八次全國法治宣傳教育工作會議在北京召開。沈陽市獲得2011—2015年度“全國法治宣傳教育先進(jìn)城市”榮譽(yù)稱號，實(shí)現(xiàn)了沈陽市委、市政府確定的法治宣傳教育“三連冠”工作目標(biāo)。

2016年12月26日，沈陽市召開全市法治宣傳教育工作會議，高規(guī)格啟動了“七五”普法工作。市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)主管領(lǐng)導(dǎo)出席會議。會議對“六五”普法工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定、保障改善民生中發(fā)揮的重要作用給予了充分肯定，并對全市“七五”普法工作提出了具體要求，要求各地區(qū)、各部門、各單位，切實(shí)增強(qiáng)法治宣傳教育工作的責(zé)任感和使命感，推動全體市民自覺遵法學(xué)法守法用法。

全市經(jīng)過兩輪征求意見和問卷調(diào)查，起草了具有沈陽特色的普法規(guī)劃、人大決議等材料；嚴(yán)格評選標(biāo)準(zhǔn)，組織開展了“六五”普法表彰工作；開展專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升普法骨干業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，進(jìn)一步明確“七五”普法工作的重點(diǎn)、任務(wù)和方向、方法。

新舉措

關(guān)注重點(diǎn)普法對象

按照國家、省深化司法體制改革工作的要求，沈陽市著力深化重點(diǎn)對象普法教育，市司法局與市委組織部、市委宣傳部、市人社局聯(lián)合制定下發(fā)了《沈陽市完善國家工作人員學(xué)法用法制度的實(shí)施意見》，全面規(guī)范學(xué)法用法行為；市委組織部、宣傳部、市司法局聯(lián)合制定下發(fā)了《沈陽市加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳工作實(shí)施意見》，大力推行黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳工作。請遼寧社科院專家制作了5000道基本法考試題，做成《法律知識考試題庫》發(fā)放到全市各單位，為國家工作人員學(xué)法考試提供資料。

為加強(qiáng)青少年普法教育，沈陽市推行了大學(xué)生法治輔導(dǎo)員進(jìn)校園工作。沈陽大學(xué)、遼寧大學(xué)等5所高校的法律專業(yè)100多名大學(xué)生，深入沈陽20多所中小學(xué)校擔(dān)任法治輔導(dǎo)員。他們自制教材，為中小學(xué)生上法治課100多堂，生動活潑、親切自然的教學(xué)方法，把枯燥的法律知識講解得有聲有色、極富趣味，深受學(xué)生喜愛，得到學(xué)校、家長的一致好評。

市委宣傳部、市司法局聯(lián)合開展了優(yōu)秀大學(xué)生法治輔導(dǎo)員團(tuán)隊(duì)、優(yōu)秀大學(xué)生法治輔導(dǎo)員、學(xué)法小達(dá)人的評選活動，吸引了學(xué)校和社會各界人士的廣泛參與，他們自制的普法、學(xué)法成果展示的視頻在沈陽普法微信平臺播發(fā)，點(diǎn)擊率單條超過2.5萬次。這些視頻不僅反映了沈陽市近年來的法治宣傳教育成果，而且充分體現(xiàn)了青少年對法律的認(rèn)知，表達(dá)了他們做尊法、學(xué)法、守法、用法的好少年的意愿。

市司法局還組織編寫了《青少年法治教育讀本》和《青少年法治課教材》等普法讀物，供全市青少年和法治課教師使用。

新平臺

志愿者隊(duì)伍日益壯大

2016年10月20日，沈陽市在全省率先成立法治宣傳志愿者協(xié)會。協(xié)會有效整合普法資源，吸納熱愛普法工作的社會各界人士加入志愿者隊(duì)伍。截至目前，協(xié)會共有個人會員3148人，單位會員143個。

協(xié)會確定每月20日為法治宣傳志愿者宣傳日。全市13個分會每月20日，在本轄區(qū)內(nèi)圍繞亮點(diǎn)工作，結(jié)合本地區(qū)的特點(diǎn)，組織志愿者集中開展廣大市民喜聞樂見、豐富多彩的法治宣傳活動。廣大志愿者深入社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、企業(yè)、機(jī)關(guān)、單位，或有組織或自發(fā)開展法治講座、法律咨詢、法律知識競賽、法律演講、法治文藝演出等法治宣傳活動2000余場次，協(xié)會知名度日益提高。

沈陽市法治宣傳志愿者的群體事跡在《遼寧法制報》、《沈陽日報》、FM98.6節(jié)目及中國新聞網(wǎng)、今日頭條、遼寧普法微信平臺等媒體中予以報道。

新模式

指尖普法漸成新寵

沈陽市在全國首創(chuàng)了以手機(jī)互聯(lián)網(wǎng)平臺為依托，利用企業(yè)服務(wù)號對普法宣傳活動進(jìn)行全方位網(wǎng)絡(luò)化管理的“指尖普法”新模式。使人員管理、數(shù)據(jù)更新、工作通知、活動簽到、信息上報、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、獎勵交流等工作更加快捷、便利，為普法教育工作科學(xué)化、規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展提供了新的思路，使法治宣傳教育與現(xiàn)代信息技術(shù)同步同行。

著力打造“沈陽普法”微信品牌欄目。通過微信平臺推送沈陽市法治宣傳工作新經(jīng)驗(yàn)、好做法，聘請志愿者律師針對社會熱點(diǎn)、工作實(shí)例進(jìn)行法律解讀，普及涉及民生的法律知識；自制普法問答100期，500題；在微信平臺中增設(shè)了法律法規(guī)查詢系統(tǒng)，系統(tǒng)除收錄基本法律法規(guī)近3萬條目外，還單獨(dú)開辟了《遼寧省營商環(huán)境法律法規(guī)》、《勞動法相關(guān)法律法規(guī)》兩個模塊；“紅波說法”欄目成為最具影響力的王牌欄目，不僅有文字解說，還配備了語音解讀，閱讀量累計達(dá)20萬次。

2016年以來，共播發(fā)48期，240條，單次閱讀量突破10萬次，多次蟬聯(lián)“遼寧省政法微信影響力排行榜”司法系統(tǒng)周榜首。

新思維

法治文化全面推進(jìn)

全市法治宣傳教育工作以法治文化建設(shè)為依托，逐步形成了多維度的普法格局。

注重強(qiáng)化品牌元素效應(yīng)。設(shè)計制作“沈陽普法”“沈陽市法治宣傳志愿者”標(biāo)識(LOGO)，在全市普法宣傳活動、宣傳品上廣泛應(yīng)用，提升沈陽普法工作的品牌形象。

不斷探索普法教育新模式。聘請專業(yè)人員精心編輯制作了《“六五”普法看沈陽》、《一起學(xué)憲法》、《新消法》、《民法總則》等十多部動漫宣傳片，創(chuàng)作了沈陽普法動漫形象，許多群眾喜愛的動畫人物形象成為普法大使，展示沈陽普法工作成果、宣傳法律法規(guī)，受到群眾熱評和歡迎。

不斷延伸普法工作觸角，大力拓展普法陣地，投資建設(shè)了中山公園法治文化廣角、康平縣文化長廊等6個大型普法宣傳陣地，積極指導(dǎo)基層法治文化基地建設(shè)。新民市三農(nóng)博覽園法治宣傳教育基地等5個區(qū)縣的法治宣傳教育基地被命名為遼寧省法治文化教育基地，沈河區(qū)靜怡園社區(qū)等單位被命名為市級法治文化教育基地。

實(shí)現(xiàn)送法入戶，制作了集藝術(shù)性和知識性于一體的樓道普法宣傳畫，在全市樓道、電梯內(nèi)懸掛。編撰了“七五”普法系列叢書《生活法律常識——衣食住行》口袋書，共印制20萬冊免費(fèi)通過社區(qū)、村委會向市民發(fā)放。

與中共沈陽市委宣傳部、沈陽電視臺聯(lián)合打造《盛京說法》欄目，在沈陽電視臺黃金時段播出。8名沈陽優(yōu)秀中青年律師組成說法八人組，擔(dān)綱節(jié)目主持人，輪流做客直播間，向百姓講述真實(shí)案例，解讀法律知識，受到廣大群眾的歡迎。

充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站的服務(wù)功能，設(shè)立網(wǎng)上圖書室，收錄各類法律圖書、雜志和普法宣傳片，供網(wǎng)民查閱。

新作為

法治宣傳助力振興

2017年以來，沈陽市法治宣傳教育工作圍繞“打造國際化營商環(huán)境”“幸福沈陽共同締造”“助力振興、服務(wù)民生、維護(hù)穩(wěn)定”“12·4國家憲法日宣傳”等重大工作，有序開展主題宣傳活動。組織召開了中省直企業(yè)工委、各區(qū)縣司法局“助力營商環(huán)境建設(shè)深入開展法治宣傳教育工作”座談會，開展與打造國際化營商環(huán)境和幸福沈陽共同締造有關(guān)的法律法規(guī)宣傳活動。法治宣傳工作者、志愿者深入沈陽造幣廠等百家企業(yè)開展義務(wù)法律咨詢活動78次，上法治課25次，發(fā)放宣傳品和宣傳資料4萬余份。組織全市開展沈陽國際化營商環(huán)境建設(shè)周活動，上法治課、開展義務(wù)法律咨詢、舉辦法治文藝演出共236場(次)，發(fā)放普法資料、宣傳折頁5萬份。

2017年5月20日，全市統(tǒng)一組織了大型宣傳活動，主會場設(shè)在和平區(qū)長白時代廣場，活動現(xiàn)場設(shè)置宣傳展板40余塊，由公安、法院、檢察院、衛(wèi)計局、市場監(jiān)督管理局、國稅局、地稅局、行政執(zhí)法局、遼寧大宸律師事務(wù)所等多家單位設(shè)立咨詢臺，為百姓提供法律咨詢解答和法律宣傳。

普法工作落地社區(qū)(村)，全面開啟點(diǎn)餐式普法模式，將普法形式、普法內(nèi)容制作成宣傳單，由群眾點(diǎn)取，將“我講你聽”的單項(xiàng)灌溉式普法轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;你需我給”的需求式普法。一年來，宣傳了《繼承法》《合同法》《保險法》等20多部群眾需求最迫切的法律法規(guī)，解答群眾關(guān)心的各類法律問題20000多條，為群眾發(fā)放普法宣傳資料上百萬份。渾南區(qū)全新打造的“零距離法律咨詢服務(wù)流動車”正式上崗，該車集普法宣傳、法律咨詢、人民調(diào)解、法律援助、公證等功能為一體，充分發(fā)揮其便捷靈活的優(yōu)勢，為轄區(qū)內(nèi)群眾提供高效便捷的法律服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)了法治服務(wù)隨時在身邊、法治宣傳永遠(yuǎn)在路上。

沈陽市高度重視法治創(chuàng)建工作，連續(xù)三屆獲得“全國法治創(chuàng)建先進(jìn)城市”榮譽(yù)稱號。其間，沈北新區(qū)、大東區(qū)、和平區(qū)先后獲得“全國法治創(chuàng)建先進(jìn)區(qū)縣”稱號，大東區(qū)萊茵河畔社區(qū)、蘇家屯區(qū)大蘇堡村等5個村(社區(qū))獲得“全國法治創(chuàng)建工作先進(jìn)村(社區(qū))”稱號。

2017年，遼中區(qū)、沈河區(qū)、法庫縣被遼寧省申報為全國法治創(chuàng)建先進(jìn)區(qū)縣，沈河區(qū)靜怡園社區(qū)等4個村(社區(qū))被遼寧省申報為全國法治創(chuàng)建先進(jìn)村(社區(qū))。遼中區(qū)職業(yè)教育中心等13所學(xué)校被沈陽市委宣傳部、市司法局命名為“沈陽市依法治校先進(jìn)單位”。

唯奉法者強(qiáng)，唯明法者進(jìn)。加大全民普法力度，建設(shè)社會主義法治文化，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，是習(xí)近平總書記在十九大報告中對法治工作提出的新要求。沈陽市將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，不忘初心，牢記使命，用新時代法治文化的力量，涵養(yǎng)法治信仰，為實(shí)現(xiàn)法治強(qiáng)國作出新的更大的貢獻(xiàn)。