對(duì)檢察實(shí)踐進(jìn)行規(guī)律性總結(jié),可以從職業(yè)宗旨、價(jià)值取向、行為準(zhǔn)則、履職根本、精神品格、職權(quán)管控等層面提煉出以法律監(jiān)督為本源的檢察職業(yè)理念。
現(xiàn)代檢察制度源起于防止法官擅斷的審控分離和防止警察濫權(quán)的偵控分離。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的檢察機(jī)關(guān)自始就由憲法確立為法律監(jiān)督機(jī)關(guān),維護(hù)憲法和法律正確統(tǒng)一實(shí)施是其法定使命。法律監(jiān)督是中國(guó)特色檢察制度的內(nèi)核,是檢察機(jī)關(guān)的本質(zhì)屬性,是檢察職業(yè)理念的本體本源。對(duì)檢察實(shí)踐進(jìn)行規(guī)律性總結(jié),可以從職業(yè)宗旨、價(jià)值取向、行為準(zhǔn)則、履職根本、精神品格、職權(quán)管控等層面提煉出以法律監(jiān)督為本源的檢察職業(yè)理念。
職業(yè)宗旨:立檢為民理念
立檢為民的理念是指把切實(shí)維護(hù)人民的權(quán)益作為檢察辦案的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。將立檢為民確定為檢察職業(yè)宗旨,源于檢察機(jī)關(guān)及其檢察官的人民性。人民檢察院由人民代表大會(huì)產(chǎn)生,對(duì)人大負(fù)責(zé),受人大監(jiān)督,檢察權(quán)來(lái)源于人民,代表著人民,必須服務(wù)于人民。立檢為民的檢察職業(yè)理念是檢察機(jī)關(guān)人民性的基本要求,也是人民性的集中體現(xiàn)。
憲法和法律在每一個(gè)司法案件中得以貫徹實(shí)施是讓人民群眾感受到公平正義的首要標(biāo)志,立檢為民理念深刻蘊(yùn)含著法律監(jiān)督這一本源。檢察官只有樹(shù)立了立檢為民的職業(yè)理念,才會(huì)在檢察辦案中把人民群眾的利益放在心中最高位置,通過(guò)依法辦案切實(shí)維護(hù)人民的權(quán)益。
價(jià)值取向:崇尚法治理念
崇尚法治就是檢察官?gòu)膬?nèi)心深處高度認(rèn)同憲法和法律,把促進(jìn)法治作為檢察辦案的思維邏輯。法治即法律之治、規(guī)則之治,規(guī)制公權(quán)、保障人權(quán)是法治的精髓,而法律監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)法治不可或缺的手段,法治是目的,法律監(jiān)督是保障。我國(guó)檢察制度有關(guān)批準(zhǔn)逮捕、公訴、職務(wù)犯罪偵查和訴訟監(jiān)督等職能的設(shè)計(jì),都是圍繞規(guī)制公權(quán)、保障人權(quán)而展開(kāi)。以崇尚法治為檢察職業(yè)的價(jià)值取向集中反映了檢察官履行國(guó)家法律監(jiān)督職能的內(nèi)在邏輯,充分揭示了法律監(jiān)督與法治的相互關(guān)系。
崇尚法治的檢察職業(yè)理念,首先要求檢察官無(wú)比信仰憲法和法律,切實(shí)以憲法和法律當(dāng)作檢察辦案的準(zhǔn)繩。同時(shí)忠實(shí)履行檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職責(zé),一方面,依法懲治貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪,依法對(duì)偵查權(quán)、審判權(quán)等國(guó)家司法權(quán)力實(shí)行法律監(jiān)督等;另一方面,通過(guò)打擊犯罪,修復(fù)被犯罪所破壞的社會(huì)秩序,維護(hù)受害人合法權(quán)益;通過(guò)履行公益訴訟職能,維護(hù)公共利益。在全面推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程中,應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識(shí)到權(quán)利是法治的核心價(jià)值,檢察官是否具有崇尚法治理念,直接關(guān)系到司法個(gè)案能否公正處理。在參與刑事、民事、行政訴訟履行法律監(jiān)督過(guò)程中,檢察官應(yīng)當(dāng)切實(shí)依法維護(hù)當(dāng)事人及其訴訟代理人以及其他利害關(guān)系人的合法權(quán)利。
行為準(zhǔn)則:程序正義理念
程序正義是指正義不僅要得到實(shí)現(xiàn),而且要以人們看得見(jiàn)的方式加以實(shí)現(xiàn),案件處理不僅要符合實(shí)體法的精神和規(guī)定,還要讓人感受到處理過(guò)程的公平性和合理性。程序正義突出表現(xiàn)為包括國(guó)家檢察權(quán)在內(nèi)的所有公權(quán)力必須源于法律授予和必須依法定程序運(yùn)行。強(qiáng)調(diào)程序正義是檢察職業(yè)行為準(zhǔn)則層面的理念,旨在促使檢察官明確法無(wú)授權(quán)不可為,司法辦案必須嚴(yán)守法定程序。
程序正義理念在檢察職業(yè)理念中意義重大。檢察權(quán)自身幾乎都是程序性權(quán)力,立案、起訴、抗訴、糾正違法通知等是啟動(dòng)程序,而撤案、不起訴、不抗訴等均是終止程序。同時(shí),立案?jìng)刹?、審查逮捕、審查起訴、出庭公訴、訴訟監(jiān)督等都有嚴(yán)格的法定程序。樹(shù)立程序正義理念,首先要牢記既不能自我擴(kuò)張權(quán)力、濫用權(quán)力、違反法定程序行使權(quán)力,又不能懈怠職責(zé)、玩忽職守。其次要培養(yǎng)程序自覺(jué)和程序自信,程序自覺(jué)就是指對(duì)法定程序的自我覺(jué)醒和覺(jué)悟,清醒認(rèn)識(shí)到法定程序?qū)λ痉ü退痉ü帕Φ谋夭豢缮伲沟梅ǘǔ绦蛩_立的行為規(guī)范及其法治理念內(nèi)化于心、外化于行;程序自信就是對(duì)法定程序的本質(zhì)和價(jià)值功能的深度認(rèn)同,堅(jiān)定追求其實(shí)現(xiàn)的信念和信心。最后要強(qiáng)化程序制裁意識(shí)。特別是要依法排除非法證據(jù),及時(shí)補(bǔ)正瑕疵證據(jù)。清醒認(rèn)識(shí)到程序公正、程序法定的價(jià)值,將程序作為實(shí)現(xiàn)法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義的重要手段。
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