第三，創(chuàng)立城市建設(shè)模式。這個(gè)問(wèn)題太多，包括產(chǎn)生模式、居住模式。

第四，區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整。區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)該有兩個(gè)任務(wù)。第一個(gè)任務(wù)是縱橫交錯(cuò)的經(jīng)濟(jì)軸帶的建設(shè)。我們很多地區(qū)現(xiàn)在還不聯(lián)通，就是我們的市場(chǎng)、空間還沒(méi)有聯(lián)在一塊，還沒(méi)有市場(chǎng)化，市場(chǎng)還沒(méi)有統(tǒng)一，所以一些鄉(xiāng)村的土質(zhì)產(chǎn)品出不來(lái)，因?yàn)槁范紱](méi)有。所以，市場(chǎng)要一體化首先要通路。中國(guó)未來(lái)要市場(chǎng)一體化的話(huà)就要有“四縱四橫”，這“四縱四橫”很有意思，它基本上是按照經(jīng)緯線(xiàn)劃的。“十三五”規(guī)劃中就提出要構(gòu)成縱向和橫向交錯(cuò)的經(jīng)濟(jì)軸帶，“四縱四橫”說(shuō)白了就是沿海沿邊沿線(xiàn)，就是由交通線(xiàn)組成的，沿海就是東部沿海，沿線(xiàn)就是西部，一定要通路?，F(xiàn)在我們很多地方區(qū)域發(fā)展受限制，就是因?yàn)榈缆凡煌?，產(chǎn)品就出不來(lái)。

第二個(gè)是如果城市一體化實(shí)現(xiàn)了，就要形成區(qū)域分工協(xié)作的體系。“四縱四橫”實(shí)際上在很多地方還是斷的，聯(lián)起來(lái)以后就會(huì)很精彩了。通過(guò)對(duì)比美國(guó)的交通圖你就會(huì)發(fā)現(xiàn)，他沒(méi)有一塊土地不是和全國(guó)聯(lián)在一塊的，這樣市場(chǎng)才能一體化。美國(guó)西部也是高山峻嶺，是落基山脈，但是你看人家的路修到了什么程度。美國(guó)不是有兩萬(wàn)個(gè)城市嗎，為什么要設(shè)市，設(shè)了市以后，州政府包括國(guó)家政府就有責(zé)任讓路通到你這兒來(lái)，而且和周邊城市要直線(xiàn)聯(lián)系，所以直線(xiàn)距離最短?？p山開(kāi)路，遇水架橋，這才是一體化，我們最后就要實(shí)現(xiàn)這個(gè)。我發(fā)現(xiàn)我們北京的六環(huán)沒(méi)有問(wèn)題，如果按高速公路的數(shù)量來(lái)說(shuō)的話(huà)，我們有七條輻射線(xiàn)，稍微說(shuō)得嚴(yán)格一點(diǎn)，除了三環(huán)以?xún)?nèi)是核心區(qū)外，如果把北京市作為一個(gè)整體來(lái)考慮的話(huà)，為了避免整個(gè)城市攤大餅，只有輻射線(xiàn)和四環(huán)、五環(huán)、六環(huán)相交的地方才能發(fā)展城市，才能集中發(fā)展，其他地方是不準(zhǔn)發(fā)展的，要留下綠地?？墒俏覀儸F(xiàn)在剛好相反，比如說(shuō)我們這條線(xiàn)到你這兒了，只要和你交叉了這個(gè)地方就可以發(fā)展，我們的很多大的環(huán)線(xiàn)和放射線(xiàn)交叉的地方全搞綠化，這就很奇怪。因?yàn)樵谖鞣降膰?guó)家里，城市規(guī)劃有一個(gè)基本的原則，就是交通樞紐一定是和商貿(mào)中心在一起的，也就是說(shuō)，人流和物流一定是在一起的。可是你看看我們的三環(huán)、四環(huán)和輻射線(xiàn)的交叉點(diǎn)，全都是綠化，別的啥也沒(méi)有。一個(gè)是環(huán)線(xiàn)，一個(gè)是輻射線(xiàn)，那么這個(gè)地方就是樞紐啊，就應(yīng)該發(fā)展制造、商貿(mào)、物流啊，所以說(shuō)理念很重要。在這個(gè)基礎(chǔ)上我們要建立區(qū)域分工協(xié)作體系，這個(gè)應(yīng)該很清楚了。

（三）綠色發(fā)展理念

綠色發(fā)展當(dāng)然不僅僅是治理霧霾，治理生態(tài)惡化，霧霾的出現(xiàn)，說(shuō)白了就是我們傳統(tǒng)發(fā)展模式的代價(jià)。霧霾影響整個(gè)華北、華東地區(qū)，覆蓋了半個(gè)中國(guó)，而且是中國(guó)人口最密集的地方。當(dāng)然，要解決這個(gè)問(wèn)題，習(xí)總書(shū)記提出了“兩山論”，實(shí)際上就是為了改變先污染后治理的老路，“金山銀山”是三個(gè)階段，第一個(gè)階段是“既要金山銀山，也要綠水青山”，這比過(guò)去的只要金山銀山不要綠水青山好一點(diǎn)。過(guò)去是先污染后治理，現(xiàn)在是兼并起來(lái)，既要金山銀山又要綠水青山。第二個(gè)階段是“寧要綠水青山，不要金山銀山”，就是以保護(hù)為主，限制開(kāi)發(fā)；第三個(gè)階段當(dāng)然境界更高了，“綠水青山就是金山銀山”。發(fā)展非污染企業(yè)，靠綠水青山還能掙錢(qián)。

在法國(guó)不是誰(shuí)都可以當(dāng)農(nóng)民的，在美國(guó)也是這樣。如果沒(méi)有碩士學(xué)歷，沒(méi)有與農(nóng)業(yè)相關(guān)的學(xué)歷是當(dāng)不了農(nóng)民的。因?yàn)樾枰?jīng)營(yíng)那么大一片土地，又是機(jī)械，又是生物技術(shù)，又是化肥，又是農(nóng)藥的，如果你不懂，哪怕是現(xiàn)在所謂的種田能手都不行。農(nóng)業(yè)實(shí)際上是一個(gè)很高科技的產(chǎn)業(yè)。這個(gè)就是綠色的背景。

我對(duì)綠色的看法主要有三個(gè)方面。第一，區(qū)域開(kāi)發(fā)要生態(tài)化，就是我開(kāi)發(fā)什么要從生態(tài)角度來(lái)考慮，哪些可以干，哪些不能干。第二，產(chǎn)業(yè)發(fā)展一定要循環(huán)化，就是自然開(kāi)采出來(lái)的礦產(chǎn)要循環(huán)利用，“吃干榨盡”，不能產(chǎn)生廢物，不得以產(chǎn)生廢物怎么辦？整個(gè)生態(tài)處理過(guò)程要清潔化，這是綠色的概念。

（四）開(kāi)放發(fā)展理念

開(kāi)放理念是中國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放以來(lái)取得的巨大成就。實(shí)際上，從對(duì)外關(guān)系來(lái)說(shuō)，開(kāi)放理念是得益于全球化的。中國(guó)怎么參與全球化？中國(guó)的勞動(dòng)力、資源和西方國(guó)家的資源、技術(shù)相結(jié)合，進(jìn)行全球化生產(chǎn)，我們現(xiàn)在把產(chǎn)品賣(mài)給全世界，全世界的設(shè)備到這兒來(lái)，就是OEM生產(chǎn)（也稱(chēng)為定點(diǎn)生產(chǎn)，俗稱(chēng)代工），我們拿這個(gè)設(shè)備生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品有80%返還給他們，經(jīng)過(guò)十年返還，這個(gè)設(shè)備就成我們的了，也就是用產(chǎn)品換這個(gè)設(shè)備，這是典型的OEM生產(chǎn)，所以我們是全球化的受益者。但是這個(gè)全球化進(jìn)行到現(xiàn)在是不可持續(xù)的，因?yàn)橹袊?guó)積累了很多產(chǎn)能，我們服裝生產(chǎn)世界第一，襪子生產(chǎn)世界第一，紡織產(chǎn)量等第一，美國(guó)產(chǎn)業(yè)空洞化了。他只搞服務(wù)，大手大腳地消費(fèi)，以為可以永遠(yuǎn)進(jìn)行下去，但是金融危機(jī)宣布這種模式是不可持續(xù)的，我們中國(guó)人也不干了，雖然我們也賺了點(diǎn)錢(qián)，但是我們只能在低端上玩，現(xiàn)在我們也不干了。當(dāng)然最后的結(jié)果是美國(guó)，因?yàn)槲覀儺吘故巧a(chǎn)者，我們吃點(diǎn)虧，但是我們還積累了3萬(wàn)億的資本，雖然技術(shù)不是我們的，設(shè)計(jì)不是我們的，但是這么點(diǎn)加工費(fèi)就使中國(guó)人民生活從所謂的溫飽達(dá)到了小康，這就是三十年的改革開(kāi)放的成果和世界經(jīng)濟(jì)，但是很遺憾這個(gè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)不下去。

金融危機(jī)就是傳統(tǒng)的全球化模式已經(jīng)失敗了，沒(méi)法進(jìn)行下去了，所以現(xiàn)在要形成新的模式，什么模式？中國(guó)倡議建立“一路一帶”。從中國(guó)的角度來(lái)看全球化的主張，美國(guó)倡導(dǎo)TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）、TTIP（跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議），兩邊搞協(xié)議。歐洲也有“歐洲一體化”。但總觀(guān)這些新模式，都只是全球化新模式的一部分，這些新模式在相互碰撞中構(gòu)成一個(gè)新的全球化模式?，F(xiàn)在正在朝這個(gè)方向努力，包括IMF（國(guó)際貨幣基金組織）、世界銀行，現(xiàn)在是在重組、兼并等，都是為未來(lái)如何建立全球化的新模式在進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)行較量。當(dāng)然，現(xiàn)在的全球化模式是多樣化模式，各個(gè)國(guó)家都有資格參與全球化主張，傳統(tǒng)的模式在2008年金融危機(jī)以后失敗了。

（五）共享發(fā)展理念

共享發(fā)展理念就是社會(huì)發(fā)展理念，既然是“十三五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，那么和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)應(yīng)的就是社會(huì)發(fā)展。社會(huì)發(fā)展對(duì)我們來(lái)說(shuō)其實(shí)是個(gè)短板，是全面建成小康社會(huì)的短板，如果搞不好的話(huà)，社會(huì)就會(huì)出大問(wèn)題，可能會(huì)掉入中等收入陷阱。為什么南美很多國(guó)家紛紛掉入中等收入陷阱？一部分原因就是社會(huì)出了問(wèn)題，不是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而是社會(huì)問(wèn)題，收入差距擴(kuò)大，貧困人口太多。所以，為了實(shí)現(xiàn)全面小康，“十三五”規(guī)劃必須要把社會(huì)發(fā)展作為重中之重。“十三五”規(guī)劃綱要用七篇來(lái)講社會(huì)問(wèn)題，大概包括五個(gè)方面：民生、文化、社會(huì)安全、法治、國(guó)防。小社會(huì)概念就是民心的概念，首先是精準(zhǔn)扶貧。為什么講精準(zhǔn)扶貧？實(shí)際上這是一個(gè)過(guò)渡概念。我國(guó)農(nóng)業(yè)還沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，不過(guò)關(guān)要怎么扶貧？沒(méi)法扶貧。那么農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘囊话?，給一半人扶貧？不太可能，多數(shù)人可以扶貧少數(shù)，但現(xiàn)在沒(méi)法扶貧。社保不全怎么扶貧？如果有社保，就不存在扶貧的問(wèn)題了。就我國(guó)的發(fā)展水平來(lái)說(shuō)，總體上還不高，還不到一萬(wàn)美元，沒(méi)到高等收入國(guó)家行列，所以在這種情況下，習(xí)總書(shū)記提出精準(zhǔn)扶貧。精準(zhǔn)扶貧包括三個(gè)精準(zhǔn)：扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、扶貧方式精準(zhǔn)、扶貧提供者精準(zhǔn)。

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