經(jīng)濟增長放緩的原因是總供給的增長受限
如前所述,隨著“改革紅利”和“人口紅利”下降,有效生產(chǎn)能力的擴張或總供給的增長會相應(yīng)放慢。在這種條件下,即使有充分的需求,受總供給增長的限制,經(jīng)濟增長速度仍然會放慢,并以總供給的增長速度為限。
至少在最近一兩年,中國并不存在總需求不足問題。如何判斷總需求是否不足?各國通行的方法是統(tǒng)計勞動力是否充分就業(yè),即除了因低效率勞動力市場導(dǎo)致的“自然失業(yè)”外,是否所有在現(xiàn)行工資水平下愿意就業(yè)的勞動者都已就業(yè)。如果已充分就業(yè),意味著最重要的資源已得到充分利用,此時所達到的實際GDP就是該社會能夠達到的最大化產(chǎn)出或極限產(chǎn)出。此時,即使閑置了大量機器設(shè)備,發(fā)電量、運輸量減少了,只要勞動力已充分就業(yè),就不存在總需求不足。
按國家統(tǒng)計局去年發(fā)布的數(shù)據(jù),中國15-64歲的勞動力數(shù)量在2013年達到峰值后,2014年已經(jīng)開始減少,比2013年少了1512萬人。而按國家統(tǒng)計局新的口徑,以16-60歲的勞動力計算,2015年比2014年末減少了487萬人。并且按此口徑,中國勞動力人口的絕對量已連續(xù)第4年下降,2015年減少的幅度是近年來最多的,預(yù)計未來數(shù)年還會減少更多。
因此,即使經(jīng)濟增長放緩,當前面臨的也不再是就業(yè)壓力,而是愈演愈烈的“招工難”以及隨工資普遍上漲帶來的“用工難”。2015年,除東北三省外,全國至少已有23個地區(qū)上調(diào)了最低工資標準,今年以來上調(diào)最低工資標準的地區(qū)數(shù)量已超過去年全年。其中,上海、深圳兩地最低月工資水平已過2000元大關(guān)。國家統(tǒng)計局對93萬多家企業(yè)調(diào)查顯示,調(diào)查單位就業(yè)人員平均工資2015年首次突破5萬元,同比名義增長7.3%。
當然,因行業(yè)、地區(qū)、技術(shù)等原因發(fā)生的職業(yè)轉(zhuǎn)換會帶來短期失業(yè),某些地區(qū)、行業(yè)因勞動力過度供給也會出現(xiàn)失業(yè)甚至是較嚴重的失業(yè)。但在宏觀層面,中國已經(jīng)實現(xiàn)了充分就業(yè)目標,過去十多年,失業(yè)率一直穩(wěn)定在4%左右的自然失業(yè)率水平。即使存在因長期刺激投資、地方政府招商引資所積累起來的機器、設(shè)備及其他設(shè)施的大量閑置,由于勞動力是充分就業(yè)的,所以也不意味著總需求不足。
綜上,中國經(jīng)濟增長放緩的原因,并不是總需求不足,而是受到現(xiàn)有生產(chǎn)能力擴張或總供給增長的限制。因此,維持中國經(jīng)濟較高速度增長,并不需要刺激總需求,只能通過供給側(cè)方面的改革,增加有效生產(chǎn)能力,擴大有效供給。
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