按語:從提出經(jīng)濟新常態(tài),到強調(diào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,體現(xiàn)了中央對當前及未來中國經(jīng)濟走向的判斷以及實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的基本方針。經(jīng)濟學(xué)對經(jīng)濟新常態(tài)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革之間邏輯關(guān)系的認識,應(yīng)該落腳于改善資源配置效率這一核心目標上來。
從資源配置的角度理解經(jīng)濟新常態(tài)
經(jīng)濟新常態(tài),是中央對中國未來經(jīng)濟增長趨勢的基本判斷。正是基于這樣的判斷,習(xí)近平總書記提出了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思想。因此,要理解供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,首先要對新常態(tài)有明確的認識。
我國改革開放以前,在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下,資源配置極度扭曲,經(jīng)濟效率低下,甚至居民的基本消費品需求都得不到滿足。改革開放之后,建立了市場經(jīng)濟體制,激發(fā)了經(jīng)濟主體的活力,過去扭曲的資源配置在市場中被逐步優(yōu)化。在產(chǎn)品市場,企業(yè)在需求導(dǎo)向下生產(chǎn),滿足著消費者的多樣化需要;在要素市場,資金、原材料、機器、設(shè)備、礦產(chǎn)品從低效率使用者手中轉(zhuǎn)移到有更高使用效率、從而出價更高的行業(yè)和企業(yè)。億萬農(nóng)民從低效率的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向勞動生產(chǎn)率更高的工商活動;企業(yè)家和管理人才從事著企業(yè)經(jīng)營及社會管理;專業(yè)人才進入其專長的職業(yè)及崗位,帶來技術(shù)進步和技術(shù)創(chuàng)新。而對外開放政策,使我們能以自身的比較優(yōu)勢特別是低成本勞動力優(yōu)勢,在全球范圍優(yōu)化配置資源。
資源的優(yōu)化配置,激勵機制的形成,加上充裕的勞動力,中國經(jīng)濟獲得了持續(xù)30多年的高速增長。改革前資源配置越是扭曲,經(jīng)濟效率越是低下,通過改善資源配置所能增進的效率就越大,經(jīng)濟增長率就越高。
但是,隨著過去扭曲的資源配置在市場化進程中的逐漸優(yōu)化,通過改善資源配置所能帶來的效率提升——即“帕累托改善”空間或“改革紅利”——日益縮小。與此同時,隨著我國勞動力從2013年開始下降,“人口紅利”也逐漸減少。
“改革紅利”和“人口紅利”的減少,意味著中國有效生產(chǎn)能力或總供給增長開始放慢。隨著資源配置的進一步優(yōu)化,有效生產(chǎn)能力的擴張空間還會進一步縮小,經(jīng)濟增長速度還會進一步放慢,最終進入到幾乎所有發(fā)達國家及新興工業(yè)化國家都曾經(jīng)歷過的由高速到中高速,再到資源優(yōu)化配置條件下的一種增長常態(tài),也即權(quán)威人士日前在《人民日報》的采訪中所形象表述的“L型增長”。
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