中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出,5年來,我們堅持觀大勢、謀全局、干實(shí)事,成功駕馭了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,在實(shí)踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想。習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想的重要意義包括三點(diǎn):它是未來一段時間內(nèi)經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想和行動指南,它體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的重大調(diào)整,它對世界發(fā)展問題具有借鑒意義。[文稿][PPT]
十九大以后的一段時期,如何發(fā)展、發(fā)展的方向是什么?從主題來看,十九大以后的一段時期內(nèi),發(fā)展主題是追求和促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。從主線來看,包括改革主線和發(fā)展主線,改革的主線是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;發(fā)展的主線是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育新動能和補(bǔ)短板、提高發(fā)展整體性。[文稿][PPT]
中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,推動高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求。如何推動高質(zhì)量發(fā)展?首先,要確立指標(biāo)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系;其次,要建立相應(yīng)的統(tǒng)計體系;再次,要建立政策體系;最后,要有績效評估和績效考核。[文稿][PPT]
2020年是全面建成小康社會的收官之年,也是“十三五”規(guī)劃的最后一年。從現(xiàn)在起到2020年,我們面臨的任務(wù)非常艱巨,重點(diǎn)要打好三大攻堅戰(zhàn)——防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)、精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)、污染防治攻堅戰(zhàn)。此外,圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展,中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出了8項(xiàng)重點(diǎn)工作:深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;激發(fā)各類市場主體活力;實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略;推動形成全面開放新格局;提高保障和改善民生水平;加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購并舉的住房制度;加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。[文稿][PPT]
王小廣 國家行政學(xué)院決策咨詢部副主任 研究員 博士生導(dǎo)師
今天,我結(jié)合中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,給大家講一講2018年經(jīng)濟(jì)工作的思路和重點(diǎn)。
一、習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想的主要內(nèi)容和重要意義
中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出,5年來,我們堅持觀大勢、謀全局、干實(shí)事,成功駕馭了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,在實(shí)踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想。也就是說,習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想的核心內(nèi)容是新發(fā)展理念。
(一)主要內(nèi)涵
1.新發(fā)展理念
新發(fā)展理念對發(fā)展的要義進(jìn)行了全面、全新、前瞻性注釋。發(fā)展有一些基本的規(guī)律和要求。那么,未來需要什么樣的發(fā)展?發(fā)展的方向是什么?新發(fā)展理念對這些問題作了全面、全新、前瞻性詮釋。中國是最大的發(fā)展中國家,中國的發(fā)展創(chuàng)造了奇跡。中國的發(fā)展豐富了發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)涵,中國發(fā)展理論是一個重大創(chuàng)新,具有世界意義。
在新發(fā)展理念中,協(xié)調(diào)發(fā)展強(qiáng)調(diào)整體發(fā)展觀,提高了發(fā)展的整體性,這與十九大提出的我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化是一致的。我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。不平衡不充分的發(fā)展是最大的短板,要補(bǔ)齊短板,就要提高發(fā)展的整體性。新發(fā)展理念是習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想的重要內(nèi)容,為發(fā)展指明了方向。
2.堅持加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
5年來,我們堅持觀大勢、謀全局、干實(shí)事,成功駕馭了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,在實(shí)踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想。這也體現(xiàn)了黨對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
3.從經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的判斷到新時代、新矛盾的判斷
新常態(tài)主要講的是經(jīng)濟(jì),而新時代則是就整個社會來講的。新時代與新常態(tài)是有一定關(guān)聯(lián)的,沒有新常態(tài)的判斷,就不會有新時代的判斷;沒有新時代的判斷,也不會有新矛盾的提出。
4.以人民為中心的發(fā)展思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要方面
以人民為中心的發(fā)展思想強(qiáng)調(diào)全體人民共同富裕。發(fā)展為了誰?就是為了人民。所以說,以人民為中心是發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。
5.實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重大決策
2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出要更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,并提出在適度擴(kuò)大總需求的同時,去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。2016年、2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會議也提出了要繼續(xù)抓好“三去一降一補(bǔ)”。
6.堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)
2016年中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出,穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國理政的重要原則,也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論。2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會議再次強(qiáng)調(diào)要堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。穩(wěn)中求進(jìn),是工作方法和工作原則,也是發(fā)展的重大原則,必須長期堅持。發(fā)展要處理好“穩(wěn)”和“進(jìn)”之間的關(guān)系,而“進(jìn)”在很大程度上反映了改革的不斷前進(jìn)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的不斷升級。因此,“進(jìn)”在很大程度上是更加重要的。
(二)重大意義
1.經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想和行動指南
企業(yè)需要有長期不變的發(fā)展理念,同樣,國家也需要有一個發(fā)展理念。新發(fā)展理念能夠指引我們的工作朝正確的方向前進(jìn)。所以,以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想,不僅是經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想,還是行動指南。
2.體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的重大調(diào)整
十八屆五中全會提出了新發(fā)展理念,十九大報告提出了我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。高質(zhì)量發(fā)展是一個重大判斷。也就是說,現(xiàn)在的目標(biāo)就是追求發(fā)展的質(zhì)量和效益。
十八大報告指出,把推動發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來;十九大報告指出,必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先。由此可見,發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)發(fā)生了重大調(diào)整。追求高質(zhì)量發(fā)展也是2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會議的重中之重。
3.習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想具有世界意義和世界影響力
我認(rèn)為,無論是新發(fā)展理念,還是以人民為中心的發(fā)展思想,都是世界各國特別是發(fā)展中國家可以借鑒的。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享都體現(xiàn)了發(fā)展的熱點(diǎn),也都是各國追求的共同目標(biāo)。
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