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●民主的原生態(tài)不是選舉,而是共議和協(xié)商。所以,不要認為中國是因為搞不了選舉民主而采取協(xié)商民主的方式,中國選擇協(xié)商民主,是用民主的原生態(tài)形式來做的。
●現(xiàn)在很多人考慮民主只考慮人,不考慮能否解決社會的進步問題,不考慮能否解決國家穩(wěn)定的問題,這是錯誤的。
●中國在建構(gòu)現(xiàn)代制度體系的時候,不只是從人的自由出發(fā),而是從人民的整體聚合出發(fā)。
●中國現(xiàn)代政治,不是沒有經(jīng)歷過試驗和探索的,也不是簡單照搬來的,是在跟中國社會互動的過程當(dāng)中,跟中國歷史互動的過程當(dāng)中建構(gòu)起來的。
●中國的問題中國人自己要明白,不要都等外國人來看明白,我們自己才明白,才敢大聲地說出來。自己看不明白自己,這是非??杀囊患虑?。
●如果我們仔細考察和思考中國政治的內(nèi)在特點和規(guī)律,就會發(fā)現(xiàn),民本也好,共存也好,一體也好,發(fā)展也好,都對協(xié)商民主形成一個強烈的內(nèi)在需求,這恰恰是中國孕育協(xié)商民主很重要的基礎(chǔ)與內(nèi)在動力。
黨的十八大明確了要進一步推進和完善協(xié)商民主。去年年初《關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》中提出了要在廣泛和多層次的領(lǐng)域推進協(xié)商民主。這其中包括政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商等等。2006年中央出了關(guān)于人民政協(xié)建設(shè)的意見,第一次明確中國將用選舉民主和協(xié)商民主這兩種形式來實踐人民民主。作為中國民主的重要形式,協(xié)商民主無疑是中國建設(shè)和發(fā)展所取得的重大成果,也是中國制度自信、理論自信、道路自信的重要體現(xiàn)。協(xié)商民主對中國的意義是:既解決中國特色社會主義政治條件下的民主建設(shè),同時也給中國人提出了史無前例的歷史使命——人民民主如何創(chuàng)造新型的民主文明呈現(xiàn)給世界。
為什么需要民主?
沒有社會和國家,也就無所謂民主
民主問題搞不清楚,協(xié)商民主也就搞不清楚。今天與任何一個人講,不給你民主,我想沒有一個人能夠接受,但人為什么需要民主呢?我們必須回到原點來看。
人和一般的動物最根本的不同在于人是追求自我發(fā)展的,既受本能控制,但又力圖從本能出發(fā),去創(chuàng)造新的生命意義,因為人有意識。人的意識使人的欲望變成力圖創(chuàng)造無限可能的生命意志。這種生命意志在現(xiàn)實中就是要追求自由。你要追求自由,我也要追求自由,人如何共存在一起組成社會呢?這就需要規(guī)則,而這個規(guī)則就構(gòu)成了社會的基本制度。人是要追求自由發(fā)展的,人的發(fā)展是離不開社會的,而社會的使命是要使人能夠得到更好的發(fā)展,因而這個社會應(yīng)該是有序的。而有序的社會是應(yīng)該根據(jù)人們共同的意志來達成的,這就是民主的最直接表達形式,所以民主本意就是人們自我組織、自我管理,就是自治。自治在小范圍是能夠?qū)崿F(xiàn)的,當(dāng)社會規(guī)模發(fā)展到一定程度以后,隨著多元性和復(fù)雜性的增加,完全自治就非常困難,這時候人們就想出一個辦法,找一個中介力量或者說第三方的力量,這個力量就是公共權(quán)力。公共權(quán)力要得到運行,就必須委托具體的人,讓其掌握公共權(quán)力,并建構(gòu)公共權(quán)力運行所需要的規(guī)則和組織,從而使得一定規(guī)模的社會依然能夠保持在秩序的狀態(tài)。公共權(quán)力及其衍生出來的制度和組織,共同構(gòu)成一個虛幻的政治共同體,我們稱之為“國家”。
但問題隨之而來,掌握公共權(quán)力的人不是神,而是人,因而他也有自己的利益和想法,于是人們就提出一個問題,如何使掌握公共權(quán)力的人不會變成奴役我們每一個人的力量,真正幫助每一個人實現(xiàn)自由而健康的發(fā)展?對于這個問題,人們最終形成的想法是:公共權(quán)力確實是這個國家需要的,但是這個國家的公共權(quán)力必須是能夠被我們所掌握、所監(jiān)控的。因而國家權(quán)力應(yīng)該掌握在創(chuàng)造國家的每個人的手里,這就產(chǎn)生了民主的政治意義:民主就是人民統(tǒng)治。
因此,人們之所以需要民主,是因為人們離不開社會,也離不開國家,而社會和國家要真正成為幫助人們實現(xiàn)自我發(fā)展的有效的和正當(dāng)?shù)牧α?,其運行所需要的公共權(quán)力就必須掌握在人民手中。民主的本質(zhì)就在此,最直接的表達就是自我管理,其政治表達方式就是把國家控制在人民手中。從這個意義上來講,民主沒有什么玄奧的地方,因社會和國家的組織和治理而起,其出發(fā)點和歸宿點都是落實于人的自我發(fā)展。沒有社會和國家,也就無所謂民主。
民主的原生態(tài)是選舉還是協(xié)商?
不要認為中國是因為搞不了選舉民主而采取協(xié)商民主的方式
民主的本質(zhì)就是人民做主。人民做主的核心是什么呢?最為直接的表現(xiàn)形式是什么?就是共議,有什么問題大家一起來討論,秩序是共同維護的,目的就是實現(xiàn)你我共存在一起。很多時候,自治的方式往往會采用鄉(xiāng)規(guī)民約的方式來實現(xiàn),這也是一種民主。美國人比較自豪的一點是,它的民主是從“根”里長出來的,這個“根”是什么?就是從自治慢慢長出,然后變成地方政治,最后形成國家政治。因而,美國是自治政治生成地方政治,地方政治再生成國家政治。但美國今天兩黨競爭的選舉政治已大大偏離其原點與初衷。由此,我們可以得出一個結(jié)論,與選舉相比,協(xié)商是更為直接的民主呈現(xiàn)方式,民主的原生態(tài)不是選舉,而是共議和協(xié)商。所以,不要認為中國是因為搞不了選舉民主而采取協(xié)商民主的方式,中國選擇協(xié)商民主,是力圖從民主的原生態(tài)來開發(fā)適合中國發(fā)展的新型民主。
從協(xié)商這一原生態(tài)的民主方式去發(fā)展中國民主,到底要走多長的路,今天不好說,但是這個方向沒錯,符合民主的本意,符合民主的真諦。從這個角度來說,我們對中國搞協(xié)商民主不論從理論還是實踐來看,沒有理由提出質(zhì)疑,相反應(yīng)該促其積極成長和健康發(fā)展。中國確定了協(xié)商民主,并且將協(xié)商民主與選舉民主相配合,這僅僅是開始,我們后面面臨的重要任務(wù)是如何使協(xié)商民主完善起來,系統(tǒng)化、程序化、規(guī)范化,使它真正發(fā)揮作用,使它真正呈現(xiàn)給世界一種有效的、全新的民主文明。
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