七、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)型的平衡原則

政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理之一，就是要按比例分配社會(huì)勞動(dòng)的規(guī)律（簡(jiǎn)稱按比例規(guī)律）。什么叫按比例分配社會(huì)勞動(dòng)？就是說(shuō)社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)需要之間存在矛盾，整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展也有這樣一個(gè)內(nèi)在要求，人、財(cái)、物等社會(huì)總勞動(dòng)要依據(jù)社會(huì)需要按比例分配到國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門去，以保持各產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)平衡。那么，在社會(huì)再生產(chǎn)中，各種產(chǎn)出與社會(huì)需要在使用價(jià)值結(jié)構(gòu)和價(jià)值結(jié)構(gòu)上要保持動(dòng)態(tài)的綜合平衡，從而實(shí)現(xiàn)在既定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平下以最小的勞動(dòng)消耗來(lái)取得最大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果。

這里要特別說(shuō)明的是，廣義的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)的目標(biāo)，就是使結(jié)構(gòu)不斷地合理化、高級(jí)化。低水平的合理和高水平的合理、一般科技基礎(chǔ)上的平衡和高新技術(shù)上的平衡是不一樣的。比如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)之間以及產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部，都要保持平衡?，F(xiàn)在，我們的第三產(chǎn)業(yè)比重越來(lái)越大，但并不是說(shuō)第三產(chǎn)業(yè)比重越大越好，還需要第一、第二產(chǎn)業(yè)有新的高度的發(fā)展。所以，像上海這些地方，中央不僅要求搞高端服務(wù)業(yè)，還要搞先進(jìn)制造業(yè)。我們強(qiáng)調(diào)去產(chǎn)能，實(shí)際上就是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有很大的不合理性。比如，鋼材、水泥，特別是一般性的鋼材、水泥大量過(guò)剩，但高端的品種鋼材仍然需要進(jìn)口。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的不合理反映出我們的技術(shù)結(jié)構(gòu)、外貿(mào)結(jié)構(gòu)有問(wèn)題，所以，我們也強(qiáng)調(diào)外貿(mào)結(jié)構(gòu)要優(yōu)進(jìn)優(yōu)出。

還有地區(qū)結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)區(qū)域化，我們有長(zhǎng)三角、珠三角，有西部地區(qū)、東北亞地區(qū)，還有中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、京津冀經(jīng)濟(jì)區(qū)（過(guò)去也叫環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)），還有“一帶一路”國(guó)際合作，區(qū)域合作的內(nèi)容非常廣泛。但現(xiàn)在存在一個(gè)普遍的問(wèn)題，結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)趨同，各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)有大量雷同化的現(xiàn)象，往往導(dǎo)致過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，甚至惡性競(jìng)爭(zhēng)。這是我們要避免的。在供求方面，不僅總供給和總需求要保持平衡，總體上還要塑造一個(gè)供給略大于需求的供求格局。但是不能大大超過(guò)需求，否則，會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩、產(chǎn)品積壓、經(jīng)濟(jì)效益下降的現(xiàn)象，甚至全行業(yè)虧損。

所以，中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)必須堅(jiān)持結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)型的平衡原則。將來(lái)我們要解決很多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，譬如剛才講到的問(wèn)題。還有一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題就是金融的發(fā)展要為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。2008年以來(lái)的國(guó)際金融危機(jī)，它的一個(gè)重要問(wèn)題就是金融的發(fā)展和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展比例不協(xié)調(diào)，虛擬經(jīng)濟(jì)過(guò)快、過(guò)度發(fā)展導(dǎo)致整個(gè)經(jīng)濟(jì)的混亂。最近兩年，我們強(qiáng)調(diào)“四化”要相互協(xié)調(diào)，即新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展。

當(dāng)前，我們要落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”：去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。提高供給質(zhì)量和效率，提高投資有效性，加快培育新的發(fā)展動(dòng)能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力。這里，要克服一種錯(cuò)誤觀點(diǎn)，認(rèn)為投資結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政府都不用管，完全讓市場(chǎng)說(shuō)了算。這種新自由主義誤論及其做法必然會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的產(chǎn)能、庫(kù)存過(guò)剩。