八、自力主導(dǎo)型的開(kāi)放原則

政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理之一就是依據(jù)國(guó)際分工、國(guó)際價(jià)值規(guī)律、國(guó)際生產(chǎn)價(jià)格、國(guó)際市場(chǎng)、國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際金融、經(jīng)濟(jì)全球化等理論，在一國(guó)條件具備的情況下，經(jīng)濟(jì)適度對(duì)外開(kāi)放，有利于本國(guó)和世界的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、資源優(yōu)化配置、產(chǎn)業(yè)和技術(shù)互動(dòng)、人才發(fā)揮作用等。一國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)開(kāi)放的方式、范圍和程度等，應(yīng)視國(guó)內(nèi)外復(fù)雜多變的情況而靈活有序地進(jìn)行，發(fā)展中國(guó)家對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的開(kāi)放更要講究戰(zhàn)略和策略，因?yàn)殚_(kāi)放的實(shí)際綜合利益具有一定的不確定性。

過(guò)去，芝加哥畢業(yè)的博士生回到拉美一些國(guó)家，叫“芝加哥小資”，在拉美國(guó)家推行新自由主義的改革開(kāi)放，結(jié)果使拉美經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題，國(guó)民經(jīng)濟(jì)被跨國(guó)公司控制，引起通貨膨脹、工人失業(yè)、貧富分化嚴(yán)重等問(wèn)題，導(dǎo)致左翼政府上臺(tái)，出現(xiàn)“中等收入陷阱”。盡管最近有些拉美國(guó)家左翼政權(quán)下臺(tái)，但其中是有很復(fù)雜的原因的。資產(chǎn)階級(jí)多黨制加上私人壟斷組織支持右翼上臺(tái)，這最有利于他們獲取壟斷利潤(rùn)。而發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放的顧忌相對(duì)較少，因?yàn)樗幱趶?qiáng)勢(shì)地位，貨幣、技術(shù)、品牌都占有優(yōu)勢(shì)，“走出去”的多，發(fā)展中國(guó)家基本靠引進(jìn)為主。這種開(kāi)放實(shí)際上也是不平等的。

中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)必須堅(jiān)持自力主導(dǎo)型的開(kāi)放原則，也就是說(shuō)，我們要以自力更生為主導(dǎo)，自主創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)開(kāi)放的自主性，包括貨幣發(fā)行的自主性、引進(jìn)外資的自主性。優(yōu)選優(yōu)進(jìn)，才能獲得更大的效益。我們強(qiáng)調(diào)要運(yùn)用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局。

習(xí)近平總書(shū)記和中央文件對(duì)此強(qiáng)調(diào)。第一，總體上要發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。第二，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理。我們不搞霸權(quán)主義，也不只是簡(jiǎn)單地融進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)體系中，而是進(jìn)一步和發(fā)達(dá)國(guó)家一起，探討如何建立一種互利共贏型的全球治理體系規(guī)則。第三，堅(jiān)決維護(hù)我國(guó)發(fā)展利益，積極防范各種風(fēng)險(xiǎn)，確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。尤其是金融安全、產(chǎn)業(yè)安全。第四，要把“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”并重、后發(fā)優(yōu)勢(shì)與先發(fā)優(yōu)勢(shì)并重的方針貫徹下去。大力發(fā)展中方控股份、控技術(shù)（核心技術(shù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)）和控品牌（世界名牌）的“三控型”跨國(guó)公司，建設(shè)更多的實(shí)業(yè)，而不是銀行、房地產(chǎn)等。更多的工業(yè)制造部門(mén)要進(jìn)入世界500強(qiáng)。同時(shí)，我們要防止陷入“比較優(yōu)勢(shì)陷阱”，實(shí)行自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)理論和戰(zhàn)略。第五，提高我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話(huà)語(yǔ)權(quán)。這是一句新話(huà)，不僅要參與全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，還要爭(zhēng)取更多的發(fā)言權(quán)。

在人才戰(zhàn)略上，不僅要“引進(jìn)來(lái)”，也要大量地“走出去”。派更多懂金融、懂外貿(mào)、懂世界經(jīng)濟(jì)的人進(jìn)入國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織、進(jìn)入聯(lián)合國(guó)等去擔(dān)任工作人員，使一些事情的處理更公正。

根據(jù)“十三五”規(guī)劃的基調(diào)，我們強(qiáng)調(diào)要提高國(guó)際分工的層次，加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造的合作，妥善開(kāi)展自貿(mào)區(qū)和投資協(xié)定談判，在充分利用中資和外匯儲(chǔ)備的基礎(chǔ)上有效利用外資。要盡快借鑒日本、韓國(guó)、美國(guó)等對(duì)待外國(guó)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和措施，防止外企在中國(guó)的“斬首”性兼并行為支配日益增多的產(chǎn)業(yè)部門(mén)，包括大眾化網(wǎng)站等，大力提高對(duì)外開(kāi)發(fā)的質(zhì)量、層次和績(jī)效。加快“一帶一路”的國(guó)際合作和建設(shè)措施，發(fā)揮好亞投行、絲路基金等機(jī)構(gòu)的融資支撐作用，抓好重大標(biāo)志性工程落地。同時(shí)，積極利用人民幣的國(guó)際化優(yōu)勢(shì)，但資本項(xiàng)目近期不宜開(kāi)放，以有效抵御金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)國(guó)家金融安全和國(guó)民利益。

四位諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者——斯蒂格利茨、克魯格曼、蒙代爾、梯諾爾，以及我國(guó)三位海歸經(jīng)濟(jì)學(xué)家——林毅夫、郎咸平、余永定，都一致反對(duì)中國(guó)立即開(kāi)放資本項(xiàng)目，認(rèn)為這樣對(duì)中國(guó)弊大于利。尤其是社科院世界政治經(jīng)濟(jì)研究所的老所長(zhǎng)、國(guó)際金融專(zhuān)家余永定，說(shuō)得更加嚴(yán)重。他認(rèn)為，如果要立即開(kāi)放資本項(xiàng)目，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)領(lǐng)域必然犯顛覆性錯(cuò)誤。2015年，中國(guó)股市斷崖式下跌，現(xiàn)在，我們的金融實(shí)力和金融監(jiān)管能力還不能夠支撐立即開(kāi)放資本項(xiàng)目，等我們的金融實(shí)力更強(qiáng)了，監(jiān)管能力更大了，再開(kāi)放也不遲。否則，如果索羅斯基金沖擊中國(guó)的股市、房市，那廣大股民的利益受損很大。資本項(xiàng)目的開(kāi)放是講究戰(zhàn)略、策略的。

有人講得很好，說(shuō)我們不能完全按照美國(guó)“教科書(shū)”來(lái)做，而是要借鑒美國(guó)實(shí)際怎么干事來(lái)做。比如，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書(shū)提到知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)和綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這兩個(gè)理論有一定道理，但是他們的教科書(shū)是不可能講知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)的理論和戰(zhàn)略的。為什么？因?yàn)槊绹?guó)70%的收益都是靠知識(shí)產(chǎn)權(quán)，就像耐克鞋，技術(shù)研發(fā)是它的，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)品牌是它的，別的國(guó)家只收一個(gè)加工費(fèi)。日本、韓國(guó)堅(jiān)決抵制歐美到他們國(guó)家直接投資辦企業(yè)，愿意借款引進(jìn)技術(shù)，這樣的話(huà)，利潤(rùn)是本國(guó)的，可以改善人民生活。而我們的GDP很大，但一大部分利潤(rùn)被別國(guó)拿走了。

總得來(lái)說(shuō)，我們開(kāi)放要更加講究原則、戰(zhàn)略和新理念。過(guò)去，我們實(shí)行以市場(chǎng)換技術(shù)的戰(zhàn)略，實(shí)際上是不成功的。習(xí)近平總書(shū)記講，核心技術(shù)是買(mǎi)不來(lái)的。張德江委員長(zhǎng)在“兩會(huì)”期間參加安徽代表團(tuán)審議時(shí)也說(shuō)，高鐵為什么成功？因?yàn)楫?dāng)時(shí)鐵道部的技術(shù)戰(zhàn)略是正確的。我可以買(mǎi)你的產(chǎn)品，但你的核心技術(shù)一定要轉(zhuǎn)讓給我。但是我們的轎車(chē)工業(yè)、飛機(jī)加工制造工業(yè)、鋼鐵工業(yè)，紛紛和外商合資、合作，肥水外流，內(nèi)部形成了過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)和惡性競(jìng)爭(zhēng)。

過(guò)去，我們?cè)谝M(jìn)外資上有很多教訓(xùn)，現(xiàn)在要按照黨中央的部署，各級(jí)政府要有看齊意識(shí)，把我們的開(kāi)放提高到一個(gè)新的檔次，更多地參與到國(guó)內(nèi)外的中高端競(jìng)爭(zhēng)，使國(guó)民能夠獲得更多利益，這是我們開(kāi)放的最終目的。

以上八個(gè)大的原則，從大的方面來(lái)看，如果把馬克思主義基本原理、中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和方法都搞清楚，結(jié)合中國(guó)國(guó)情和世情來(lái)制定我們的經(jīng)濟(jì)原則并靈活運(yùn)用，通過(guò)制定各項(xiàng)政策和舉措來(lái)落實(shí)這些原則的話(huà)，中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)將會(huì)比資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平，人民獲利也將更多。謝謝大家。