八、自力主導(dǎo)型的開放原則

政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理之一就是依據(jù)國際分工、國際價值規(guī)律、國際生產(chǎn)價格、國際市場、國際貿(mào)易、國際金融、經(jīng)濟(jì)全球化等理論，在一國條件具備的情況下，經(jīng)濟(jì)適度對外開放，有利于本國和世界的經(jīng)濟(jì)增長、資源優(yōu)化配置、產(chǎn)業(yè)和技術(shù)互動、人才發(fā)揮作用等。一國對外經(jīng)濟(jì)開放的方式、范圍和程度等，應(yīng)視國內(nèi)外復(fù)雜多變的情況而靈活有序地進(jìn)行，發(fā)展中國家對發(fā)達(dá)國家的開放更要講究戰(zhàn)略和策略，因?yàn)殚_放的實(shí)際綜合利益具有一定的不確定性。

過去，芝加哥畢業(yè)的博士生回到拉美一些國家，叫“芝加哥小資”，在拉美國家推行新自由主義的改革開放，結(jié)果使拉美經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)嚴(yán)重問題，國民經(jīng)濟(jì)被跨國公司控制，引起通貨膨脹、工人失業(yè)、貧富分化嚴(yán)重等問題，導(dǎo)致左翼政府上臺，出現(xiàn)“中等收入陷阱”。盡管最近有些拉美國家左翼政權(quán)下臺，但其中是有很復(fù)雜的原因的。資產(chǎn)階級多黨制加上私人壟斷組織支持右翼上臺，這最有利于他們獲取壟斷利潤。而發(fā)達(dá)國家對外開放的顧忌相對較少，因?yàn)樗幱趶?qiáng)勢地位，貨幣、技術(shù)、品牌都占有優(yōu)勢，“走出去”的多，發(fā)展中國家基本靠引進(jìn)為主。這種開放實(shí)際上也是不平等的。

中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)必須堅(jiān)持自力主導(dǎo)型的開放原則，也就是說，我們要以自力更生為主導(dǎo)，自主創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)開放的自主性，包括貨幣發(fā)行的自主性、引進(jìn)外資的自主性。優(yōu)選優(yōu)進(jìn)，才能獲得更大的效益。我們強(qiáng)調(diào)要運(yùn)用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局。

習(xí)近平總書記和中央文件對此強(qiáng)調(diào)。第一，總體上要發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)。第二，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理。我們不搞霸權(quán)主義，也不只是簡單地融進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)體系中，而是進(jìn)一步和發(fā)達(dá)國家一起，探討如何建立一種互利共贏型的全球治理體系規(guī)則。第三，堅(jiān)決維護(hù)我國發(fā)展利益，積極防范各種風(fēng)險，確保國家經(jīng)濟(jì)安全。尤其是金融安全、產(chǎn)業(yè)安全。第四，要把“引進(jìn)來”與“走出去”并重、后發(fā)優(yōu)勢與先發(fā)優(yōu)勢并重的方針貫徹下去。大力發(fā)展中方控股份、控技術(shù)（核心技術(shù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)）和控品牌（世界名牌）的“三控型”跨國公司，建設(shè)更多的實(shí)業(yè)，而不是銀行、房地產(chǎn)等。更多的工業(yè)制造部門要進(jìn)入世界500強(qiáng)。同時，我們要防止陷入“比較優(yōu)勢陷阱”，實(shí)行自主知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢理論和戰(zhàn)略。第五，提高我國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán)。這是一句新話，不僅要參與全球經(jīng)濟(jì)活動，還要爭取更多的發(fā)言權(quán)。

在人才戰(zhàn)略上，不僅要“引進(jìn)來”，也要大量地“走出去”。派更多懂金融、懂外貿(mào)、懂世界經(jīng)濟(jì)的人進(jìn)入國際經(jīng)濟(jì)組織、進(jìn)入聯(lián)合國等去擔(dān)任工作人員，使一些事情的處理更公正。

根據(jù)“十三五”規(guī)劃的基調(diào)，我們強(qiáng)調(diào)要提高國際分工的層次，加強(qiáng)國際產(chǎn)能和裝備制造的合作，妥善開展自貿(mào)區(qū)和投資協(xié)定談判，在充分利用中資和外匯儲備的基礎(chǔ)上有效利用外資。要盡快借鑒日本、韓國、美國等對待外國企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和措施，防止外企在中國的“斬首”性兼并行為支配日益增多的產(chǎn)業(yè)部門，包括大眾化網(wǎng)站等，大力提高對外開發(fā)的質(zhì)量、層次和績效。加快“一帶一路”的國際合作和建設(shè)措施，發(fā)揮好亞投行、絲路基金等機(jī)構(gòu)的融資支撐作用，抓好重大標(biāo)志性工程落地。同時，積極利用人民幣的國際化優(yōu)勢，但資本項(xiàng)目近期不宜開放，以有效抵御金融風(fēng)險，維護(hù)國家金融安全和國民利益。

四位諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者——斯蒂格利茨、克魯格曼、蒙代爾、梯諾爾，以及我國三位海歸經(jīng)濟(jì)學(xué)家——林毅夫、郎咸平、余永定，都一致反對中國立即開放資本項(xiàng)目，認(rèn)為這樣對中國弊大于利。尤其是社科院世界政治經(jīng)濟(jì)研究所的老所長、國際金融專家余永定，說得更加嚴(yán)重。他認(rèn)為，如果要立即開放資本項(xiàng)目，我們在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域必然犯顛覆性錯誤。2015年，中國股市斷崖式下跌，現(xiàn)在，我們的金融實(shí)力和金融監(jiān)管能力還不能夠支撐立即開放資本項(xiàng)目，等我們的金融實(shí)力更強(qiáng)了，監(jiān)管能力更大了，再開放也不遲。否則，如果索羅斯基金沖擊中國的股市、房市，那廣大股民的利益受損很大。資本項(xiàng)目的開放是講究戰(zhàn)略、策略的。

有人講得很好，說我們不能完全按照美國“教科書”來做，而是要借鑒美國實(shí)際怎么干事來做。比如，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書提到知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢和綜合競爭優(yōu)勢，這兩個理論有一定道理，但是他們的教科書是不可能講知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢的理論和戰(zhàn)略的。為什么？因?yàn)槊绹?0%的收益都是靠知識產(chǎn)權(quán)，就像耐克鞋，技術(shù)研發(fā)是它的，市場營銷品牌是它的，別的國家只收一個加工費(fèi)。日本、韓國堅(jiān)決抵制歐美到他們國家直接投資辦企業(yè)，愿意借款引進(jìn)技術(shù)，這樣的話，利潤是本國的，可以改善人民生活。而我們的GDP很大，但一大部分利潤被別國拿走了。

總得來說，我們開放要更加講究原則、戰(zhàn)略和新理念。過去，我們實(shí)行以市場換技術(shù)的戰(zhàn)略，實(shí)際上是不成功的。習(xí)近平總書記講，核心技術(shù)是買不來的。張德江委員長在“兩會”期間參加安徽代表團(tuán)審議時也說，高鐵為什么成功？因?yàn)楫?dāng)時鐵道部的技術(shù)戰(zhàn)略是正確的。我可以買你的產(chǎn)品，但你的核心技術(shù)一定要轉(zhuǎn)讓給我。但是我們的轎車工業(yè)、飛機(jī)加工制造工業(yè)、鋼鐵工業(yè)，紛紛和外商合資、合作，肥水外流，內(nèi)部形成了過度競爭和惡性競爭。

過去，我們在引進(jìn)外資上有很多教訓(xùn)，現(xiàn)在要按照黨中央的部署，各級政府要有看齊意識，把我們的開放提高到一個新的檔次，更多地參與到國內(nèi)外的中高端競爭，使國民能夠獲得更多利益，這是我們開放的最終目的。

以上八個大的原則，從大的方面來看，如果把馬克思主義基本原理、中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和方法都搞清楚，結(jié)合中國國情和世情來制定我們的經(jīng)濟(jì)原則并靈活運(yùn)用，通過制定各項(xiàng)政策和舉措來落實(shí)這些原則的話，中國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì)將會比資本主義市場經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平，人民獲利也將更多。謝謝大家。