六、績(jī)效優(yōu)先型的速度原則

政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理之一，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效要相互協(xié)調(diào)，有較高績(jī)效的增長(zhǎng)速度是最佳速度；資源沒有充分利用的較低增長(zhǎng)速度，不利于充分就業(yè)、積累財(cái)富和提升福利，而資源粗放利用的較高增長(zhǎng)速度，又不利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約資源和積累真實(shí)財(cái)富。所以，我們要辯證地看待GDP指標(biāo)，不能過度追求，要看是什么樣的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)導(dǎo)致了GDP的上升。假冒偽劣產(chǎn)品、產(chǎn)能過剩也能拉動(dòng)GDP的增長(zhǎng)，但不能帶來真實(shí)的財(cái)富，反而帶來資源的浪費(fèi)?？偟脕碚f，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不完全相等，經(jīng)濟(jì)學(xué)原理要求突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體績(jī)效優(yōu)先的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。

中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)必須堅(jiān)持績(jī)效優(yōu)先型的速度原則。強(qiáng)調(diào)在20世紀(jì)80至90年代，我國(guó)在不斷提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值大體翻兩番，而到2020年，將實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2010年翻一番，基本建成全面小康社會(huì)。從2013年開始我國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，新常態(tài)的標(biāo)志之一就是GDP的增長(zhǎng)速度從高速轉(zhuǎn)向中高速，“十三五”規(guī)劃明確指出，年均增長(zhǎng)要保持在6.5%以上，大體上是6.5%到7.5%之間。因?yàn)閺娜澜缈矗?%以下是低速增長(zhǎng)，發(fā)達(dá)國(guó)家大多數(shù)都是低速增長(zhǎng)，4%到6%是中速，7%到9%是高速，10%以上是超高速。2015年，我們的增長(zhǎng)速度是6.9%。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率是30%，對(duì)亞洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率是50%。這也是社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)優(yōu)越性的一個(gè)重要表現(xiàn)。所以，中國(guó)經(jīng)濟(jì)絕對(duì)不會(huì)像西方媒體宣傳的那樣“硬著陸”，或者說經(jīng)濟(jì)崩潰，經(jīng)濟(jì)研究明確得出結(jié)論，我們的增長(zhǎng)速度是可以保持6.5%以上的。

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)這個(gè)詞實(shí)際上是西方國(guó)家先用的，那么西方國(guó)家講的新常態(tài)是什么呢？是指2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)以后，這么多年過去了，他們的經(jīng)濟(jì)仍然沒有恢復(fù)起來，失業(yè)率很高，金融風(fēng)險(xiǎn)很大，貧富分化很厲害，甚至出現(xiàn)財(cái)政危機(jī)。在他們看來，今后若干年內(nèi)，這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展將是常態(tài)。他們的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是一種悲觀的客觀描述，而我們的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是要提質(zhì)增效，同時(shí)速度適當(dāng)下降。

中國(guó)的速度為什么下降？我認(rèn)為主要是由四大規(guī)律系統(tǒng)決定的，一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律；二是關(guān)系到民生改善的社會(huì)發(fā)展規(guī)律；三是生態(tài)環(huán)境和資源有效利用的自然規(guī)律；四是科技發(fā)展規(guī)律。當(dāng)然，還可以擴(kuò)展到國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律。四大規(guī)律共同作用，客觀上要求我們放緩速度。這有利于提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。所以，速度和績(jī)效也是一對(duì)矛盾。

“十三五”規(guī)劃明確指出，要提質(zhì)增效，尤其是要完善供給體系，提高供給質(zhì)量，減少低端供給和無效供給。我們現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)的去庫(kù)存、去產(chǎn)能、降成本等，都是圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來展開的。過去三十多年的高速增長(zhǎng)是和粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相聯(lián)系的。新常態(tài)下，要向突出經(jīng)濟(jì)績(jī)效的集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提質(zhì)增效是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心。2015年末，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益。穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，要更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的精神。我國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式應(yīng)從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)應(yīng)從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力應(yīng)從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)，以便從總體上堅(jiān)持績(jī)效優(yōu)先型的速度原則。