六、績效優(yōu)先型的速度原則

政治經(jīng)濟學(xué)的原理之一，是經(jīng)濟增長速度和經(jīng)濟發(fā)展績效要相互協(xié)調(diào)，有較高績效的增長速度是最佳速度；資源沒有充分利用的較低增長速度，不利于充分就業(yè)、積累財富和提升福利，而資源粗放利用的較高增長速度，又不利于保護生態(tài)環(huán)境、節(jié)約資源和積累真實財富。所以，我們要辯證地看待GDP指標(biāo)，不能過度追求，要看是什么樣的生產(chǎn)經(jīng)營活動導(dǎo)致了GDP的上升。假冒偽劣產(chǎn)品、產(chǎn)能過剩也能拉動GDP的增長，但不能帶來真實的財富，反而帶來資源的浪費。總得來說，經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展不完全相等，經(jīng)濟學(xué)原理要求突出經(jīng)濟發(fā)展的整體績效優(yōu)先的經(jīng)濟增長速度。

中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)必須堅持績效優(yōu)先型的速度原則。強調(diào)在20世紀(jì)80至90年代，我國在不斷提高經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)上，國內(nèi)生產(chǎn)總值大體翻兩番，而到2020年，將實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2010年翻一番，基本建成全面小康社會。從2013年開始我國進入經(jīng)濟新常態(tài)，新常態(tài)的標(biāo)志之一就是GDP的增長速度從高速轉(zhuǎn)向中高速，“十三五”規(guī)劃明確指出，年均增長要保持在6.5%以上，大體上是6.5%到7.5%之間。因為從全世界看，3%以下是低速增長，發(fā)達(dá)國家大多數(shù)都是低速增長，4%到6%是中速，7%到9%是高速，10%以上是超高速。2015年，我們的增長速度是6.9%。中國的經(jīng)濟增長對全球經(jīng)濟增長的貢獻率是30%，對亞洲經(jīng)濟增長貢獻率是50%。這也是社會主義政治經(jīng)濟優(yōu)越性的一個重要表現(xiàn)。所以，中國經(jīng)濟絕對不會像西方媒體宣傳的那樣“硬著陸”，或者說經(jīng)濟崩潰，經(jīng)濟研究明確得出結(jié)論，我們的增長速度是可以保持6.5%以上的。

經(jīng)濟新常態(tài)這個詞實際上是西方國家先用的，那么西方國家講的新常態(tài)是什么呢？是指2008年經(jīng)濟危機以后，這么多年過去了，他們的經(jīng)濟仍然沒有恢復(fù)起來，失業(yè)率很高，金融風(fēng)險很大，貧富分化很厲害，甚至出現(xiàn)財政危機。在他們看來，今后若干年內(nèi)，這種經(jīng)濟發(fā)展將是常態(tài)。他們的經(jīng)濟新常態(tài)是一種悲觀的客觀描述，而我們的經(jīng)濟新常態(tài)是要提質(zhì)增效，同時速度適當(dāng)下降。

中國的速度為什么下降？我認(rèn)為主要是由四大規(guī)律系統(tǒng)決定的，一是經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律；二是關(guān)系到民生改善的社會發(fā)展規(guī)律；三是生態(tài)環(huán)境和資源有效利用的自然規(guī)律；四是科技發(fā)展規(guī)律。當(dāng)然，還可以擴展到國際經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律。四大規(guī)律共同作用，客觀上要求我們放緩速度。這有利于提高經(jīng)濟質(zhì)量、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。所以，速度和績效也是一對矛盾。

“十三五”規(guī)劃明確指出，要提質(zhì)增效，尤其是要完善供給體系，提高供給質(zhì)量，減少低端供給和無效供給。我們現(xiàn)在強調(diào)的去庫存、去產(chǎn)能、降成本等，都是圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來展開的。過去三十多年的高速增長是和粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式相聯(lián)系的。新常態(tài)下，要向突出經(jīng)濟績效的集約型經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提質(zhì)增效是國民經(jīng)濟發(fā)展的中心。2015年末，中央經(jīng)濟工作會議提出了“推動經(jīng)濟發(fā)展，要更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益。穩(wěn)定經(jīng)濟增長，要更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的精神。我國經(jīng)濟應(yīng)向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，經(jīng)濟發(fā)展方式應(yīng)從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)應(yīng)從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟發(fā)展動力應(yīng)從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點，以便從總體上堅持績效優(yōu)先型的速度原則。