第六，加大環(huán)境治理力度，推動綠色發(fā)展取得新突破。我們現(xiàn)在環(huán)境問題比較糟糕，中國建設美麗中國、生態(tài)中國，環(huán)境治理最重要的是要加強監(jiān)督。我們長期以來監(jiān)督不夠，所以這次提出要重拳治理大氣霧霾和水污染，要加大監(jiān)督的力量。很多地方的黨政部門，短期的政績觀，短期的GDP。過去干部的考核以GDP作為主要的考核業(yè)績，導致了什么問題呢？重增長輕生態(tài)，只關注GDP的增長，沒有關注生態(tài)，GDP有長期的GDP，一個領導人來了，就想做一番政績拉來很多的工程，這個工程可能對當?shù)氐慕?jīng)濟會帶來持續(xù)的增長，但是有可能給這個地方的生態(tài)帶來災難。

第七，切實保障改善民生，加強社會建設。這里提出了教育、就業(yè)、幼兒園，對貧困家庭學生率先免除普通高中學雜費，落實提高鄉(xiāng)村教師待遇等等一些政策，這里面都跟民生有關系，也有很多具體的措施。政府工作報告里提出了，要精準性扶貧，特別是對貧困家庭的學生，我們要率先免除學雜費，讓每一個人都能感受到發(fā)展所帶來的好處。

另外這里面提出了推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動的改革。這里面要改革醫(yī)保的支付方式，要鼓勵社會辦醫(yī)，要織密織牢社會保障安全網(wǎng)，提高退休人員基本養(yǎng)老金標準。前一段時間，財政部曾經(jīng)有一個講話，要上調養(yǎng)老金的交付標準，引發(fā)了很多老年人的強烈反彈。所以，現(xiàn)在我們的改革，一個很重要的底線，就是你不能以侵害弱勢群體的利益為代價，這樣會帶來很大的負面影響。所以，這次很明確，要提高退休人員基本養(yǎng)老金標準。然后提出了要推進文化改革，做好安全生產(chǎn)等等。

第八，加強政府自身建設，提高施政能力和服務水平。政府自身建設是整個改革中最重要的環(huán)節(jié)，政府的改革，很大的一個問題，政府要依法履職，因為我們現(xiàn)在的民告官，政府的敗訴率越來越高，敗訴率高一個很重要的原因就是公民的法治意識在加強。同時，政府的有些做法，沒有納入到法治的軌道，所以，政府如何依法履職仍然是一個很大的問題，所以這個報告提出，要推行政府法律顧問制度，各級政府要依法接受同級人大的監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、社會的輿論監(jiān)督，讓權力在陽光下運行。另外，要堅持廉潔履職，認真落實黨風廉政建設主體責任，嚴厲整治各種頂風違紀行為。加強行政監(jiān)察，推進審計全覆蓋。以減權限權、創(chuàng)新監(jiān)管等舉措減少尋租空間，鏟除滋生腐敗土壤。推動黨風廉政建設向基層延伸，堅決糾正侵害群眾利益的不正之風，堅定不移懲治腐敗。

另外還有很大的問題，這里面我覺得需要區(qū)分公權和私權的問題。我們要鼓勵適當消費，只要這個消費是個人腰包里掏來的，消費都應該鼓勵。但是有的時候我們不分青紅皂白，一律反對鋪張浪費，關鍵是你花的是誰的錢。公權跟私權一定要區(qū)分，公家的錢，每一分錢都要接受嚴格的監(jiān)督，這沒有問題。但是我花自己的錢，通常的人情往來，我個人認為，不僅不應當反對，而且還應當適度鼓勵。

二是政策需要有一個適度的激勵空間。

三是政策的激勵要可運作，符合實際。