5、改善我國(guó)養(yǎng)老現(xiàn)狀的對(duì)策

5.1 完善養(yǎng)老金的籌資渠道和監(jiān)管體制，加強(qiáng)基金的管理和運(yùn)營(yíng)

政府作為社會(huì)管理者，應(yīng)該根據(jù)職能需求，加強(qiáng)體制建設(shè)，完善監(jiān)督管理機(jī)制，保障養(yǎng)老資金安全?，F(xiàn)階段，由于我國(guó)養(yǎng)老體系的不成熟，監(jiān)督體制的不完善，因而出現(xiàn)個(gè)人賬戶空賬和養(yǎng)老資金投資混亂等問(wèn)題。因此，需要加強(qiáng)環(huán)節(jié)監(jiān)督，合理利用養(yǎng)老資源，實(shí)行收支兩條線建設(shè)，監(jiān)督資金運(yùn)行，杜絕資金挪用。政府監(jiān)督體系是保證養(yǎng)老制度良好運(yùn)行的基礎(chǔ)之一，并且貫穿整個(gè)養(yǎng)老體系，我國(guó)的監(jiān)管體系以政府為主導(dǎo)、各職能部門領(lǐng)導(dǎo)，以及各種社會(huì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充進(jìn)行養(yǎng)老資金的監(jiān)督管理。養(yǎng)老資金作為有限的資源，必須加強(qiáng)管理，達(dá)到最優(yōu)配置。

5.2實(shí)行延遲退休政策

隨著人們平均壽命的增加，以及老齡化社會(huì)的到來(lái)，按正常標(biāo)準(zhǔn)年齡退休，已經(jīng)無(wú)法符合我國(guó)社會(huì)發(fā)展的需要，為了解決養(yǎng)老壓力和順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，需要實(shí)行延遲退休政策。我國(guó)根據(jù)國(guó)情，延遲退休需要循序漸進(jìn)進(jìn)行，首先，提前預(yù)告，收集社會(huì)反饋信息，使公民有時(shí)間接受；其次，要分步走，根據(jù)地區(qū)、人群區(qū)別實(shí)施；最后，有節(jié)奏的有間隔的漸進(jìn)實(shí)施，并加快與之配套的社會(huì)保障建設(shè)，如增加就業(yè)機(jī)會(huì)等。黨的十八屆三中全會(huì)、五中全會(huì)將延遲退休政策提上了日程。

5.3強(qiáng)化農(nóng)村家庭養(yǎng)老功能

面對(duì)我國(guó)家庭養(yǎng)老功能弱化局面，必須進(jìn)行采取措施。首先，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，拓寬農(nóng)村收入渠道，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)落后是導(dǎo)致農(nóng)村家庭養(yǎng)老功能弱化最主要因素之一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)給農(nóng)村帶來(lái)活力，促進(jìn)養(yǎng)老制度的發(fā)展強(qiáng)化，提升家庭養(yǎng)老的保障能力；其次，加強(qiáng)輿論宣傳，發(fā)揮其導(dǎo)向作用，強(qiáng)化公民的孝道意識(shí)，提高年輕人對(duì)贍養(yǎng)老人的自主和積極性；再次，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如道路、飲用水等，保障農(nóng)村基本養(yǎng)老所需；然后，政府應(yīng)當(dāng)提高農(nóng)村養(yǎng)老保障水平，加大農(nóng)村貧困家庭的補(bǔ)貼力度；最后，農(nóng)村家庭應(yīng)該拋棄落后的“養(yǎng)兒防老”觀念，應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)兒女都可以養(yǎng)老的現(xiàn)狀。因此，農(nóng)村家庭養(yǎng)老功能的強(qiáng)化，有利于養(yǎng)老體系的完善，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

5.4 加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革力度，加快養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)改革需要國(guó)家大力支持，得到資金和政策上的保障。國(guó)家應(yīng)該加快立法，使改革得到法律上的支持，并加快制度設(shè)計(jì)，完善公辦民營(yíng)模式的銜接機(jī)制；引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加快市場(chǎng)化步伐；加大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)整頓，改善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老環(huán)境，提升服務(wù)水平和從業(yè)人員的服務(wù)素質(zhì)；加強(qiáng)市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)，使我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)可以平穩(wěn)發(fā)展。

5.5 健全養(yǎng)老體制，消除“碎片化”現(xiàn)狀

健全養(yǎng)老體制，需要政府發(fā)揮其職能，正確行使其在養(yǎng)老制度中的制度設(shè)計(jì)責(zé)任，確定改革方向，制定行之有效的改革措施。我國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)制度建設(shè)，建立統(tǒng)一的管理體制，實(shí)現(xiàn)制度統(tǒng)一；根據(jù)國(guó)情適時(shí)調(diào)整政策方向，提前探索改革道路。