二、下一步工作的要求

（一）進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)

這項(xiàng)工作是今年區(qū)委的重點(diǎn)工作，也是我區(qū)創(chuàng)新黨的群眾工作的有效實(shí)踐，得到了市有關(guān)方面的充分肯定。因此，全區(qū)上下必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，共同推進(jìn)機(jī)制化群眾工作。有幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)，需要進(jìn)一步統(tǒng)一。

1.要進(jìn)一步明確為什么要開(kāi)展代表（委員）機(jī)制性聯(lián)系服務(wù)群眾工作。代表（委員）聯(lián)系服務(wù)群眾工作是圍繞密切黨群關(guān)系、提高社會(huì)治理能力、推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變等綜合目標(biāo)，回歸民主制度的設(shè)計(jì)本源，以有序組織代表（委員）代言群眾訴求為發(fā)力點(diǎn)，使社情民意成為公共政策、黨內(nèi)重要決策和重大議題的制度通道，搭建基層民主協(xié)商、群眾自治的平臺(tái)。它有益于推動(dòng)廣大群眾主動(dòng)自覺(jué)參與自治；有益于幫助代表（委員）真正成為群眾的領(lǐng)袖，引導(dǎo)群眾有序參與、理性參與自治；有益于切實(shí)體現(xiàn)從群眾中來(lái)，到群眾中去，把黨的正確主張化為群眾的自覺(jué)行動(dòng)。因此，這項(xiàng)機(jī)制是在促進(jìn)群眾工作和基層協(xié)商民主制度化、規(guī)范化方面做出的實(shí)踐性的探索，所以我們講，它既有法理基礎(chǔ)也符合民主政治發(fā)展的需要。

2.要以人為本，打開(kāi)思路，探索符合各地區(qū)各單位實(shí)際的工作模式。在實(shí)踐中，我們強(qiáng)調(diào)各項(xiàng)工作機(jī)制要圍繞區(qū)委提出的中心工作來(lái)開(kāi)展，但同時(shí)也鼓勵(lì)各個(gè)街鎮(zhèn)結(jié)合各自的實(shí)際進(jìn)行探索。比如，在試點(diǎn)期間，各個(gè)街鎮(zhèn)都按照各自的實(shí)際，設(shè)置了一個(gè)代表（委員）工作室，我們也派了一部分年輕的干部到工作室參與工作，這些都是很好的探索。在前期調(diào)研過(guò)程當(dāng)中，各個(gè)街鎮(zhèn)的書(shū)記們都認(rèn)為這樣一個(gè)平臺(tái)非常重要，大家對(duì)下一步各個(gè)街鎮(zhèn)的工作怎么設(shè)置、人員怎么配置，都希望有一個(gè)明確的說(shuō)法。結(jié)合市委一號(hào)課題加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的要求，下一步從市、區(qū)兩個(gè)層面都要整合一定的資源，尤其是基層執(zhí)法的力量，包括人員、經(jīng)費(fèi)、職能都要往基層傾斜，對(duì)基層的一些組織架構(gòu)可能還會(huì)做一些探索和研究。關(guān)于是否設(shè)立工作室，區(qū)委現(xiàn)在對(duì)各個(gè)街鎮(zhèn)沒(méi)有明確的要求，各街鎮(zhèn)可以結(jié)合自己的實(shí)際，結(jié)合自己的實(shí)踐來(lái)配置，可以跟原有的工作機(jī)制，如黨代表工作機(jī)制、人大代表工作機(jī)制緊密結(jié)合。在試點(diǎn)過(guò)程當(dāng)中，各個(gè)街鎮(zhèn)結(jié)合干部培養(yǎng)工作，為代表（委員）配備助手，這項(xiàng)工作也很重要。代表（委員）都有本職工作，如果要按照代表（委員）全過(guò)程地跟蹤督辦群眾訴求的要求，可能會(huì)牽涉大量的工作精力，為代表（委員）配備助手，幫助代表（委員）履職、跟蹤和督辦群眾訴求，也是一個(gè)很好的做法。團(tuán)區(qū)委結(jié)合這項(xiàng)工作特別制定了《團(tuán)代表聯(lián)系服務(wù)群眾工作的履職辦法》，就是把團(tuán)代表作為人大代表、政協(xié)委員、黨代表履職的一個(gè)助手，各個(gè)街鎮(zhèn)也可以把這項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)。