（二）要處理好三方面的關(guān)系

1.與信訪工作的關(guān)系。我們的這個工作機制不是第二個信訪辦，不是取代信訪工作。信訪工作的實質(zhì)是傾聽群眾意見，接受群眾反映問題，化解群眾的訴求，是一個很好的群眾與黨和政府溝通的通道。但信訪工作的機制與代表（委員）的工作機制是不一樣的。我們是明確定位叫群眾工作，是群眾工作機制，就是要讓代表（委員）持續(xù)不斷的去做群眾工作、化解群眾的訴求，與信訪有區(qū)別。比如說，現(xiàn)在信訪提出“案清事明，案清事了”，但實際上很多的信訪矛盾和問題光靠“案清事明，案清事了”是沒有辦法做到位的。有些案子結(jié)了，事情也了了，但老百姓仍不滿意，還是不停的來信訪，還是要不斷地去相關(guān)部門反映，說明這些問題沒有從根本上解決。我們的這個制度設(shè)計，就是持續(xù)不斷的通過代表（委員）去做群眾工作，跟蹤督辦，跟群眾有效地溝通，同時要通過聽取群眾的意見，把一些共性的問題通過現(xiàn)有的法定的工作渠道來反映。

2.與大聯(lián)動流轉(zhuǎn)處置的關(guān)系。在大聯(lián)動平臺上進(jìn)行訴求流轉(zhuǎn)是必須堅持的一個基本形式。實踐證明，這個平臺能夠幫助我們迅速派發(fā)訴求，并能實時觀察訴求流轉(zhuǎn)的情況，是便于管理的有效工具，在下一步推進(jìn)的過程當(dāng)中，還要堅持用好這個平臺?，F(xiàn)在區(qū)委結(jié)合市委一號課題，趙奇書記親自掛帥，思考怎么樣深化大聯(lián)動工作機制，最近也在做專題的調(diào)查和研究，所以大聯(lián)動這個平臺對于有效地化解群眾的訴求、解決群眾訴求，是一個很好的平臺，要在這個平臺上提升它的工作績效。另一方面，如果僅僅依靠這個平臺是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，僅僅把訴求放到這個平臺上一轉(zhuǎn)了之，又失去了這個工作機制的重要意義，這個就跟962000沒有什么區(qū)別，群眾用不著找接待點來反映問題，他直接打962000就行了。有些群眾訴求還是比較復(fù)雜的，需要先行分析才能找對流轉(zhuǎn)的方向；有些訴求涉及部門比較多，需要先行協(xié)調(diào)，在流轉(zhuǎn)過程中也會碰到矛盾，職能交叉，我們這個機制可以很好地彌補這些不足。試點過程中，馬橋鎮(zhèn)嘗試由人大主席或黨委副書記牽頭召開訴求流轉(zhuǎn)前的分析協(xié)調(diào)會，大大提高了復(fù)雜訴求流轉(zhuǎn)的準(zhǔn)確度。在下一階段，各街鎮(zhèn)可以借鑒這樣的方法，建立起符合本地實際需要的復(fù)雜訴求分析流轉(zhuǎn)機制。大聯(lián)動在平臺流轉(zhuǎn)、處置后還有一個環(huán)節(jié)，就是反饋溝通。反饋過程不僅僅是回答結(jié)果的過程，更是個溝通交流、互相取信的過程。這項機制還要求代表（委員）要和群眾去面對面的溝通和反饋。特別對于無法解決的復(fù)雜問題，代表（委員）和群眾溝通的這個環(huán)節(jié)就顯得更加重要。要通過不斷的溝通協(xié)商，讓提出訴求的老百姓也能夠理解為什么現(xiàn)在這個問題還不能得到解決。在這個過程當(dāng)中，有些問題是大聯(lián)動平臺不能取代的，就必須要通過代表（委員）機制來做工作。

3.與原有工作機制的關(guān)系。我們一再強調(diào)，這項機制并不是“另起爐灶”，而是在原有各類代表（委員）分別聯(lián)系服務(wù)選民、黨員、群眾的基礎(chǔ)上，做出的互補式的探索。它不是簡單的覆蓋或替代，而是立足于更好地服務(wù)群眾，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下有效整合資源，是一個資源整合的平臺，在這個平臺上把人大代表的溝通機制、政協(xié)委員的溝通機制、黨代表的溝通機制，包括其他各類代表的服務(wù)群眾的工作機制，有效的整合。大家在工作當(dāng)中可能也碰到過，有些群眾向黨代表反映了訴求得不到解決，再通過信訪部門反映也得不到解決，通過其他部門反映仍得不到解決，通過人大代表反映似乎也很難得到解決。這就造成群眾多頭投訴、多頭跑腿。我們這樣一個平臺機制，就是把這些資源整合在一起，通過整合職能部門的力量推動群眾訴求的化解。更重要的是，通過發(fā)現(xiàn)提煉一些共性的問題，轉(zhuǎn)化為依法解決群眾訴求的通道。所以，要整合好原有的各種訴求吸納的途徑，都不能簡單地把它丟棄。要科學(xué)組合各類代表（委員）力量開展工作，如專題調(diào)研、雙向約談等等。還要充分借用各類代表（委員）依法建言獻(xiàn)策的渠道爭取普遍性問題的解決。