（三）要切實(shí)提高工作實(shí)效

1.要強(qiáng)調(diào)代表的履職意識和履職能力，切實(shí)發(fā)揮各類代表的主體作用。代表（委員）要善于運(yùn)用法定渠道來代言，要勇于全程跟蹤督辦。在受理群眾訴求以后，要全過程地跟蹤督辦。相關(guān)單位要健全外部支持系統(tǒng)，支持代表（委員）全程跟蹤督辦、履行自己的職責(zé)。各級黨委要注重程序和細(xì)節(jié)的設(shè)計(jì)，為代表（委員）履職提供更廣闊的空間。同時(shí)要加強(qiáng)各類代表（委員）的宣傳培訓(xùn)工作，讓代表（委員）在參與這個(gè)工作機(jī)制當(dāng)中，知道如何發(fā)揮作用。為代表（委員）履職提供一些支撐，包括助手、資源等等。

2.各職能部門要進(jìn)一步拓展思路，努力解決好普遍性訴求。前期推進(jìn)辦在對200多位訴求人進(jìn)行電話回訪中發(fā)現(xiàn)，訴求人不滿意的原因主要有三點(diǎn)：一是職能部門互相推諉，訴求得不到根本性解決；二是職能部門沒有主動(dòng)向訴求人進(jìn)行答復(fù)，或答復(fù)簡單草率；三是代表（委員）做“二傳手”，沒有親力親為，僅僅是把這個(gè)問題放到平臺上就完了。各職能部門要從以下三方面進(jìn)行改進(jìn)：

（1）要加強(qiáng)與訴求人及代表（委員）的溝通。對代表（委員）、工作室流轉(zhuǎn)過來的案件，各個(gè)職能部門在辦理過程當(dāng)中，一定要加強(qiáng)與訴求人和代表（委員）的溝通，反過來也可以通過代表（委員）幫助你一起來做群眾工作。

（2）街鎮(zhèn)要發(fā)揮工作樞紐的關(guān)鍵作用。一是要發(fā)揮預(yù)判功能，建立社會(huì)熱點(diǎn)問題預(yù)判和預(yù)警機(jī)制，成為重大議題、決策事項(xiàng)的預(yù)判中心。二是要發(fā)揮梳理的功能，訴求收集到以后，對哪些可以明確責(zé)任單位，限期給予訴求人說法，哪些需要組織相關(guān)部門協(xié)商解決的，哪些需要通過提案、議案在市級或更高層面尋求政策突破的，哪些跟政策、法規(guī)法律相抵觸，當(dāng)前不具備解決可行性的，都要進(jìn)行及時(shí)的梳理。三是要發(fā)揮整合功能，以推進(jìn)重大決策、重大議題為契機(jī)，協(xié)調(diào)各類代表（委員）的資源，促進(jìn)黨委會(huì)、班子議事會(huì)和各類聯(lián)席會(huì)議的“議”與職能部門的“行”和公共決策平臺的“決”融會(huì)貫通，發(fā)揮整合的作用。

（3）對解決共性的問題要學(xué)會(huì)借用代表（委員）的力量。也就是對于“硬骨頭”問題，相關(guān)職能部門不能回避，需要靜下心來分析研究，進(jìn)一步拓寬思路，充分借用好代表（委員）這個(gè)工作平臺，積極尋求多管齊下的解決渠道。下一步，還要研究制定協(xié)調(diào)組織代表（委員）專題調(diào)研機(jī)制，將共性的問題與具有相關(guān)知識、職業(yè)背景的代表（委員）整合編組，開展專題調(diào)研。區(qū)政協(xié)設(shè)立的委員聯(lián)絡(luò)組，便于政協(xié)委員進(jìn)一步了解塊上的社情民意，發(fā)揮好他們的專業(yè)知識、職業(yè)背景等優(yōu)勢，共同推動(dòng)問題的化解。要鼓勵(lì)代表（委員）更多地與群眾面對面溝通。

3.各街鎮(zhèn)黨（工）委要優(yōu)化統(tǒng)籌，致力于完善協(xié)商議事機(jī)制。這項(xiàng)工作不是以“解決問題”為唯一目標(biāo)的，而是以代表（委員）履職為主線，依托法定渠道依法依章處置訴求、促進(jìn)基層自治的過程。從過程來看，其實(shí)質(zhì)是黨的群眾工作；從目標(biāo)來看，其愿景就是造就協(xié)商自治的環(huán)境。要將代表（委員）機(jī)制性聯(lián)系服務(wù)群眾工作更好地更自然地融入到各項(xiàng)工作中去，各個(gè)街鎮(zhèn)黨（工）委要與引導(dǎo)共商議事、群眾自治緊密結(jié)合起來。一是要將已有的群眾議事平臺納入到代表（委員）聯(lián)系服務(wù)群眾工作機(jī)制中。二是在代表（委員）中培育群眾自治的領(lǐng)頭人。三是在引導(dǎo)群眾理性表達(dá)訴求的同時(shí)，將屬于群眾自治領(lǐng)域的社區(qū)事務(wù)交給群眾自主管理，發(fā)揮自治的功能。各街鎮(zhèn)在下一步的工作中，除了要注重代表（委員）履職意識和能力的提升，進(jìn)一步暢通訴求解決渠道之外，更要注重引導(dǎo)社會(huì)自治功能的發(fā)揮。

代表（委員）機(jī)制性聯(lián)系服務(wù)群眾工作并非“從天而降”，而是在民意土壤中自然生長起來的，是一項(xiàng)把為群眾謀取利益作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)的工作。一年多的實(shí)踐更讓我們相信，當(dāng)群眾被更廣泛地動(dòng)員起來，我們黨的事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)就必定會(huì)得到進(jìn)一步夯實(shí)，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也必定會(huì)因?yàn)槟鄹嘀腔酆土α慷~出更穩(wěn)健的步伐。讓我們團(tuán)結(jié)起來，沉下心來，把這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作長久而扎實(shí)地做下去。