2.抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題
保障和改善民生是一項(xiàng)長期工作,沒有終點(diǎn)站,只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。習(xí)近平總書記指出,抓民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,抓住最需要關(guān)心的人群,一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干,鍥而不舍向前走。
堅(jiān)持社會(huì)政策要托底。“天地之大,黎元為先。”要按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求,堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期,注重機(jī)會(huì)公平,著力保障基本民生。堅(jiān)守底線,就是要織牢民生安全網(wǎng)的“網(wǎng)底”,保障群眾基本生活;突出重點(diǎn),就是要有所側(cè)重,對(duì)重點(diǎn)群體和重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行傾斜;完善制度,就是要形成系統(tǒng)全面的制度保障,使制度更加公平、普惠和可持續(xù);引導(dǎo)預(yù)期,就是要促進(jìn)形成良好輿論氛圍和社會(huì)預(yù)期,使改善民生既是黨和政府工作的方向,又成為廣大人民群眾自身奮斗的目標(biāo)。要多謀民生之利,多解民生之憂,在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展。
努力辦好人民滿意的教育。教育是民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石,事關(guān)國家未來。習(xí)近平總書記指出:“中國這么多人,教育上去了,將來人才就會(huì)像井噴一樣涌現(xiàn)出來。這是最有競(jìng)爭(zhēng)力的。”要落實(shí)立德樹人根本任務(wù),培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大人才保障和智力支持。大力發(fā)展鄉(xiāng)村教育,支持鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè),把貧困地區(qū)義務(wù)教育搞好,防止貧困現(xiàn)象代際傳遞。建設(shè)中國特色職業(yè)教育體系,培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才。推動(dòng)一批高水平大學(xué)和學(xué)科進(jìn)入世界一流行列或前列,培養(yǎng)一流人才,產(chǎn)出一流成果。落實(shí)并深化考試招生制度改革和教育教學(xué)改革,提高人才選拔水平和教育質(zhì)量,促進(jìn)教育公平。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個(gè)性化、終身化的教育體系,建設(shè)“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會(huì)。廣大教師要時(shí)刻銘記教書育人使命,甘當(dāng)人梯,甘當(dāng)鋪路石,做有理想信念、道德情操、扎實(shí)學(xué)識(shí)、仁愛之心的好老師。
精準(zhǔn)發(fā)力抓好就業(yè)工作。就業(yè)是民生之本。要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè),實(shí)現(xiàn)比較充分和高質(zhì)量就業(yè)。統(tǒng)籌人力資源市場(chǎng),打破城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)分割和身份、性別歧視,維護(hù)勞動(dòng)者平等就業(yè)權(quán)利。加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的扶持,促進(jìn)勞動(dòng)者自主就業(yè)。落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃,帶動(dòng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)就業(yè)援助,幫助就業(yè)困難者就業(yè)。推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度,培養(yǎng)宏大的高素質(zhì)勞動(dòng)者大軍。構(gòu)建和發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系,努力讓勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)、全面發(fā)展。
促進(jìn)收入分配更合理、更有序。收入分配是民生之源,是改善民生、實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享最重要最直接的方式。要深化收入分配制度改革,不斷增加勞動(dòng)者特別是一線勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬,努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。完善市場(chǎng)評(píng)價(jià)要素貢獻(xiàn)并按貢獻(xiàn)分配的機(jī)制,完善以稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制。保護(hù)合法收入,規(guī)范隱性收入,遏制以權(quán)力、行政壟斷等非市場(chǎng)因素獲取收入,取締非法收入,明顯增加低收入勞動(dòng)者收入,擴(kuò)大中等收入者比重,努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距,逐步形成橄欖型分配格局。
建立健全更加公平、更可持續(xù)的社會(huì)保障制度。社會(huì)保障發(fā)揮著社會(huì)穩(wěn)定器作用。要實(shí)施全民參保計(jì)劃,強(qiáng)化政策銜接,完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等保險(xiǎn)制度,健全社會(huì)救助體系,提高社會(huì)福利水平。加快推進(jìn)住房保障和供應(yīng)體系建設(shè),構(gòu)建以政府為主提供基本保障、以市場(chǎng)為主滿足多層次需求的住房供應(yīng)體系。對(duì)住房困難群眾,政府必須“補(bǔ)好位”,提供基本住房保障。
提高人民健康水平。沒有全民健康,就沒有全面小康。要把維護(hù)人民健康權(quán)益放在重要位置,推進(jìn)健康中國建設(shè)。按照保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制的要求,堅(jiān)持公立醫(yī)院公益性的基本定位,進(jìn)一步深化醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革,探索醫(yī)改這一世界性難題的中國式解決辦法,著力解決人民群眾看病難、看病貴、基本醫(yī)療衛(wèi)生資源均衡配置等問題,實(shí)現(xiàn)到2020年人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)。廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng),促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展。
促進(jìn)人口均衡發(fā)展。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策,全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策,改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理,進(jìn)一步釋放生育潛力。合理調(diào)節(jié)各類城市人口規(guī)模,提高中小城市對(duì)人口的吸引能力。及時(shí)、科學(xué)、綜合應(yīng)對(duì)人口老齡化,減緩人口老齡化壓力,增加勞動(dòng)力供給,保證人口安全。
民生無小事,枝葉總關(guān)情。在保障和改善民生過程中,要格外關(guān)注困難群眾,時(shí)刻把他們的安危冷暖放在心上,關(guān)心他們的疾苦,千方百計(jì)幫助他們排憂解難。要多做一些雪中送炭、急人之困的工作,少做一些錦上添花、花上壘花的虛功。要引導(dǎo)廣大群眾樹立勤勞致富理念,倡導(dǎo)辛勤勞動(dòng)、誠實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)造性勞動(dòng),通過勞動(dòng)創(chuàng)造更加美好的生活,讓每個(gè)人通過努力都有成功的機(jī)會(huì)。
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