2.抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題

保障和改善民生是一項(xiàng)長期工作，沒有終點(diǎn)站，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。習(xí)近平總書記指出，抓民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，抓住最需要關(guān)心的人群，一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干，鍥而不舍向前走。

堅(jiān)持社會政策要托底。“天地之大，黎元為先。”要按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機(jī)會公平，著力保障基本民生。堅(jiān)守底線，就是要織牢民生安全網(wǎng)的“網(wǎng)底”，保障群眾基本生活；突出重點(diǎn)，就是要有所側(cè)重，對重點(diǎn)群體和重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行傾斜；完善制度，就是要形成系統(tǒng)全面的制度保障，使制度更加公平、普惠和可持續(xù)；引導(dǎo)預(yù)期，就是要促進(jìn)形成良好輿論氛圍和社會預(yù)期，使改善民生既是黨和政府工作的方向，又成為廣大人民群眾自身奮斗的目標(biāo)。要多謀民生之利，多解民生之憂，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展。

努力辦好人民滿意的教育。教育是民族振興和社會進(jìn)步的基石，事關(guān)國家未來。習(xí)近平總書記指出：“中國這么多人，教育上去了，將來人才就會像井噴一樣涌現(xiàn)出來。這是最有競爭力的。”要落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)大人才保障和智力支持。大力發(fā)展鄉(xiāng)村教育，支持鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，把貧困地區(qū)義務(wù)教育搞好，防止貧困現(xiàn)象代際傳遞。建設(shè)中國特色職業(yè)教育體系，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才。推動(dòng)一批高水平大學(xué)和學(xué)科進(jìn)入世界一流行列或前列，培養(yǎng)一流人才，產(chǎn)出一流成果。落實(shí)并深化考試招生制度改革和教育教學(xué)改革，提高人才選拔水平和教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個(gè)性化、終身化的教育體系，建設(shè)“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會。廣大教師要時(shí)刻銘記教書育人使命，甘當(dāng)人梯，甘當(dāng)鋪路石，做有理想信念、道德情操、扎實(shí)學(xué)識、仁愛之心的好老師。

精準(zhǔn)發(fā)力抓好就業(yè)工作。就業(yè)是民生之本。要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，實(shí)現(xiàn)比較充分和高質(zhì)量就業(yè)。統(tǒng)籌人力資源市場，打破城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)分割和身份、性別歧視，維護(hù)勞動(dòng)者平等就業(yè)權(quán)利。加強(qiáng)對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的扶持，促進(jìn)勞動(dòng)者自主就業(yè)。落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，帶動(dòng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)就業(yè)援助，幫助就業(yè)困難者就業(yè)。推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，培養(yǎng)宏大的高素質(zhì)勞動(dòng)者大軍。構(gòu)建和發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，努力讓勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)、全面發(fā)展。

促進(jìn)收入分配更合理、更有序。收入分配是民生之源，是改善民生、實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享最重要最直接的方式。要深化收入分配制度改革，不斷增加勞動(dòng)者特別是一線勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。完善市場評價(jià)要素貢獻(xiàn)并按貢獻(xiàn)分配的機(jī)制，完善以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制。保護(hù)合法收入，規(guī)范隱性收入，遏制以權(quán)力、行政壟斷等非市場因素獲取收入，取締非法收入，明顯增加低收入勞動(dòng)者收入，擴(kuò)大中等收入者比重，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距，逐步形成橄欖型分配格局。

建立健全更加公平、更可持續(xù)的社會保障制度。社會保障發(fā)揮著社會穩(wěn)定器作用。要實(shí)施全民參保計(jì)劃，強(qiáng)化政策銜接，完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等保險(xiǎn)制度，健全社會救助體系，提高社會福利水平。加快推進(jìn)住房保障和供應(yīng)體系建設(shè)，構(gòu)建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應(yīng)體系。對住房困難群眾，政府必須“補(bǔ)好位”，提供基本住房保障。

提高人民健康水平。沒有全民健康，就沒有全面小康。要把維護(hù)人民健康權(quán)益放在重要位置，推進(jìn)健康中國建設(shè)。按照?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制的要求，堅(jiān)持公立醫(yī)院公益性的基本定位，進(jìn)一步深化醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革，探索醫(yī)改這一世界性難題的中國式解決辦法，著力解決人民群眾看病難、看病貴、基本醫(yī)療衛(wèi)生資源均衡配置等問題，實(shí)現(xiàn)到2020年人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)。廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)群眾體育和競技體育全面發(fā)展。

促進(jìn)人口均衡發(fā)展。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理，進(jìn)一步釋放生育潛力。合理調(diào)節(jié)各類城市人口規(guī)模，提高中小城市對人口的吸引能力。及時(shí)、科學(xué)、綜合應(yīng)對人口老齡化，減緩人口老齡化壓力，增加勞動(dòng)力供給，保證人口安全。

民生無小事，枝葉總關(guān)情。在保障和改善民生過程中，要格外關(guān)注困難群眾，時(shí)刻把他們的安危冷暖放在心上，關(guān)心他們的疾苦，千方百計(jì)幫助他們排憂解難。要多做一些雪中送炭、急人之困的工作，少做一些錦上添花、花上壘花的虛功。要引導(dǎo)廣大群眾樹立勤勞致富理念，倡導(dǎo)辛勤勞動(dòng)、誠實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)造性勞動(dòng)，通過勞動(dòng)創(chuàng)造更加美好的生活，讓每個(gè)人通過努力都有成功的機(jī)會。