“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”2012年11月15日，習近平總書記在十八屆中央政治局常委同中外記者見面時的這段講話，樸實親切、飽含深情，溫暖了億萬人的心。黨的十八大以來，黨中央堅持以民為本、以人為本執(zhí)政理念，把民生工作和社會治理工作作為社會建設(shè)的兩大根本任務(wù)，高度重視、大力推進，改革發(fā)展成果正更多更公平惠及全體人民。

1.實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和民生改善良性循環(huán)

民生是人民幸福之基、社會和諧之本。增進民生福祉是我們黨堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。我們黨干革命、搞建設(shè)、抓改革，都是為了讓人民過上幸福生活。習近平總書記指出：“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。”檢驗一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權(quán)益是否真正得到了保障。

改善民生是推動發(fā)展的根本目的。我們的發(fā)展是以人民為中心的發(fā)展，全面建成小康社會、進行改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，就是要通過發(fā)展社會生產(chǎn)力，滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，促進人的全面發(fā)展。如果發(fā)展不能回應(yīng)人民的期待，不能讓群眾得到實際利益，這樣的發(fā)展就失去意義，也不可能持續(xù)。要在推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)上，通過各種制度安排保障人民群眾各方面權(quán)益，保障勞動者參與發(fā)展、分享發(fā)展成果，促進社會公平正義。

抓民生也是抓發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展是前提，離開經(jīng)濟發(fā)展談改善民生是無源之水、無本之木。同時，民生是做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作的“指南針”，持續(xù)不斷改善民生，能有效解決群眾后顧之憂，調(diào)動人們發(fā)展生產(chǎn)的積極性，又能釋放居民消費潛力、拉動內(nèi)需，催生新的經(jīng)濟增長點，為經(jīng)濟發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級提供強大內(nèi)生動力。既要通過發(fā)展經(jīng)濟，為持續(xù)改善民生奠定堅實物質(zhì)基礎(chǔ)，又要通過持續(xù)不斷改善民生，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更多有效需求，實現(xiàn)兩者良性循環(huán)。

改善民生要做到盡力而為、量力而行。改革愈是深化，愈要重視平衡社會利益；發(fā)展愈是向前，愈要體現(xiàn)到人民生活改善上。習近平總書記指出，民生工作直接同老百姓見面、對賬，承諾了的就一定要兌現(xiàn)，要做到件件有著落、事事有回音，讓群眾看到變化、得到實惠。同時還要意識到，群眾對生活的期待是不斷提升的，需求是多樣化、多層次的，而我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，改善民生不能脫離這個最大的實際提出過高目標，只能根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財力狀況逐步提高人民生活水平，做那些現(xiàn)實條件下可以做到的事情。決不能開空頭支票，也要防止把胃口吊得過高，否則，結(jié)果只會適得其反，就有可能落入“中等收入陷阱”。一些國家的教訓表明，民粹主義是造成“中等收入陷阱”的根源。由于過度福利化，用過度承諾討好民眾，結(jié)果導(dǎo)致效率低下、增長停滯、通貨膨脹，收入分配最終反而惡化。要堅持從實際出發(fā)，將收入提高建立在勞動生產(chǎn)率提高的基礎(chǔ)上，將福利水平提高建立在經(jīng)濟和財力可持續(xù)增長的基礎(chǔ)上。