三、 著力全面貫徹
以人民為中心的發(fā)展思想,體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)和主要方面,貫通全局、輻射整體才能稱(chēng)得上中心。著力踐行這一發(fā)展思想,就是要將其貫徹于全面小康的方方面面。全面小康,覆蓋的領(lǐng)域要全面,是“五位一體”的全面進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展,“兩個(gè)翻一番”才能達(dá)到,人民生活才能更加殷實(shí);民主更加健全,人民政治權(quán)利得到保障,平等參與、平等發(fā)展;法治更加完善,人權(quán)得到切實(shí)保障,產(chǎn)權(quán)得到有效保護(hù);文化更加繁榮,人民精神生活豐富提高,有力促進(jìn)人的全面發(fā)展;社會(huì)更加和諧,群眾安居樂(lè)業(yè),各族人民和睦友善;生態(tài)更加改善,滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的重要追求,美麗中國(guó)走進(jìn)生活之中;國(guó)防更加鞏固,國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益得到有力維護(hù),軍事力量有效保護(hù)人民安全;黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng),全面從嚴(yán)治黨增進(jìn)黨群關(guān)系、干群關(guān)系,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)踐行服務(wù)人民、造福群眾。民以食為天,不僅要食品充足,而且要食品安全。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),確保食品安全是民生工程、民心工程,是各級(jí)黨委、政府義不容辭之責(zé)。近年來(lái),各相關(guān)部門(mén)做了大量工作,取得了積極成效。當(dāng)前,我國(guó)食品安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻,人民群眾熱切期盼吃得更放心、吃得更健康。2016年是“十三五”開(kāi)局之年,要牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持黨政負(fù)責(zé)、標(biāo)本兼治,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加快完善統(tǒng)一權(quán)威的監(jiān)管體制和制度,落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”的要求,切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”。
全面小康,不是部分地區(qū)、部分人群的全面小康,而是覆蓋所有人口、惠及全體人民的全面小康。全面貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,就是要著力增進(jìn)全體人民的福祉,人人參與、人人盡力、人人享有,特別是著力補(bǔ)短板,一個(gè)民族都不能少、一個(gè)地區(qū)都不能少、一個(gè)貧困縣都不能少。我國(guó)農(nóng)村7000多萬(wàn)貧困人口脫貧,是全面建成小康社會(huì)的基本標(biāo)志,也是最突出的短板和最艱巨的任務(wù)。如果到2020年這個(gè)任務(wù)不能完成,就會(huì)影響人民群眾對(duì)全面建成小康社會(huì)的滿(mǎn)意度,以人民為中心的發(fā)展成效就要大打折扣。讓幾千萬(wàn)農(nóng)村貧困人口生活好起來(lái),是習(xí)近平總書(shū)記心中的牽掛。五中全會(huì)吹響了打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的號(hào)角,要求通過(guò)實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,采取過(guò)硬的、管用的舉措,實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口脫貧。我國(guó)還有1800萬(wàn)左右的城鎮(zhèn)低保人口,1.3億多65歲以上的老年人,900多萬(wàn)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員等。以人民為中心,就要關(guān)愛(ài)所有困難群眾,決不厚此薄彼,有親有疏。
城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),是我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的根本原因。城市的繁榮美好,絕不能以農(nóng)村的停滯衰落為代價(jià)。全面小康,覆蓋的區(qū)域要全面,是城鄉(xiāng)區(qū)域共同的小康。努力縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距,是全面建成小康社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。著力踐行以人民為中心的全面貫徹,就是要堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制,推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置和基本公共服務(wù)均等化,讓城鄉(xiāng)人民共同享用全面小康帶來(lái)的福祉。推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展到一定階段的必然要求。著力點(diǎn)是通過(guò)建立城鄉(xiāng)融合的體制機(jī)制,形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,目標(biāo)是逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本權(quán)益平等化、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、城鄉(xiāng)居民收入均衡化、城鄉(xiāng)要素配置合理化,以及城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化。
國(guó)泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望。2016年,在4月15日首個(gè)全民國(guó)家安全教育日到來(lái)之際,習(xí)近平總書(shū)記指出,“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),保證人民安居樂(lè)業(yè),國(guó)家安全是頭等大事。要堅(jiān)持國(guó)家安全一切為了人民、一切依靠人民,動(dòng)員全黨全社會(huì)共同努力,匯聚起維護(hù)國(guó)家安全的強(qiáng)大力量,夯實(shí)國(guó)家安全的社會(huì)基礎(chǔ),防范化解各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn),不斷提高人民群眾的安全感、幸福感。”信訪工作是黨和人民聯(lián)系的一個(gè)重要渠道。習(xí)近平總書(shū)記高度重視信訪工作,就做好信訪工作,妥善處理信訪突出問(wèn)題作出重要指示,指出當(dāng)前群眾通過(guò)信訪渠道反映出來(lái)的信訪突出問(wèn)題,既有新動(dòng)向,也有老難題,但都事關(guān)群眾切身利益,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。各地各部門(mén)要高度重視,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、調(diào)解、疏導(dǎo)等辦法,把群眾合理合法的利益訴求解決好,著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的必由之路。
(作者系國(guó)防大學(xué)馬克思主義研究所研究員)
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