8.  在京津冀養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展背景下，北京如何創(chuàng)新養(yǎng)老保障服務(wù)的提供？

答：一是加強(qiáng)自身基本養(yǎng)老保障服務(wù)的供給和培育。在財(cái)權(quán)、事權(quán)職責(zé)內(nèi)就地解決供給不足問題，推動(dòng)城區(qū)建設(shè)社區(qū)型、小型化、驛站式養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，滿足老年人就近養(yǎng)老、就地服務(wù)的需求，嚴(yán)控中心城區(qū)建設(shè)大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

二是推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展、實(shí)現(xiàn)多贏。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)京津冀區(qū)域內(nèi)老人“旅游養(yǎng)老”、“候鳥式養(yǎng)老”，滿足老年人多樣化、個(gè)性化養(yǎng)老需求。積極與河北、天津民政部門協(xié)調(diào)溝通，鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)走集團(tuán)化發(fā)展道路，扶持中小型養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)在京津冀區(qū)域特別是北京周邊地區(qū)連鎖經(jīng)營。目前，市人力社保局正在河北省三河市燕達(dá)醫(yī)院試點(diǎn)醫(yī)保政策互通；首鋼集團(tuán)曹妃甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)正在籌建養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引國內(nèi)外特別是京津冀區(qū)域內(nèi)知名養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)入駐。北京市第一社會(huì)福利院已經(jīng)與河北省淶水縣合作輸出養(yǎng)老服務(wù)技術(shù)，合力建設(shè)“祖沖之小鎮(zhèn)”養(yǎng)老社區(qū)；北京市民營企業(yè)中標(biāo)集團(tuán)正在河北高碑店地區(qū)建設(shè)大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，市民政局準(zhǔn)備對其探索試點(diǎn)享受養(yǎng)老床位運(yùn)營補(bǔ)貼、醫(yī)療醫(yī)保政策互聯(lián)互通的途徑。

“十三五”時(shí)期老齡事業(yè)發(fā)展目標(biāo)

9.   問：北京市“十三五”時(shí)期老齡事業(yè)發(fā)展目標(biāo)是什么？

答：到2020年，北京市將建成較為完善的社會(huì)養(yǎng)老保障體系，老年人基本生活保障更加有力。構(gòu)建多層次的社會(huì)養(yǎng)老保障體系，老年人多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求得到滿足。形成共建共享的老齡社會(huì)管理體系，全市老年人有更多獲得感。創(chuàng)建基本完備的老齡政策法規(guī)體系，老齡事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。

一是社會(huì)養(yǎng)老保障體系更加完善。五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金收繳率保持98%及以上，城鄉(xiāng)基本社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。老年人養(yǎng)老保障和醫(yī)療保障待遇進(jìn)一步提高，老年人社會(huì)福利和社會(huì)優(yōu)待工作進(jìn)一步增強(qiáng)，老年人消費(fèi)能力大幅增強(qiáng)，生活水平不斷提高。

二是社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系豐富多樣。養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化、體系化、信息化發(fā)展更加充分，服務(wù)類型較為豐富，服務(wù)供給相對充足。《北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》得到全面貫徹落實(shí)，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)一步完善，居家養(yǎng)老幸福工程初具規(guī)模。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位潛能充分發(fā)揮，服務(wù)能力進(jìn)一步提升，各類老年人按需住得進(jìn)、住得起。養(yǎng)老服務(wù)市場全面放開，京津冀養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展機(jī)制基本形成，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)成為首都服務(wù)業(yè)新的支柱。

三是老齡社會(huì)管理體系共建共享。老齡工作體制機(jī)制更加順暢，工作力量逐步加強(qiáng)。涉老企業(yè)發(fā)展壯大，養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)組織發(fā)揮重要作用，政府通過購買服務(wù)、股權(quán)合作等方式，支持各類市場主體增加養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品供給的機(jī)制更加成熟，管理監(jiān)督機(jī)制更加完善。家庭養(yǎng)老功能得到增強(qiáng)。老年人參與社會(huì)發(fā)展更加充分。

四是老齡政策法規(guī)體系更加完備。完成首都應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略研究，制定應(yīng)對人口老齡化的政策措施，養(yǎng)老與經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療、社會(huì)、文化、家庭等相關(guān)領(lǐng)域的政策相互銜接，體系化的制度安排初步形成，首都老齡政策體系基本完備。