（三）中國目前已具有在區(qū)域經(jīng)濟治理中發(fā)揮更大作用的實力，也應(yīng)該承擔相應(yīng)的責任

從1978年改革開放到現(xiàn)在，中國經(jīng)濟發(fā)展速度非常快。在2010年，中國成為了全球第二大經(jīng)濟體。在2013年，中國的進出口貿(mào)易總額名列全球第一。這些數(shù)據(jù)大家都比較熟悉了。我再講一個很有意思的數(shù)據(jù)，可能會給大家?guī)硪粋€更新的感受。在2005年的時候，中國的GDP大體上是日本的一半；但是到了2014年，日本的GDP只有中國的一半了。實力的變化使中國在整個亞洲的經(jīng)濟治理當中的角色發(fā)生了改變。日本主導(dǎo)了一個亞洲的多邊開發(fā)銀行就是亞洲開發(fā)銀行（ADB）。日本和美國是亞洲開發(fā)銀行的并列第一大股東，而日本始終是亞洲開發(fā)銀行行長的候選人提供者，日本始終在領(lǐng)導(dǎo)著亞洲開發(fā)銀行。這在以前是可以理解的，因為日本是亞洲的第一大經(jīng)濟體。但是2014年，日本的經(jīng)濟總量只有中國的一半了。在這個時候，中國應(yīng)該更積極地發(fā)揮一些作用。一方面中國具有這樣的能力了；另一方面，亞洲很多發(fā)展中國家也有這樣的意愿，他們也希望中國能夠承擔起與自身的經(jīng)濟實力相適應(yīng)的大國責任。

在過去的30多年里面，中國一直是全球市場的參與者，而不是創(chuàng)造者。到了現(xiàn)在，中國已經(jīng)完全有實力為亞洲市場甚至是全球市場的新增份額創(chuàng)造出自己的貢獻。在這個時候，中國發(fā)起設(shè)立亞投行并且為亞投行注入更多的資金，成為亞投行的第一大股東，這既是中國的機會，也是亞洲的機會，更是中國的責任所在。

（四）中國的巨額外匯儲備渠道始終過于單一

中國在2006年超越日本，成為全球第一大外匯儲備國。到2015年底，中國的外匯儲備是3.33萬億美元，大概占到全球外匯儲備的將近30%，比日本的外匯儲備高出近2萬億美元。

在1990年的時候，中國的外匯儲備只有110億美元，與現(xiàn)在的3.33萬億美元相比可謂是天壤之別。但是，中國外匯儲備的用處在這25年的時間里基本上沒有變。第一，支付進出口；第二，支付一些國際債務(wù)；第三，給居民做兌付；第四，防范危機。除此之外，現(xiàn)在我們有這么多的外匯儲備，基本上是用來購買了以美元計價的資產(chǎn)，主要是美國的國債，這種投資模式一直到今天還是主導(dǎo)模式。這個模式有一定的問題。首先，它不符合投資領(lǐng)域的風險分散化原則。如果將來美國的國債出現(xiàn)問題，出現(xiàn)違約，那么中國將是全球最大的受損失方。第二，即使美國的國債不出現(xiàn)風險，中國現(xiàn)在把大部分的外匯儲備都投資到美國國債上，實際上也是一種資源的低效配置方式。隨著中國經(jīng)濟的崛起，中國企業(yè)的不斷強大，已經(jīng)有越來越多的中國企業(yè)走出去，進行海外投資。中國有大量的海外投資需要外匯儲備來支持。在這樣的背景下，中國現(xiàn)在發(fā)起成立亞投行，同時積極參與推動金磚銀行的成立，就是希望能夠從巨額的外匯儲備中拿出一部分投入到亞投行和金磚銀行當中去，能夠為整個區(qū)域的經(jīng)濟增長，同時也為中國的企業(yè)走出去、為中國的對外投資作出更大的貢獻，從而使我們的外匯儲備配置效率更高。

二、亞投行的籌備進程、轉(zhuǎn)折點及其影響

（一）亞投行籌備進程

到目前為止，亞投行的籌建經(jīng)歷了兩年多時間，可以劃分為三個階段。

第一個階段從2013年10月到2014年10月，亞投行成功簽署備忘錄。習(xí)近平主席提出了中國要發(fā)起成立亞投行的倡議。此后不久，包括中國在內(nèi)的10多個亞洲國家在2014年1月舉行了第一次關(guān)于亞投行的多邊工作磋商會議。2014年10月24日，包括中國、印度、新加坡等在內(nèi)的21個首批意向創(chuàng)始成員國的財長和授權(quán)代表在北京簽署了《籌建亞投行備忘錄》，共同決定成立亞投行。這是第一階段，這個階段其實是比較低調(diào)的。

第二個階段從2014年的11月到2015年的3月，亞投行爭取到新成員的加入，從一家單純的亞洲區(qū)域性開發(fā)銀行變成了一個股東結(jié)構(gòu)全球性的金融機構(gòu)。第二個階段是整個亞投行發(fā)起過程中最關(guān)鍵的一個階段，是最富有挑戰(zhàn)性的一個階段，也是最鼓舞人心的一個階段。

為什么這么講呢？從2014年11月以后，亞投行的意向創(chuàng)始成員國數(shù)量在不斷增加，印度尼西亞、新西蘭、塔吉克斯坦、約旦等國紛紛宣布愿意成為亞投行的意向創(chuàng)始成員國。按照規(guī)定，2015年3月31日是亞投行接收意向創(chuàng)始成員國申請的截止日期，但就在這最后一個月里，形勢發(fā)生了巨大的變化。3月12日，英國宣布申請加入亞投行，希望成為亞投行的意向創(chuàng)始成員國。緊隨其后，德國、法國、意大利等一批傳統(tǒng)歐洲強國宣布加入亞投行。轉(zhuǎn)眼之間，亞投行從一家區(qū)域性開發(fā)銀行變成了典型的全球性開發(fā)銀行。2015年4月15日，亞投行意向創(chuàng)始成員國確定為57個。以英國為代表的歐洲強國的加入，是整個亞投行籌備進程中最重要的轉(zhuǎn)折點。

第三個階段從2015年4月到現(xiàn)在，亞投行從籌備到正式成立、開業(yè)、運營。在這個過程中，實際上有三個關(guān)鍵的時間點：2015年6月29日，《亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定》簽署儀式在北京舉行，亞投行的57個意向創(chuàng)始成員國財長或授權(quán)代表出席了簽署儀式；2015年12月25日，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行正式成立，全球迎來首個由中國倡議設(shè)立的多邊金融機構(gòu)；2016年1月16日至18日，亞投行開業(yè)儀式暨理事會和董事會成立大會在北京舉行，亞投行開始正式運營。