如果從1931年中央蘇區(qū)時(shí)期算起,在中國(guó)共產(chǎn)黨八十多年的法治建設(shè)歷程中,人民司法一直是法治的核心特征。隨著改革開放的推進(jìn),法治也在不斷進(jìn)步,法治中國(guó)被提上全面深化改革的日程。在司法的程序化、專業(yè)化不斷提高之時(shí),一些學(xué)者提出,隨著社會(huì)的變遷,源自陜甘寧邊區(qū)的馬錫五式的人民司法已經(jīng)過時(shí)。司法的人民性是否已然過時(shí)?這個(gè)問題值得深思。
人民性是當(dāng)代中國(guó)基本的政治倫理,反映在司法之中,就要求司法體現(xiàn)人民意愿,維護(hù)人民權(quán)益,亦即司法者要以“為人民服務(wù)”的道德良知,在司法工作中貫徹群眾路線,實(shí)現(xiàn)每一個(gè)案件中的公平正義。不僅如此,在當(dāng)代中國(guó)倡導(dǎo)司法為民,具有深刻體察中國(guó)社會(huì)現(xiàn)實(shí)、推進(jìn)現(xiàn)代中國(guó)法治的重要意義。
司法人民性的本質(zhì)是司法民主,與現(xiàn)代司法規(guī)律不矛盾
“人民司法”源自陜甘寧邊區(qū)的司法實(shí)踐。革命期間的司法強(qiáng)調(diào)其人民性,也就衍生出邊區(qū)司法的若干重要特點(diǎn):一方面,陜甘寧邊區(qū)實(shí)行簡(jiǎn)單便捷的司法,方便人民訴訟。1941年4月,《陜甘寧邊區(qū)政府工作報(bào)告》指出:“取消訟費(fèi)及官僚手續(xù);法庭對(duì)訴訟當(dāng)事人無任何限制,訴訟狀詞不拘形式,不能以不合格而不受理,不能寫的口頭申訴,由書記記錄,即為有效。一切抄寫傳訊、偵查、檢驗(yàn)等費(fèi)用,均由司法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),不得向當(dāng)事人需索分文。同時(shí)在進(jìn)行訴訟中也盡量顧到人民的便利,不使人民費(fèi)時(shí)費(fèi)事。”司法的簡(jiǎn)單便利,大大便利了底層民眾提出訴訟,進(jìn)而通過司法保障其權(quán)利。
另一方面,人民性內(nèi)在地要求群眾對(duì)司法的參與,即廣泛地施行“司法民主”。司法民主表現(xiàn)之一是對(duì)調(diào)解的積極倡導(dǎo),各種民事的甚至刑事的案件也被允許進(jìn)行調(diào)解,從而確保人民群眾的參與。1944年12月5日,《解放日?qǐng)?bào)》曾這樣評(píng)述調(diào)解:“司法方面,也創(chuàng)造了民主作風(fēng),推行了調(diào)解為主、審判為輔的政策,執(zhí)行了以教育為主的監(jiān)獄政策,使司法工作有了新的轉(zhuǎn)變。”因此,司法便民與司法民主就成為“人民司法”的根本價(jià)值取向。
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