充分彰顯了不唯GDP的用人導(dǎo)向

老少邊窮地區(qū)普遍經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，公共基礎(chǔ)設(shè)施落后，群眾生活水平低。在老少邊窮地區(qū)工作，由于自然、歷史等原因，干部雖經(jīng)過踏實(shí)努力，但跟資源稟賦豐富、發(fā)展基礎(chǔ)好的地區(qū)相比，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度還是相對(duì)較慢，落在后面。但客觀分析，發(fā)展慢的主要原因往往并不在于干部努力不夠，而在于自然環(huán)境和條件限制束縛。但在以往的干部選拔中，確實(shí)普遍存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的地區(qū)干部易被提拔重用的現(xiàn)象。那時(shí)，也確實(shí)需要把經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展理念和經(jīng)驗(yàn)帶到相對(duì)落后地區(qū)，從而引領(lǐng)帶動(dòng)落后地區(qū)發(fā)展。所以，大家都愿意去經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣區(qū)任職，而不愿意去老少邊窮地區(qū)任職。

對(duì)于以前干部選拔任用實(shí)踐中過于重視GDP的問題，中央也認(rèn)識(shí)到并進(jìn)行了糾正?！稐l例》明確提出，“考察地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，應(yīng)當(dāng)把有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善、社會(huì)和諧進(jìn)步、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、黨的建設(shè)等作為考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，更加重視勞動(dòng)就業(yè)、居民收入、科技創(chuàng)新、教育文化、社會(huì)保障、衛(wèi)生健康等的考核，強(qiáng)化約束性指標(biāo)考核，加大資源消耗、環(huán)境保護(hù)、消化產(chǎn)能過剩、安全生產(chǎn)、債務(wù)狀況等指標(biāo)的權(quán)重，防止單純以經(jīng)濟(jì)增長速度評(píng)定工作實(shí)績。”

因此，老少邊窮地區(qū)干部受重用，充分彰顯了不唯GDP的用人導(dǎo)向。這種導(dǎo)向體現(xiàn)了實(shí)事求是的精神，體現(xiàn)了對(duì)干部考核評(píng)價(jià)的客觀公正。在這種導(dǎo)向下，才真正有利于干部去經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后地區(qū)工作，發(fā)揮才干，建功立業(yè)。

2016年2月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《省級(jí)黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》?！掇k法》適用于中西部22個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效的考核，“考核結(jié)果作為對(duì)省級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)”。考核內(nèi)容包括減貧成效、精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、扶貧資金四個(gè)方面，由此進(jìn)一步降低了對(duì)這22個(gè)扶貧攻堅(jiān)任務(wù)省市區(qū)的GDP考核權(quán)重。以后，對(duì)干部的考核會(huì)更全面、更科學(xué)，不唯GDP的用人導(dǎo)向會(huì)逐漸成為新常態(tài)。

（作者分別為國家行政學(xué)院公共管理教研部教授；國家行政學(xué)院公共管理教研部副教授）

【參考文獻(xiàn)】

①習(xí)近平：《之江新語》，浙江人民出版社，2013年12月4日。