黨的十八屆五中全會提出:“建設(shè)平安中國,完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制,推進社會治理精細化,構(gòu)建全民共建共享的社會治理格局。”以“全民共建共享”為核心的全新社會治理理念的確立,是黨對社會發(fā)展規(guī)律認識不斷深化的結(jié)果,為社會治理機制創(chuàng)新和體系完善提供了重要思路和方向指引。尤其在我國當前社會矛盾糾紛日益多樣化、復(fù)雜化、尖銳化的形勢下,迫切需要以“全民共建共享”理念為指導(dǎo),打造一套科學(xué)完備的社會矛盾糾紛多元化解機制。
構(gòu)建全民共建共享的社會矛盾糾紛化解機制的時代意義
堅持人民主體地位的重要體現(xiàn)。堅持人民主體地位,就是要將實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的根本目的。堅持人民主體地位是我國如期實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標,推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展進程中必須遵循的一項基本原則。在社會矛盾糾紛化解機制建構(gòu)中,堅持“全民共建共享理念”,不僅要求“力”取之于民,充分調(diào)動人民的積極性、主動性和創(chuàng)造性,為人民參與社會矛盾糾紛化解提供便利的制度渠道,而且要求“利”用之于民,機制的建構(gòu)成果由人民共享,滿足人民不同的糾紛解決需求。
實現(xiàn)社會治理體系與治理能力現(xiàn)代化的必然要求。人們評價一個社會的文明程度及治理水平,其依據(jù)不在于矛盾糾紛發(fā)生的頻度與烈度,而在于是否具備一套高效、權(quán)威、有效的社會矛盾糾紛化解機制。當前中國正處于社會轉(zhuǎn)型期,利益格局的調(diào)整深刻而復(fù)雜,社會矛盾糾紛頻發(fā)并日趨多樣化、復(fù)雜化、尖銳化。在如此嚴峻的形勢下,如何調(diào)動一切社會積極因素,構(gòu)建一套高效、權(quán)威、有效的社會矛盾糾紛化解機制,真正實現(xiàn)“全民共建共享”,無疑將成為我國實現(xiàn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。
構(gòu)建社會主義和諧社會的根本保障。社會和諧是當代中國人民共同企盼的生活狀態(tài),更是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性。和諧社會的形成,有賴于構(gòu)建起一套全民共建共享的社會矛盾糾紛化解機制,使各方的利益得以協(xié)調(diào)和均衡、使受損的權(quán)利得到救濟和恢復(fù)。而全民參與、社會自治、多元合作等重要因素的融入,無疑將更有助于社會矛盾糾紛化解體系的完善和機制調(diào)整,促使各項矛盾糾紛化解機制煥發(fā)出勃勃生機,從而真正成為社會的安全閥、利益的調(diào)節(jié)器和社會的穩(wěn)定劑。
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