為什么貞觀的大臣敢跟皇帝提這樣私人性的意見呢？因為君臣有高度的共識，大家的想法是一致的，才會有這樣的事情、故事發(fā)生。君臣有高度共識，朝廷有高度共識，共識在什么地方呢？任何政府、任何國家，它都不用選代言人的，它的領導人就是天然的代言人，他就是形象代表?；噬暇痛韲?，各級政府領導就代表各級政府。你以為你的行為就是個人行為？不對，你是一個政府行為。所以要想人不知，除非己莫為，這是最重要的。壞事兒不要做，做了趕快改，知錯就改，那是重要的。

為什么呢？這說來話長，其實在儒家的理論中最強調這一點，就是人民對國家的信任。憑什么信任呢？就憑你做得好唄。信這個東西，它真的說不清楚，道不明白，那就是心靈相通的東西。我就信你這個人，你做的事兒我信。所以國家能贏得百姓的信任和信心，這才是最重要的。所以日常的治理就要注意這些東西，注意你的言談舉止，你的行為是不是體現了國家的正面形象，國家的正確發(fā)展方向和精神。

為什么說這是儒家的想法呢？有一次子貢問孔子，說夫子當政當何為？如果先生你來管理國家，您覺得什么樣的事情是最重要的呢？孔子給了三個答案：足兵、足食、民信。有足夠的軍隊保護國家；糧食——物質基礎；還有人民群眾對你的信任——民信。子貢說，迫不得已而去其一，你去掉哪一條呢？孔子說，去兵，沒有足夠的武裝也要有足食和民信。子貢還沒完，說再迫不得已去其一，你去掉哪一條呢？孔子說去食，什么東西都沒有了，也要有民信。因為民不信則國不立。國家的建立，軍隊是一方面，更重要的是人民對你的信任，那才叫你的合法性。誰都不信任你了，你有什么合法性可言？所以民不信則國不立。

到孟子那里，說得就更簡單了，說得人心者得天下，也是一個意思。所以政府從最高的領導人，從皇帝到各級官員，都要注意這一點，這就是贏得民心的一種表現。所以大家為什么能提問題，敢于提問題？因為大家知道這么做對國家是好的。這樣的意見都能提出來，還有什么不可以提？

第二，怎么樣以人為本？很簡單，制定法律、制定政策的時候，考慮到百姓的需求。不能說沒有一點苛捐雜稅，沒有賦稅，那是做不到，咱們不能超越歷史主義。那個時代只能是如此，它能做到輕徭薄賦，你就應該表示歡迎。你說那不理想，跟共產主義一比差遠了，這種邏輯沒有意義。唐太宗時代能做到以人為本，那就相當不錯了。以人為本，這是儒家的民本主義的基本思想，可以說是一個核心概念。唐太宗怎么做的？

思想上高度重視。唐太宗說：“水則載舟，水則覆舟。”這是大家都知道的話，唐太宗說過另外的一句話，我覺得更典型，他說政府過分盤剝百姓，如同割股自食。什么意思？說你不要跟老百姓盤剝得太厲害，太嚴重了就相當于割股自食。什么叫割股自食？這個人很餓了，揮一刀把自己腿上的肉割下來自己吃，吃飽了，結果那不就把自己殺了嗎？所以，過分盤剝百姓等同政治自殺，我覺得可以翻譯成這樣的話，這就更充分地體現了“君民一體”的概念。

其實任何一個政治體制都是一樣的，群眾活不下去了，你這個體制肯定就是失敗的。貞觀時期做到了這一點，而且在制定政策的時候，充分考慮這一點。比如貞觀時期朝廷討論一個問題，如何去賊，也就是解決刑事犯罪問題，咱們現在的習慣思維是什么？加大打擊力度，嚴刑峻法。唐太宗說，這是不行的，你得分析為什么那么多老百姓犯法。一個人合法勞動，養(yǎng)活一家老小，是不是應該的呀？可是如果他合法的正當的勞動，養(yǎng)活不了一家老小，有了衣食之憂，生活有了切膚之痛，不采取非法手段就沒法生存下去，這樣說明什么問題？那不是個人的問題，說明社會有問題了。