（三）“四個自覺”是解決當前黨員干部隊伍突出問題的有效思路

提到作風上不嚴不實的問題，我就想起這么一個例子。中國的造船完工量占世界造船完工量的35%以上，在噸位方面達到了世界第一。但最代表造船能力和水平的郵輪制造，我們很難拿到定單，都讓韓國人拿走了。不是我們的技術不行，而是管理水平上不去。比如，要求對甲板上幾遍油漆，每一遍上漆的方向，兩遍漆之間的時間差，都有嚴格的要求，但我們做不到，往往是數(shù)道工藝用1-2遍就完成了。這樣做，效率很高，當時看不出來，但交貨完畢，使用一段時間后，就發(fā)現(xiàn)了問題。這對豪華郵輪來說是致命的質量問題。這就是嚴和實的作風不過關造成的。

日常生活中，有的新建樓房門窗的活頁一般是四個螺絲釘，但有時只上兩個，而且還沒有擰到底。剛住進新樓房就掉窗子下來了，讓人很喪氣。我們在聯(lián)系到這些年國人到日本搶購馬桶蓋，到香港搶購奶粉等鐘愛外國貨、不愿意使用中國貨的現(xiàn)象。這都警示我們不嚴不實的作風所造成的危害是巨大的。

可以說，不嚴不實是當前整個社會風氣中讓人詬病的一種表現(xiàn)，而這種表現(xiàn)在黨內也非常突出。習近平同志在黨的群眾路線教育實踐活動動員大會上、在中央紀委全體會議上、在中央政治局民生生活會上等講話中，多次進行了一一列舉。

不嚴不實看似是小毛病，實則是大問題。為什么這么講？由于我們黨是執(zhí)政黨，一切政策決定都會對社會產生放大的影響。黨內的一點風氣偏向，到了社會上就會放大到十倍百倍。又由于我們是一個大黨，治理著一個幅員遼闊、經濟發(fā)展不平衡的大國，哪一個環(huán)節(jié)上出現(xiàn)一點偏差，那么到了末端都會形成蝴蝶效應，造成很大的負面影響。所以，在嚴實作風上，對共產黨員的要求更高，對黨員領導干部的要求更高。

方向一偏，差之毫厘，謬以千里。特別是當前全面建成小康社會進入到了沖刺階段，這是我們黨向人民群眾的莊嚴承諾，2020年就要實現(xiàn)；我們要全面深化改革，全面依法治國，都需要嚴和實的作風；我們提出強國夢，要建設制造業(yè)強國、網絡強國、文化強國，這些都離不開嚴和實的作風；我們向人民群眾做出了全面從嚴治黨的承諾，更加需要加強作風建設，倡導嚴和實的作風。所以，解決這個（不嚴不實）問題非常迫切。

我們這個政黨是一個高度集中統(tǒng)一的政黨，上級對下級、領導對部屬的影響力是顯而易見的，這就要抓“關鍵少數(shù)”、抓領導干部，以上率下，提綱帶目，綱舉目張，以領導干部的表率作用帶動整個黨的作風建設的根本好轉。

十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央，加強黨風廉政建設，從出臺八項規(guī)定到開展黨的群眾路線教育實踐活動，再到開展“三嚴三實”專題教育，中央圍繞黨的建設動真格，突出“嚴”和“實”的要求，全面從嚴治黨，明顯改善和凈化了從政環(huán)境和從政治生態(tài)，黨風政風為之一新，黨心民心為之一振。實踐證明，這一工作思路和方法是對路的，是管用的，也是科學的。

（四）“四個自覺”是習近平同志對長期實踐的深入思考和科學總結

“四個自覺”體現(xiàn)了習近平同志抓“關鍵少數(shù)”的思想。這一思想是習近平同志在長期領導工作實踐的總結出來的，是對黨的領導工作的規(guī)律性認識。

習近平同志領導工作經歷非常豐富。他從黨在農村的最基層組織黨支部書記干起，擔任過縣委書記、市委書記、省委書記，對黨的建設、領導工作有豐富的經歷和深刻的感悟。在地方工作期間，他結合工作實踐寫過三本書（《擺脫貧困》《干在實處，走在前列》和《之江新語》），其中有大量關于為官做人要嚴要實的觀點。

這三本書中，第一本書《擺脫貧困》的第一篇文章就談到領導干部要“終生廉潔、終生為民的鴻鵠之志”，“當干部的宗旨首先就是講奉獻，就是講服務”，“當干部就不要想發(fā)財”。最后一篇文章中提到，“繼續(xù)堅持‘因地制宜、分類指導、盡力而為、量力而行、注重效益’的方針，腳踏實地地開展工作。各級領導干部應時刻牢記‘欲速則不達’、‘過猶不及’的道理，克服經濟建設中的急躁情緒和短期行為，做長期艱苦的努力。”

第二本書《干在實處 走在前列》。習近平同志到中央工作后，認識進一步深化，形成系統(tǒng)思想體系。他在十八屆一中全會的講話中，對新一屆中央領導集體提出自覺做“四個表率”，即：自覺做堅定理想信念的表率，自覺做認真學習實踐的表率，自覺做堅持民主集中制的表率，自覺做弘揚優(yōu)良作風的表率。他還對中央政治局成員提出“帶頭把握大局、帶頭堅持民主集中制、帶頭發(fā)揚黨的優(yōu)良作風、帶頭遵守廉政準定、帶頭加強學習，從各個方面發(fā)揮模范帶頭作用”的要求。

2014年3月9日，習近平同志在參加全國“兩會”安徽代表團審議時，明確提出“三嚴三實”重要思想，也是特別針對領導干部講的。2014年10月8日，習近平同志在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上發(fā)表重要講話，提出了“六個必須”的成功經驗，這“六個必須”中的第二條就是“領導帶頭、以上率下”。這些都體現(xiàn)了習近平同志抓“關鍵少數(shù)”的思想和領導方法。

習近平同志強調，“中央政治局發(fā)揮領導作用的一項基本要求，就在于要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己絕對不做。抓改進作風，必須從中央政治局抓起。”

從制定中央八項規(guī)定到反“四風”，從“三嚴三實”專題教育到提出“四個自覺”的要求，都體現(xiàn)了習近平同志的這一思想方法和工作方法?？梢?，強調領導干部自覺體現(xiàn)“三嚴三實”的思想貫穿在習近平同志治黨治國治軍的全部實踐中，是他長期實踐、思考的科學結論，是對領導工作的規(guī)律性認識。

二、如何按照“四個自覺”指示要求當好表率

“四個自覺”不是孤立的四個方面，而是一個整體。它們相互貫通，是對領導干部修身做人、用權律己、干事創(chuàng)業(yè)的系統(tǒng)性要求，是黨性修養(yǎng)、作風建設的四梁八柱，哪一個方面不能夠自覺做到，作風建設、黨性鍛煉的大廈都撐不起來。只有這四個方面自覺地做到“三嚴三實”，自覺做政治上的明白人、落實上的帶頭人，才能當好表率，進而帶動全體黨員和所在黨組織的作風建設。

那么怎么做呢？習近平同志明確提出了三句話、九個字的要求：定位準、標桿高、行之篤。這為當前領導干部當好“三嚴三實”表率指明了方向、規(guī)劃了路徑、提供了遵循。

（一）準確定位，聚焦問題

習近平同志總結群眾路線教育實踐活動“六個必須”的經驗，第一條就是聚焦問題。問題是時代的聲音，問題是工作的導向。問題聚焦了，抓住要害、找出痛點、點準穴位、瞄準靶心，一針下去，就明顯見效，久而久之，就能把各種問題清除掉。如果籠而統(tǒng)之、大而化之，避實就虛、避重就輕就治不好病。這就好比是中醫(yī)的針灸，能不能見效，首先要看穴位找得準不準，穴位準了，幾針下去，就能見到效果，堅持一段時間，就能治好病。我們常講要增強工作的針對性，這個針對性的原始意義就是從中醫(yī)針灸來的。

那么，加強黨的建設，如果泛泛地抓，時間有限、精力有限，像撒胡椒面一樣，效果肯定不好。這就要突出重點，聚焦問題。黨的十八大以來，黨中央、習總書記把重點放在群眾路線上，因為這是改進和加強作風建設的核心，也是事關黨的生死存亡的問題。而貫徹黨的群眾路線，我們又把問題聚焦到改進作風上，因為它是當前最迫切的問題。作風包括思想作風、工作作風、領導作風、生活作風，還有學風、文風等等。在作風中，我們又把問題聚焦到反“四風”上——反對形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風，因為“四風”是當前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題，是損害黨群關系的重要根源，黨內在的許多問題都與“四風”有關。反“四風”的重點是什么呢？我們再把問題聚焦，就聚焦到了“三嚴三實”上，我們發(fā)現(xiàn)一切作風問題都是不嚴不實的表現(xiàn)?，F(xiàn)在，我們又提出領導干部在“三嚴三實”上按照“四個自覺”的要求，當好表率。這樣層層聚焦，就把全面從嚴治黨提高到一個新的水平，把黨的建設提高到一個新的水平。所以，習近平同志講，全面從嚴治黨是黨的建設的重要組成部分，但不是全部；黨風廉政建設和反腐敗斗爭是全面從嚴治黨的重要組成部分，但也不是全部。這里體現(xiàn)了治黨管黨的思想和方法，體現(xiàn)了突出重點和照顧全局。

問題意識反映馬克思主義世界觀、方法論。能否敏銳地抓住問題，是對一個領導者素質的考驗。黨的十八大以來，中央領導集體始終突出問題導向，以問題整改開局亮相，以問題整改注入動力，以問題整改贏得人民群眾的信任和支持。

可以說，從解決問題入手加強作風建設，既是理論自覺，也是實踐經驗。但做起來并不容易。為什么這么講呢？我們乍一想，好像發(fā)現(xiàn)問題并不是那么難，只要大家坐到一起擺擺，就把問題查找出來了。實際上，透過現(xiàn)象看本質，在這么大的一個國家，在這么大的一個黨，從眾多的問題中抓住要害和關鍵，準確點穴、打準靶子，對一個領導干部來說并不那么容易！這還要從作風建設的原因談起。