（三）“四個(gè)自覺(jué)”是解決當(dāng)前黨員干部隊(duì)伍突出問(wèn)題的有效思路

提到作風(fēng)上不嚴(yán)不實(shí)的問(wèn)題，我就想起這么一個(gè)例子。中國(guó)的造船完工量占世界造船完工量的35%以上，在噸位方面達(dá)到了世界第一。但最代表造船能力和水平的郵輪制造，我們很難拿到定單，都讓韓國(guó)人拿走了。不是我們的技術(shù)不行，而是管理水平上不去。比如，要求對(duì)甲板上幾遍油漆，每一遍上漆的方向，兩遍漆之間的時(shí)間差，都有嚴(yán)格的要求，但我們做不到，往往是數(shù)道工藝用1-2遍就完成了。這樣做，效率很高，當(dāng)時(shí)看不出來(lái)，但交貨完畢，使用一段時(shí)間后，就發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題。這對(duì)豪華郵輪來(lái)說(shuō)是致命的質(zhì)量問(wèn)題。這就是嚴(yán)和實(shí)的作風(fēng)不過(guò)關(guān)造成的。

日常生活中，有的新建樓房門(mén)窗的活頁(yè)一般是四個(gè)螺絲釘，但有時(shí)只上兩個(gè)，而且還沒(méi)有擰到底。剛住進(jìn)新樓房就掉窗子下來(lái)了，讓人很喪氣。我們?cè)诼?lián)系到這些年國(guó)人到日本搶購(gòu)馬桶蓋，到香港搶購(gòu)奶粉等鐘愛(ài)外國(guó)貨、不愿意使用中國(guó)貨的現(xiàn)象。這都警示我們不嚴(yán)不實(shí)的作風(fēng)所造成的危害是巨大的。

可以說(shuō)，不嚴(yán)不實(shí)是當(dāng)前整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣中讓人詬病的一種表現(xiàn)，而這種表現(xiàn)在黨內(nèi)也非常突出。習(xí)近平同志在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上、在中央紀(jì)委全體會(huì)議上、在中央政治局民生生活會(huì)上等講話中，多次進(jìn)行了一一列舉。

不嚴(yán)不實(shí)看似是小毛病，實(shí)則是大問(wèn)題。為什么這么講？由于我們黨是執(zhí)政黨，一切政策決定都會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生放大的影響。黨內(nèi)的一點(diǎn)風(fēng)氣偏向，到了社會(huì)上就會(huì)放大到十倍百倍。又由于我們是一個(gè)大黨，治理著一個(gè)幅員遼闊、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的大國(guó)，哪一個(gè)環(huán)節(jié)上出現(xiàn)一點(diǎn)偏差，那么到了末端都會(huì)形成蝴蝶效應(yīng)，造成很大的負(fù)面影響。所以，在嚴(yán)實(shí)作風(fēng)上，對(duì)共產(chǎn)黨員的要求更高，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的要求更高。

方向一偏，差之毫厘，謬以千里。特別是當(dāng)前全面建成小康社會(huì)進(jìn)入到了沖刺階段，這是我們黨向人民群眾的莊嚴(yán)承諾，2020年就要實(shí)現(xiàn)；我們要全面深化改革，全面依法治國(guó)，都需要嚴(yán)和實(shí)的作風(fēng)；我們提出強(qiáng)國(guó)夢(mèng)，要建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、文化強(qiáng)國(guó)，這些都離不開(kāi)嚴(yán)和實(shí)的作風(fēng)；我們向人民群眾做出了全面從嚴(yán)治黨的承諾，更加需要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，倡導(dǎo)嚴(yán)和實(shí)的作風(fēng)。所以，解決這個(gè)（不嚴(yán)不實(shí)）問(wèn)題非常迫切。

我們這個(gè)政黨是一個(gè)高度集中統(tǒng)一的政黨，上級(jí)對(duì)下級(jí)、領(lǐng)導(dǎo)對(duì)部屬的影響力是顯而易見(jiàn)的，這就要抓“關(guān)鍵少數(shù)”、抓領(lǐng)導(dǎo)干部，以上率下，提綱帶目，綱舉目張，以領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用帶動(dòng)整個(gè)黨的作風(fēng)建設(shè)的根本好轉(zhuǎn)。

十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，從出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定到開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，再到開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，中央圍繞黨的建設(shè)動(dòng)真格，突出“嚴(yán)”和“實(shí)”的要求，全面從嚴(yán)治黨，明顯改善和凈化了從政環(huán)境和從政治生態(tài)，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，黨心民心為之一振。實(shí)踐證明，這一工作思路和方法是對(duì)路的，是管用的，也是科學(xué)的。

（四）“四個(gè)自覺(jué)”是習(xí)近平同志對(duì)長(zhǎng)期實(shí)踐的深入思考和科學(xué)總結(jié)

“四個(gè)自覺(jué)”體現(xiàn)了習(xí)近平同志抓“關(guān)鍵少數(shù)”的思想。這一思想是習(xí)近平同志在長(zhǎng)期領(lǐng)導(dǎo)工作實(shí)踐的總結(jié)出來(lái)的，是對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。

習(xí)近平同志領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷非常豐富。他從黨在農(nóng)村的最基層組織黨支部書(shū)記干起，擔(dān)任過(guò)縣委書(shū)記、市委書(shū)記、省委書(shū)記，對(duì)黨的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)工作有豐富的經(jīng)歷和深刻的感悟。在地方工作期間，他結(jié)合工作實(shí)踐寫(xiě)過(guò)三本書(shū)（《擺脫貧困》《干在實(shí)處，走在前列》和《之江新語(yǔ)》），其中有大量關(guān)于為官做人要嚴(yán)要實(shí)的觀點(diǎn)。

這三本書(shū)中，第一本書(shū)《擺脫貧困》的第一篇文章就談到領(lǐng)導(dǎo)干部要“終生廉潔、終生為民的鴻鵠之志”，“當(dāng)干部的宗旨首先就是講奉獻(xiàn)，就是講服務(wù)”，“當(dāng)干部就不要想發(fā)財(cái)”。最后一篇文章中提到，“繼續(xù)堅(jiān)持‘因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、盡力而為、量力而行、注重效益’的方針，腳踏實(shí)地地開(kāi)展工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)時(shí)刻牢記‘欲速則不達(dá)’、‘過(guò)猶不及’的道理，克服經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的急躁情緒和短期行為，做長(zhǎng)期艱苦的努力。”

第二本書(shū)《干在實(shí)處 走在前列》。習(xí)近平同志到中央工作后，認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化，形成系統(tǒng)思想體系。他在十八屆一中全會(huì)的講話中，對(duì)新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出自覺(jué)做“四個(gè)表率”，即：自覺(jué)做堅(jiān)定理想信念的表率，自覺(jué)做認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐的表率，自覺(jué)做堅(jiān)持民主集中制的表率，自覺(jué)做弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)的表率。他還對(duì)中央政治局成員提出“帶頭把握大局、帶頭堅(jiān)持民主集中制、帶頭發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)、帶頭遵守廉政準(zhǔn)定、帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，從各個(gè)方面發(fā)揮模范帶頭作用”的要求。

2014年3月9日，習(xí)近平同志在參加全國(guó)“兩會(huì)”安徽代表團(tuán)審議時(shí)，明確提出“三嚴(yán)三實(shí)”重要思想，也是特別針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部講的。2014年10月8日，習(xí)近平同志在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上發(fā)表重要講話，提出了“六個(gè)必須”的成功經(jīng)驗(yàn)，這“六個(gè)必須”中的第二條就是“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下”。這些都體現(xiàn)了習(xí)近平同志抓“關(guān)鍵少數(shù)”的思想和領(lǐng)導(dǎo)方法。

習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，“中央政治局發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的一項(xiàng)基本要求，就在于要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己絕對(duì)不做。抓改進(jìn)作風(fēng)，必須從中央政治局抓起。”

從制定中央八項(xiàng)規(guī)定到反“四風(fēng)”，從“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育到提出“四個(gè)自覺(jué)”的要求，都體現(xiàn)了習(xí)近平同志的這一思想方法和工作方法?？梢?jiàn)，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)體現(xiàn)“三嚴(yán)三實(shí)”的思想貫穿在習(xí)近平同志治黨治國(guó)治軍的全部實(shí)踐中，是他長(zhǎng)期實(shí)踐、思考的科學(xué)結(jié)論，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。

二、如何按照“四個(gè)自覺(jué)”指示要求當(dāng)好表率

“四個(gè)自覺(jué)”不是孤立的四個(gè)方面，而是一個(gè)整體。它們相互貫通，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部修身做人、用權(quán)律己、干事創(chuàng)業(yè)的系統(tǒng)性要求，是黨性修養(yǎng)、作風(fēng)建設(shè)的四梁八柱，哪一個(gè)方面不能夠自覺(jué)做到，作風(fēng)建設(shè)、黨性鍛煉的大廈都撐不起來(lái)。只有這四個(gè)方面自覺(jué)地做到“三嚴(yán)三實(shí)”，自覺(jué)做政治上的明白人、落實(shí)上的帶頭人，才能當(dāng)好表率，進(jìn)而帶動(dòng)全體黨員和所在黨組織的作風(fēng)建設(shè)。

那么怎么做呢？習(xí)近平同志明確提出了三句話、九個(gè)字的要求：定位準(zhǔn)、標(biāo)桿高、行之篤。這為當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)好“三嚴(yán)三實(shí)”表率指明了方向、規(guī)劃了路徑、提供了遵循。

（一）準(zhǔn)確定位，聚焦問(wèn)題

習(xí)近平同志總結(jié)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“六個(gè)必須”的經(jīng)驗(yàn)，第一條就是聚焦問(wèn)題。問(wèn)題是時(shí)代的聲音，問(wèn)題是工作的導(dǎo)向。問(wèn)題聚焦了，抓住要害、找出痛點(diǎn)、點(diǎn)準(zhǔn)穴位、瞄準(zhǔn)靶心，一針下去，就明顯見(jiàn)效，久而久之，就能把各種問(wèn)題清除掉。如果籠而統(tǒng)之、大而化之，避實(shí)就虛、避重就輕就治不好病。這就好比是中醫(yī)的針灸，能不能見(jiàn)效，首先要看穴位找得準(zhǔn)不準(zhǔn)，穴位準(zhǔn)了，幾針下去，就能見(jiàn)到效果，堅(jiān)持一段時(shí)間，就能治好病。我們常講要增強(qiáng)工作的針對(duì)性，這個(gè)針對(duì)性的原始意義就是從中醫(yī)針灸來(lái)的。

那么，加強(qiáng)黨的建設(shè)，如果泛泛地抓，時(shí)間有限、精力有限，像撒胡椒面一樣，效果肯定不好。這就要突出重點(diǎn)，聚焦問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)，黨中央、習(xí)總書(shū)記把重點(diǎn)放在群眾路線上，因?yàn)檫@是改進(jìn)和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的核心，也是事關(guān)黨的生死存亡的問(wèn)題。而貫徹黨的群眾路線，我們又把問(wèn)題聚焦到改進(jìn)作風(fēng)上，因?yàn)樗钱?dāng)前最迫切的問(wèn)題。作風(fēng)包括思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)，還有學(xué)風(fēng)、文風(fēng)等等。在作風(fēng)中，我們又把問(wèn)題聚焦到反“四風(fēng)”上——反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)，因?yàn)?ldquo;四風(fēng)”是當(dāng)前群眾深?lèi)和唇^、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題，是損害黨群關(guān)系的重要根源，黨內(nèi)在的許多問(wèn)題都與“四風(fēng)”有關(guān)。反“四風(fēng)”的重點(diǎn)是什么呢？我們?cè)侔褑?wèn)題聚焦，就聚焦到了“三嚴(yán)三實(shí)”上，我們發(fā)現(xiàn)一切作風(fēng)問(wèn)題都是不嚴(yán)不實(shí)的表現(xiàn)?，F(xiàn)在，我們又提出領(lǐng)導(dǎo)干部在“三嚴(yán)三實(shí)”上按照“四個(gè)自覺(jué)”的要求，當(dāng)好表率。這樣層層聚焦，就把全面從嚴(yán)治黨提高到一個(gè)新的水平，把黨的建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。所以，習(xí)近平同志講，全面從嚴(yán)治黨是黨的建設(shè)的重要組成部分，但不是全部；黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是全面從嚴(yán)治黨的重要組成部分，但也不是全部。這里體現(xiàn)了治黨管黨的思想和方法，體現(xiàn)了突出重點(diǎn)和照顧全局。

問(wèn)題意識(shí)反映馬克思主義世界觀、方法論。能否敏銳地抓住問(wèn)題，是對(duì)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的考驗(yàn)。黨的十八大以來(lái)，中央領(lǐng)導(dǎo)集體始終突出問(wèn)題導(dǎo)向，以問(wèn)題整改開(kāi)局亮相，以問(wèn)題整改注入動(dòng)力，以問(wèn)題整改贏得人民群眾的信任和支持。

可以說(shuō)，從解決問(wèn)題入手加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，既是理論自覺(jué)，也是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。但做起來(lái)并不容易。為什么這么講呢？我們乍一想，好像發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并不是那么難，只要大家坐到一起擺擺，就把問(wèn)題查找出來(lái)了。實(shí)際上，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，在這么大的一個(gè)國(guó)家，在這么大的一個(gè)黨，從眾多的問(wèn)題中抓住要害和關(guān)鍵，準(zhǔn)確點(diǎn)穴、打準(zhǔn)靶子，對(duì)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)并不那么容易！這還要從作風(fēng)建設(shè)的原因談起。