（二）立起標桿，堅持高標準

高標桿、高標準就是高質量的前提。古人說：“取之上而得乎中，取之中而得乎下。”我們是一個高度集中的政黨，層層立起高標桿，確立看齊意識非常重要。

在作風建設上，中央政治局帶頭貫徹落實“八項規(guī)定”，帶頭開展批評和自我批評，帶頭參加“三嚴三實”專題教育。這次專題民主生活會，習近平總書記又對中央政治局25名成員提出“四個自覺”當好表率的要求，這為全黨上下開好民主生活會、踐行“三嚴三實”、加強作風建設，立起了高標桿、確立了高標準。

同時，我覺得立標桿的過程也是立規(guī)矩的過程。標桿高就是規(guī)矩高，標準嚴就是規(guī)矩嚴。古人說：“教者，效也，上為之，下效之。”黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的中央領導集體以正風反腐開局破題，出臺“八項規(guī)定”，重拳整治“四風”，踐行“三嚴三實”，每一次都是先制定規(guī)矩，然后中央政治局從自身帶頭做起，之后層層壓緊、上下互動。這就是立規(guī)矩。

破壞規(guī)矩的就要受到處罰，不管職務高低。中央立的是從我做起的規(guī)矩，對下傳導的是徙木立信的威信，在全黨全國產(chǎn)生了強大示范效應，短短三年時間，大家感覺到黨風政風發(fā)生了根本轉變，整個政治生態(tài)都清潔了。像公款吃喝、公費旅游的問題、過年過節(jié)違規(guī)發(fā)放福利……這些在過去都是一些老大難、推不動的問題，雖然也有很多文件來管制，但就像大家常說的“幾十個文件也管不住一張嘴”，為什么呢？因為沒有規(guī)矩，一級看一級。那么，這一次，這些問題都得到了很好的糾正。關鍵是中央立了規(guī)矩，帶頭遵循了規(guī)矩，做出了榜樣，一級給一級立標桿，一級給一級訂標準。在這種正風肅紀的風氣下，誰也不敢搞特殊，誰也不敢頂風違紀違規(guī)“闖紅燈”。這就是標桿高的威力所在。

我們的作風建設標桿之高，高在黨中央、習總書記這個標桿，高在黨的理論和路線方針政策這個標桿。各級領導干部做到“四個自覺”，都要有強烈的看齊意識。怎么看齊呢？

一是要強化向黨中央、習總書記看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊的意識。像我們這樣一個大黨，擁有接近8800萬的黨員，440多萬個基層組織，我國發(fā)展極不平衡，要實現(xiàn)黨提出的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標，沒有一個集中統(tǒng)一、強有力的中央權威，沒有各級和中央保持高度一致的步伐，是很難實現(xiàn)的。

1945年，抗日戰(zhàn)爭即將勝利，我們黨的隊伍擴大了，面臨的任務艱巨了。這時候，開始強調全黨的看齊意識。毛澤東同志在黨的七大預備會議上說：“要知道，一個隊伍經(jīng)常是不大整齊的，所以就要常常喊看齊，向左看齊，向右看齊，向中間看齊，我們要向中央基準看齊，向大會基準看齊。看齊是原則，有偏差是實際生活，有了偏差，就喊看齊。”毛澤東同志一貫強調全黨要保持一致，強調步調一致才能得勝利。他還經(jīng)常組織黨的高級干部唱《三大紀律八項注意》。中國共產(chǎn)黨之所以有力量，能克服各種困難挑戰(zhàn)，不斷取得勝利，重要的一條就是全黨上下有很強的看齊意識，始終保持一致，從而形成了強大的戰(zhàn)斗力。現(xiàn)在中央的一些決策要想在全黨全國得以實現(xiàn)，必須有很強的標桿意識、看齊意識。不看齊，隊伍就會混亂，就沒有戰(zhàn)斗力，就是一群烏合之眾?？待R了，中央有要求，各級有行動，就是一個整體，就能形成磅礴的力量。

二是經(jīng)?？待R、主動看齊、全維看齊。我們講的看齊意識是一種思想自覺、政治自覺、行動自覺，體現(xiàn)為：經(jīng)?？矗l(fā)現(xiàn)不齊現(xiàn)象及時改正；主動看，把自己擺進去，而不是被動看；多方面看，既在思想上看齊，做到對黨忠誠，又要在政治上看齊，堅決擁護以習近平同志為總書記的黨中央，還要在行動上看齊，與黨中央保持高度的一致。

什么是思想上看齊呢？思想看齊，就是帶頭學習馬克思主義基本理論，學習黨的創(chuàng)新理論，掌握馬克思主義立場、觀點、方法，確立馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念。這方面，要理直氣壯地講，中央講，各級領導干部也要講，這樣才能不斷增強黨性，與中央看齊、與理論看齊、與方針政策看齊。在這方面，各級領導干部尤其要注意，不能因為當了領導干部、入黨時間長了，就以為自己的黨性已經(jīng)固化了，就以為自己的理論已經(jīng)很高了。從一些領導干部走向腐化墮落的現(xiàn)象，我們得出一個啟示：思想入黨是共產(chǎn)黨員的永恒課題，共產(chǎn)黨員的黨性并不會隨著黨齡增長和職位提升而自然地提高。如果放松了黨性修養(yǎng)、黨性錘煉，黨性也會下降，甚至完全喪失。

什么是政治上看齊呢？政治上看齊，就是堅守對黨忠誠可靠的政治立場，堅定正確的政治方向，強化共產(chǎn)黨員的角色意識和政治擔當，在黨言黨，在黨憂黨，在黨為黨，把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到政治生活和日常工作生活中，時刻不能忘記了自己的初衷，不能忘記了自己的黨員身份、領導干部身份，把自己當作“黨外人士”、“旁觀者”、一般的群眾，對黨的路線方針政策說三道四，要對一些攻擊黨的政治言論保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力，對黨內存在的消極腐敗現(xiàn)象堅決地斗爭，對社會上一些否定黨的領導的錯誤言論積極批駁。這是政治上看齊的具體表現(xiàn)。

什么是行動上看齊呢？行動上看齊，就是同黨中央保持高度一致，要落實到具體行動上。實際上，行動上同黨中央保持一致是不容易做到的。任何事情，一具體就體現(xiàn)真實思想，一具體就見精神、見風格、見黨性。一個人的思想和黨性是通過言行來表現(xiàn)出來的。有的人在表態(tài)的時候，能鏗鏘有力，甚至調子很高，但一落實到行動上，立馬判若兩人，能夠找出各種理由來應對黨的路線方針政策。比如，有的認為，我們是地方和基層，與中央比，標準可以低一點，工作打八折；有的以情況特殊、具體問題具體對待為借口，對中央路線方針政策采取“拿來主義”，對我有利的就執(zhí)行，甚至加碼，對我不利的就不執(zhí)行，或者執(zhí)行不好；還有的內心里開始也想堅持高標準，但又擔心提出的標準高，被周圍人看作是脫離實際、不關心本地區(qū)、本單位利益，心存顧慮而放棄了高標準；還有的剛開始能夠與中央看齊，慢慢地就放松了，不能做到敬終如始，陷入前緊后松的魔咒。

當前，在作風建設上，有的地方存在著“中梗阻”現(xiàn)象、“山高皇帝遠”現(xiàn)象，群眾對發(fā)生在身邊的侵害切身利益的基層作風問題反映比較強烈，地方上有的黨委政府執(zhí)行中央要求存在不徹底不及時的問題，都說明了保持一致的重要性。保持一致就要有正確的大局觀，站在黨和國家大局上想問題看問題，自覺地把所在地方、所在部門、所分管的工作放到全黨、全國大局中來考量、放在實現(xiàn)黨的戰(zhàn)略目標的大局中來考量，一切工作都要服從大局、服務大局，與大局銜接起來、統(tǒng)一起來，而不能把所在地區(qū)、所在部門、所分管工作的利益與全局利益、長遠利益割裂開來、對立起來。

當然了，沒有差異性就沒有政策。與中央保持一致，不是照抄照搬，而要因地制宜、因時制宜，把維護中央權威與發(fā)揮主觀能動性結合起來，創(chuàng)造性地開展工作。機械地照搬照抄中央文件，不顧實際情況的做法，是教條主義的做法，是惰政的表現(xiàn)，是不作為，實際上是人為地增加了人民群眾對黨的政策的誤解。

（三）擔當篤行，真改實改

所謂行之篤，就是要擔當篤行，真改實改。人民群眾看一個政黨，不僅看它怎么說，更看它怎么做。中國共產(chǎn)黨在革命建設改革中能夠贏得老百姓的支持，由小到大，由弱到強，由一個勝利走向另一個勝利，根本的還是因為說到做到。老百姓評價中國共產(chǎn)黨好，中國共產(chǎn)黨是人民的好領導，就是因為中國共產(chǎn)黨說得到、做得到，人民群眾真切地感受到了它是全心全意為人民立功勞的，所以說共產(chǎn)黨好，社會主義好。

當前，領導干部在“三嚴三實”上當表率，敢于揭短、聚焦問題不容易，向中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊也不容易，但最不容易的還是在“最后一公里”，還是在說到做到、真改實改上。

很多思想和實際問題，人們已經(jīng)認識到了問題所在，也知道應該怎么干，但就是不見行動。關鍵就是缺少“行之篤”。古人說：“道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成。”再短的距離，再小的事，你不走也到不了，你不做也達不成?！抖Y記·中庸》中有一句話經(jīng)常被習近平同志引用，“博學之，審問之，慎思之，明辨之，篤行之”。“篤行之”是最根本的。學問思辨，最后都要落實到行上。我國有近70多所高校把篤行作為校訓。這體現(xiàn)了“知行合一”的中國文化。作風上的問題，有的是因個人能力造成的，但大量的還是出在實際行動上。非不能也，實不為也。

解決真改實改的問題，需要解決動力問題。沒有動力，他就不去做；有了動力，就會自覺去做。什么是動力問題呢？動力問題就是價值的問題。領導干部改作風的動力來自于兩個方面：精神和利益。精神動力由崇高的理想信念產(chǎn)生，利益動力由科學的激勵機制產(chǎn)生。

在精神動力方面，馬克思主義信仰是根本價值追求，因而也是根本動力。一般意義上，人的精神動力來自三個方面：宗教信仰、政治信仰和職業(yè)信仰。對于中國共產(chǎn)黨黨員領導干部來講，精神動力由馬克思主義信仰和共產(chǎn)主義信念來提供。我們的政治信仰在革命戰(zhàn)爭年代與剝削階級的政治理論形成了鮮明對比。廣大的工人、農民和有志知識分子從落后腐朽的政治現(xiàn)實中認識到了我們黨政治信仰的先進性，從而在先進信仰的激勵下為打破舊社會、建立新社會而奮斗，產(chǎn)生了強大的精神動力。中國共產(chǎn)黨在殘酷的自然條件和強大的敵人的雙重挑戰(zhàn)面前能夠堅持下來，最終取得勝利，主要就是靠政治信仰。新中國成立后，一直到冷戰(zhàn)時期，東西方政治信仰尖銳對抗，不堅持政治信仰，就會被敵人打敗，不是東風壓倒西風，就是西風壓倒東風，這時候政治信仰同樣支撐起我們的動力大廈。蘇東劇變、冷戰(zhàn)體系瓦解、世界政治生態(tài)發(fā)生巨大變化；我國實行改革開放和社會主義市場經(jīng)濟，國內政治生態(tài)發(fā)生巨大變化。這兩個巨大變化對中國共產(chǎn)黨的政治信仰產(chǎn)生了嚴峻挑戰(zhàn)，甚至有瓦解的危險。我們說“四個考驗”是長期的、復雜的、嚴峻的，“四個危險”更加尖銳地擺在全黨面前，這就是現(xiàn)實。

一段時間以來，有的人談全面建成小康社會理直氣壯，因為2020年就要實現(xiàn)；有人談中國特色社會主義理直氣壯，因為我們看得見、摸得著；有人談“兩個一百年”理直氣壯，因為我們有具體的路線方針政策。但是，有人談起共產(chǎn)主義遠大理想來，就不那么理直氣壯，感覺太遙遠。這恰恰反映了政治信仰上的動搖。那么，信仰的大堤一旦決口，一切罪惡都會隨之而來。在周永康、薄熙來、令計劃等人身上，都印證了這一點。信仰大廈的倒塌直接把他們送到了人民的對立面，這些人曾經(jīng)官居高位，長期以教育者自居，他們政治信仰的背叛，對一般的領導干部和廣大黨員群眾信仰系統(tǒng)的建立帶來的負面沖擊是巨大的。領導干部加強作風建設，貫徹“三嚴三實”，做到“四個自覺”，就必須在政治信仰上筑牢，增強精神動力。

在利益動力方面，引導廣大黨員干部正確的利益追求，這是做到“三嚴三實”的重要動力。馬克思說，人類為之奮斗的一切，都與他的利益有關。列寧也說過，幾何公理要是觸犯了人們的利益，那也一定會遭到反駁的。

我們是唯物主義者，我們承認利益。黨員領導干部和所有的人一樣，也有喜怒哀樂、人情世故，也有平民情懷、百姓情緒。但是，黨員領導干部又不僅僅是普通一員，他們擔負著黨和人民賦予的領導責任，要團結帶領人民為實現(xiàn)黨的奮斗目標而努力奮斗，要為官一任、造福一方，這就決定了黨員領導干部要樹立正確的利益觀，正確處理全局利益與局部利益、黨的利益與個人利益的關系，牢固確立人民利益高于一切的精神境界。這個問題在革命戰(zhàn)爭年代相對好解決。因為那個時代，個人利益和人民利益是緊密地聯(lián)系在一起的。革命就是為人民謀利益，而要取得革命的勝利，就必須要維護人民的利益，以爭取人民的支持；不維護人民利益，不僅革命不能取得勝利，個人利益也實現(xiàn)不了，甚至連個人生命都保存不來?，F(xiàn)在，利益矛盾開始顯現(xiàn)出來了。我們說，黨沒有自己的利益，一切為了人民的利益，黨員隊伍作為一個整體，集體利益、黨的利益、國家利益是完全一致的。但是，作為黨員個體，是有自己的利益的。特別是在當前，在觸動利益比觸動靈魂還難的情況下，就有人利用黨的政治資源，利用黨賦予的權力地位為自己謀取不應得的利益。這個時候，“嚴”和“實”的作風就不容易貫徹下去。

要解決這個問題，一方面，需要領導干部加強黨性修養(yǎng)，強化宗旨意識，端正利益追求；另一方面，作為黨組織，也要重視利益引導，發(fā)揮政策導向、干部導向、輿論導向、紀律導向等的牽引作用，真正地讓黨性強、能力高、作風好的干部用起來，讓作風不好的干部受到教育，讓違犯了黨紀政紀國法的人員受到應有的處理。這個問題做好了，領導干部就能在作風建設自覺地把自己擺上位置，在“三嚴三實”上當表率，自覺地把“三嚴三實”體現(xiàn)到堅持正確的政治方向上、落實黨中央重大決策部署上、對分管方面的管理上，嚴格要求自己，做政治上的明白人、落實上的帶頭人，把全面從嚴治黨的要求落實到修身、用權、律己的各方面。

我們回過頭來看，定位準、標桿高、行之篤，實際上是一個系統(tǒng)工程。定位是反饋系統(tǒng)，通過反饋來發(fā)現(xiàn)問題；標桿是操作系統(tǒng)，通過樹立標桿來明確方向；篤行則是動力系統(tǒng)，通過樹立崇高的理想信念和科學的利益激勵為作風建設提供動力，使廣大干部有擔當、有責任、能守矩，自覺落實好工作責任。有了目標，有了動力，又能靈活地反饋，作風建設這艘大船就健康有力地開動起來。所以說，這九個字的要求不僅是領導干部在“三嚴三實”上當好表率的做法要求，也是黨內一切教育實踐活動和作風建設、黨性鍛煉的基本做法要求。領導干部只要不斷地發(fā)現(xiàn)和找準問題，確立起高標準，向黨中央、習近平總書記看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，扎扎實實地從自身做好、把隊伍帶好、把負責的工作做好，長期堅持下去，黨風廉政建設就會不斷地凈化，黨的政治生態(tài)、作風環(huán)境就會有一個根本的轉變。

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