黨建專家 劉志兵

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今天我們上課的主題是深刻理解習(xí)主席重要講話精神，按照“四個(gè)自覺(jué)”要求當(dāng)好表率。2015年12月28日到29日，中共中央政治局召開(kāi)專題民主生活會(huì)，對(duì)照檢查踐行“三嚴(yán)三實(shí)”情況，討論研究加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)措施。習(xí)近平總書記對(duì)中央政治局如何當(dāng)好“三嚴(yán)三實(shí)”表率提出了“四個(gè)自覺(jué)”的要求，即：自覺(jué)把“三嚴(yán)三實(shí)”要求體現(xiàn)到堅(jiān)持堅(jiān)定正確的政治方向上；自覺(jué)把“三嚴(yán)三實(shí)”要求體現(xiàn)到落實(shí)黨中央重大決策部署上；自覺(jué)把“三嚴(yán)三實(shí)”要求體現(xiàn)到對(duì)分管方面的管理上；自覺(jué)把“三嚴(yán)三實(shí)”要求體現(xiàn)到嚴(yán)格要求自己上。

“四個(gè)自覺(jué)”的論述是習(xí)近平同志“三嚴(yán)三實(shí)”重要思想的豐富發(fā)展，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)、加強(qiáng)黨性鍛煉的重大課題，為敬終如始抓好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)提供了重要遵循。

下面，我談?wù)剬W(xué)習(xí)體會(huì)，主要談兩個(gè)方面：一是對(duì)習(xí)近平總書記“四個(gè)自覺(jué)”要求的認(rèn)識(shí)；二是怎樣按照“四個(gè)自覺(jué)”指示要求當(dāng)好“三嚴(yán)三實(shí)”表率。

一、對(duì)習(xí)近平總書記“四個(gè)自覺(jué)”要求的認(rèn)識(shí)

我們理解習(xí)近平總書記關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部做到“四個(gè)自覺(jué)”在“三嚴(yán)三實(shí)”上當(dāng)表率的論述，首先需要解開(kāi)一個(gè)思想“扣子”：為什么中國(guó)共產(chǎn)黨特別強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要做“嚴(yán)、實(shí)”作風(fēng)的模范。這個(gè)要求蘊(yùn)含著中國(guó)共產(chǎn)黨的世界觀和方法論，體現(xiàn)著習(xí)近平同志的治黨風(fēng)格，有著深厚的歷史文化底蘊(yùn)，同時(shí)也具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。我從四個(gè)方面來(lái)理解。

（一）這是中國(guó)共產(chǎn)黨性質(zhì)宗旨的本質(zhì)要求

政黨是現(xiàn)代政治區(qū)別于傳統(tǒng)政治的顯著標(biāo)志。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前世界上大約90%的國(guó)家存在政黨，大多數(shù)為資產(chǎn)階級(jí)政黨。政黨結(jié)構(gòu)主要是由組織、規(guī)則與成員這三大要素組成。組織是政黨的硬件，一般包括中央組織、地方組織、基層組織和議會(huì)黨團(tuán)等。規(guī)則是政黨的軟件，主要包括黨綱、黨章、黨紀(jì)等。成員是政黨的主體，包括政黨領(lǐng)袖和一般黨員等。

相對(duì)于資產(chǎn)階級(jí)政黨，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨更加強(qiáng)調(diào)組織嚴(yán)密、紀(jì)律嚴(yán)明、黨性堅(jiān)強(qiáng)。為什么會(huì)出現(xiàn)這樣一種特點(diǎn)呢？這與無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的性質(zhì)宗旨和擔(dān)負(fù)的歷史使命緊密相關(guān)。

無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨代表廣大人民的利益，其最高理想是消滅剝削、消滅階級(jí)，實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨要消滅現(xiàn)存的剝削階級(jí)，要消滅剝削現(xiàn)象，這就必然與剝削階級(jí)產(chǎn)生尖銳的矛盾和對(duì)抗。這個(gè)矛盾和對(duì)抗不是通過(guò)談判、通過(guò)選舉就可以實(shí)現(xiàn)的，必須以革命的手段才能實(shí)現(xiàn)。這就決定了無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的革命性。無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨要實(shí)現(xiàn)歷史任務(wù)，就需要有嚴(yán)密的組織、嚴(yán)明的紀(jì)律和堅(jiān)強(qiáng)黨性的黨員隊(duì)伍。無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的最高領(lǐng)導(dǎo)和組織原則是民主集中制，強(qiáng)調(diào)“四個(gè)服從”。這種高度集中的政黨，它的領(lǐng)導(dǎo)行為、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)對(duì)于下級(jí)、對(duì)于各級(jí)黨組織的影響極為強(qiáng)大的，因此必須要以上率下。這是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的一個(gè)規(guī)律。

相對(duì)于資產(chǎn)階級(jí)政黨的組織來(lái)說(shuō)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨要求組織嚴(yán)密、黨紀(jì)嚴(yán)格。我們黨提出黨的紀(jì)律是鐵一般的紀(jì)律，要求黨的組織要團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。我們對(duì)黨員紀(jì)律的要求是從政治紀(jì)律一直規(guī)定到生活紀(jì)律，對(duì)黨員的管理是從八小時(shí)以內(nèi)管到八小時(shí)以外，從管思想一直到管言行。這種在組織紀(jì)律和黨性要求上的嚴(yán)格，越到黨的高層，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的體現(xiàn)越是明顯。列寧認(rèn)為：“政黨通常是由最有威信、最有影響、最有經(jīng)驗(yàn)、被選出擔(dān)任最高最重要職務(wù)而稱為領(lǐng)袖的人們組成的比較穩(wěn)定的集團(tuán)來(lái)主持的。”那么，領(lǐng)袖集團(tuán)、領(lǐng)導(dǎo)干部一旦出了問(wèn)題，對(duì)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、對(duì)黨的戰(zhàn)斗力所產(chǎn)生的傷害，比一般的黨員出了問(wèn)題所產(chǎn)生的傷害要大得多。所以，我們看，人們對(duì)一些西方公眾人物個(gè)人品德的要求似乎相對(duì)比較寬容。比如，美國(guó)前總統(tǒng)克林頓出了作風(fēng)問(wèn)題、意大利前總理貝盧斯科尼出了作風(fēng)問(wèn)題，但他們國(guó)家的國(guó)民相對(duì)寬容他們。而中國(guó)共產(chǎn)黨的官員一旦出現(xiàn)了這方面的問(wèn)題，那是絕對(duì)不允許的。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要做嚴(yán)實(shí)作風(fēng)的模范，提出要抓“關(guān)鍵少數(shù)”，正是基于以上我們談到的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的內(nèi)在屬性所決定的。

（二）這是從嚴(yán)治黨優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和發(fā)揚(yáng)

我們回顧黨的革命斗爭(zhēng)歷史就會(huì)發(fā)現(xiàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨從誕生就以嚴(yán)和實(shí)著稱，并將其作為自身建設(shè)的核心理念和對(duì)黨員的基本要求，形成了嚴(yán)的紀(jì)律、嚴(yán)的組織、嚴(yán)的方針，實(shí)事求是的思想路線、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、真抓實(shí)干的態(tài)度，而且要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭實(shí)踐嚴(yán)和實(shí)的要求。這一點(diǎn)，在黨的歷史上得到了非常鮮明的體現(xiàn)。

毛澤東同志在延安為陜甘寧邊區(qū)起草《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》時(shí)提出“共產(chǎn)黨員有犯法者從重治罪”。

1938年，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)刻。當(dāng)時(shí)，日本囂張，揚(yáng)言要在三個(gè)月內(nèi)滅亡中國(guó)。國(guó)內(nèi)人民群眾的民族覺(jué)悟、民族自尊心和自信心不足，政治不民主，腐敗現(xiàn)象叢生，悲觀情緒彌漫。面對(duì)這種困難情況，毛澤東同志在黨的六屆六中全會(huì)上提出，共產(chǎn)黨員在民族戰(zhàn)爭(zhēng)中要做5類11個(gè)模范。他指出：“共產(chǎn)黨員在八路軍和新四軍中，應(yīng)該成為英勇作戰(zhàn)的模范，執(zhí)行命令的模范，遵守紀(jì)律的模范，政治工作的模范和內(nèi)部團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的模范。共產(chǎn)黨員在和友黨友軍發(fā)生關(guān)系的時(shí)候，應(yīng)該堅(jiān)持團(tuán)結(jié)抗日的立場(chǎng)，堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線的綱領(lǐng)，成為實(shí)行抗戰(zhàn)任務(wù)的模范；應(yīng)該言必信，行必果，不傲慢，誠(chéng)心誠(chéng)意地和友黨友軍商量問(wèn)題，協(xié)同工作，成為統(tǒng)一戰(zhàn)線中各黨相互關(guān)系的模范。共產(chǎn)黨員在政府工作中，應(yīng)該是十分廉潔、不用私人、多做工作、少取報(bào)酬的模范。” “共產(chǎn)黨員應(yīng)是實(shí)事求是的模范，又是具有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的模范。”“共產(chǎn)黨員又應(yīng)成為學(xué)習(xí)的模范”。

這個(gè)要求在實(shí)踐中得到了很好的體現(xiàn)。1937年10月，時(shí)任紅軍抗日軍政大學(xué)第三期第六隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)的黃克功，因逼婚未成，在延河畔槍殺了陜北公學(xué)學(xué)員劉茜，由一個(gè)革命的功臣變成殺人犯。事件發(fā)生后，黨中央、中央軍委和邊區(qū)政府高度重視，黨中央和中央軍委在毛澤東同志主持下召開(kāi)會(huì)議，經(jīng)過(guò)慎重討論，決定將黃克功處以死刑。那個(gè)時(shí)候黃克功只有26歲，但是少年參加紅軍，是個(gè)老紅軍，經(jīng)歷過(guò)艱苦卓絕的井岡山斗爭(zhēng)和二萬(wàn)五千里長(zhǎng)征，年齡還不是很大，他負(fù)過(guò)傷，流過(guò)血，從臂部到腿部，傷疤連著傷疤，猶如打結(jié)的老樹(shù)皮。很多人都同情他，為他求情，認(rèn)為正值抗日用人之時(shí)，應(yīng)該讓他戴罪殺敵、將功贖罪。黃克功也表示他寧愿死在與敵人作戰(zhàn)的戰(zhàn)場(chǎng)上。但是，毛澤東同志卻不顧戰(zhàn)友求情，毅然“揮淚斬馬謖”。毛澤東同志在給時(shí)任陜甘寧邊區(qū)高等法院院長(zhǎng)雷經(jīng)天的信中寫道：“正因?yàn)辄S克功不同于一個(gè)普通人，正因?yàn)樗且粋€(gè)多年的共產(chǎn)黨員，正因?yàn)樗且粋€(gè)多年的紅軍，所以不能不這樣辦。共產(chǎn)黨與紅軍，對(duì)于自己的黨員與紅軍成員不能不執(zhí)行比較一般平民更加嚴(yán)格的紀(jì)律。”

而同一時(shí)期的國(guó)民黨，對(duì)名將張靈甫殺妻則采取了另外一種處理方式。1935年，蔣介石的愛(ài)將張靈甫因生活原因，射殺了他的妻子吳海蘭。蔣介石下達(dá)諭旨，干預(yù)司法，殺人重罪，未經(jīng)審理，輕判10年，還沒(méi)到兩年又特赦張靈甫，不久加官晉爵。

我們說(shuō)歷史的細(xì)節(jié)其實(shí)已經(jīng)隱含著事件未來(lái)的走向。蔣介石赦一張靈甫，毒瘤暗生，風(fēng)氣亂而后功潰；毛澤東斃一黃克功，三軍整肅，風(fēng)氣肅而后功成。

在中國(guó)共產(chǎn)黨剛?cè)〉酶锩鼊倮麜r(shí)，大家九死一生，受盡了苦難，革命勝利了，可以放松一下了，而且作為勝利者也有資格享受一下了，這時(shí)候就可能放松對(duì)自己的要求。當(dāng)時(shí)，這種情況應(yīng)該說(shuō)在一些人的思想中比較普遍的存在著。毛澤東同志適時(shí)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，要求全黨牢記兩個(gè)“務(wù)必”，“不當(dāng)李自成”。就在這樣的背景和環(huán)境下，發(fā)生了劉青山、張子善腐敗案件。

劉青山、張子善何許人也？他們一個(gè)是天津地委書記，一個(gè)是天津地委的書記、行署專員，這兩位都是土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期入黨的老革命。過(guò)去在黨的培養(yǎng)教育下，他們?yōu)辄h為人民做過(guò)很多有益的工作。無(wú)論是在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)還是在解放戰(zhàn)爭(zhēng)中，他們都曾進(jìn)行過(guò)英勇的斗爭(zhēng)，建立過(guò)卓著的功勛。但在和平環(huán)境中，他們經(jīng)不起資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想和生活方式的侵蝕，經(jīng)不起糖衣炮彈的打擊，逐漸腐化墮落，成為人民的罪人。那么經(jīng)過(guò)調(diào)查，劉、張共盜竊騙取國(guó)家171億元（舊幣，一萬(wàn)元相當(dāng)于1元，171億相當(dāng)于今的171萬(wàn)），被判處死刑。這個(gè)時(shí)候，同樣發(fā)生了有人為他們求情這么一種現(xiàn)象。當(dāng)時(shí)的天津市委書記是劉張二人的老上級(jí)，對(duì)二人比較熟悉，找到了當(dāng)時(shí)華北局第一書記的薄一波同志，說(shuō)：劉、張錯(cuò)誤嚴(yán)重，罪有應(yīng)得，當(dāng)判重刑。但考慮到他們?cè)趹?zhàn)爭(zhēng)年代出生入死，有過(guò)功勞，在干部中影響大，是否可以向毛主席說(shuō)說(shuō)，不要槍斃，給他們一個(gè)改過(guò)的機(jī)會(huì)。這件事情傳到毛澤東同志那里后，毛澤東同志嚴(yán)肅地說(shuō)：正因?yàn)樗麄儍扇说牡匚桓?，功勞大，影響大，所以才要下決心處決他們。只有處決他們，才可能挽救二十個(gè)、二百個(gè)、二千個(gè)、二萬(wàn)個(gè)犯有各種不同程度錯(cuò)誤的干部。

事實(shí)證明，嚴(yán)格要求黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)建國(guó)初期我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)、鞏固新生政權(quán)確實(shí)起到了重要作用,也達(dá)到了毛澤東同志所說(shuō)的“殺掉兩個(gè)，挽救二十個(gè)、二百個(gè)、兩千個(gè)、兩萬(wàn)個(gè)干部”的目的?？梢哉f(shuō)，抓作風(fēng)建設(shè)從高級(jí)干部抓起，從中央抓起，中央領(lǐng)導(dǎo)集體以身作則、率先垂范、立言立行，這是我們黨的一貫風(fēng)格和精神境界。