黨建專家 劉志兵

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今天我們上課的主題是深刻理解習主席重要講話精神，按照“四個自覺”要求當好表率。2015年12月28日到29日，中共中央政治局召開專題民主生活會，對照檢查踐行“三嚴三實”情況，討論研究加強黨風廉政建設(shè)措施。習近平總書記對中央政治局如何當好“三嚴三實”表率提出了“四個自覺”的要求，即：自覺把“三嚴三實”要求體現(xiàn)到堅持堅定正確的政治方向上；自覺把“三嚴三實”要求體現(xiàn)到落實黨中央重大決策部署上；自覺把“三嚴三實”要求體現(xiàn)到對分管方面的管理上；自覺把“三嚴三實”要求體現(xiàn)到嚴格要求自己上。

“四個自覺”的論述是習近平同志“三嚴三實”重要思想的豐富發(fā)展，是黨員領(lǐng)導干部加強思想作風建設(shè)、加強黨性鍛煉的重大課題，為敬終如始抓好“三嚴三實”專題教育、持之以恒推進作風建設(shè)提供了重要遵循。

下面，我談?wù)剬W習體會，主要談兩個方面：一是對習近平總書記“四個自覺”要求的認識；二是怎樣按照“四個自覺”指示要求當好“三嚴三實”表率。

一、對習近平總書記“四個自覺”要求的認識

我們理解習近平總書記關(guān)于領(lǐng)導干部做到“四個自覺”在“三嚴三實”上當表率的論述，首先需要解開一個思想“扣子”：為什么中國共產(chǎn)黨特別強調(diào)領(lǐng)導干部要做“嚴、實”作風的模范。這個要求蘊含著中國共產(chǎn)黨的世界觀和方法論，體現(xiàn)著習近平同志的治黨風格，有著深厚的歷史文化底蘊，同時也具有強烈的現(xiàn)實針對性。我從四個方面來理解。

（一）這是中國共產(chǎn)黨性質(zhì)宗旨的本質(zhì)要求

政黨是現(xiàn)代政治區(qū)別于傳統(tǒng)政治的顯著標志。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前世界上大約90%的國家存在政黨，大多數(shù)為資產(chǎn)階級政黨。政黨結(jié)構(gòu)主要是由組織、規(guī)則與成員這三大要素組成。組織是政黨的硬件，一般包括中央組織、地方組織、基層組織和議會黨團等。規(guī)則是政黨的軟件，主要包括黨綱、黨章、黨紀等。成員是政黨的主體，包括政黨領(lǐng)袖和一般黨員等。

相對于資產(chǎn)階級政黨，無產(chǎn)階級政黨更加強調(diào)組織嚴密、紀律嚴明、黨性堅強。為什么會出現(xiàn)這樣一種特點呢？這與無產(chǎn)階級政黨的性質(zhì)宗旨和擔負的歷史使命緊密相關(guān)。

無產(chǎn)階級政黨代表廣大人民的利益，其最高理想是消滅剝削、消滅階級，實現(xiàn)共產(chǎn)主義。無產(chǎn)階級政黨要消滅現(xiàn)存的剝削階級，要消滅剝削現(xiàn)象，這就必然與剝削階級產(chǎn)生尖銳的矛盾和對抗。這個矛盾和對抗不是通過談判、通過選舉就可以實現(xiàn)的，必須以革命的手段才能實現(xiàn)。這就決定了無產(chǎn)階級政黨的革命性。無產(chǎn)階級政黨要實現(xiàn)歷史任務(wù)，就需要有嚴密的組織、嚴明的紀律和堅強黨性的黨員隊伍。無產(chǎn)階級政黨的最高領(lǐng)導和組織原則是民主集中制，強調(diào)“四個服從”。這種高度集中的政黨，它的領(lǐng)導行為、領(lǐng)導作風對于下級、對于各級黨組織的影響極為強大的，因此必須要以上率下。這是無產(chǎn)階級政黨的一個規(guī)律。

相對于資產(chǎn)階級政黨的組織來說，無產(chǎn)階級政黨要求組織嚴密、黨紀嚴格。我們黨提出黨的紀律是鐵一般的紀律，要求黨的組織要團結(jié)統(tǒng)一。我們對黨員紀律的要求是從政治紀律一直規(guī)定到生活紀律，對黨員的管理是從八小時以內(nèi)管到八小時以外，從管思想一直到管言行。這種在組織紀律和黨性要求上的嚴格，越到黨的高層，對黨的領(lǐng)導干部的體現(xiàn)越是明顯。列寧認為：“政黨通常是由最有威信、最有影響、最有經(jīng)驗、被選出擔任最高最重要職務(wù)而稱為領(lǐng)袖的人們組成的比較穩(wěn)定的集團來主持的。”那么，領(lǐng)袖集團、領(lǐng)導干部一旦出了問題，對黨的團結(jié)統(tǒng)一、對黨的戰(zhàn)斗力所產(chǎn)生的傷害，比一般的黨員出了問題所產(chǎn)生的傷害要大得多。所以，我們看，人們對一些西方公眾人物個人品德的要求似乎相對比較寬容。比如，美國前總統(tǒng)克林頓出了作風問題、意大利前總理貝盧斯科尼出了作風問題，但他們國家的國民相對寬容他們。而中國共產(chǎn)黨的官員一旦出現(xiàn)了這方面的問題，那是絕對不允許的。習近平總書記強調(diào)領(lǐng)導干部要做嚴實作風的模范，提出要抓“關(guān)鍵少數(shù)”，正是基于以上我們談到的無產(chǎn)階級政黨的內(nèi)在屬性所決定的。

（二）這是從嚴治黨優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和發(fā)揚

我們回顧黨的革命斗爭歷史就會發(fā)現(xiàn)，中國共產(chǎn)黨從誕生就以嚴和實著稱，并將其作為自身建設(shè)的核心理念和對黨員的基本要求，形成了嚴的紀律、嚴的組織、嚴的方針，實事求是的思想路線、求真務(wù)實的作風、真抓實干的態(tài)度，而且要求領(lǐng)導干部帶頭實踐嚴和實的要求。這一點，在黨的歷史上得到了非常鮮明的體現(xiàn)。

毛澤東同志在延安為陜甘寧邊區(qū)起草《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》時提出“共產(chǎn)黨員有犯法者從重治罪”。

1938年，抗日戰(zhàn)爭進入關(guān)鍵時刻。當時，日本囂張，揚言要在三個月內(nèi)滅亡中國。國內(nèi)人民群眾的民族覺悟、民族自尊心和自信心不足，政治不民主，腐敗現(xiàn)象叢生，悲觀情緒彌漫。面對這種困難情況，毛澤東同志在黨的六屆六中全會上提出，共產(chǎn)黨員在民族戰(zhàn)爭中要做5類11個模范。他指出：“共產(chǎn)黨員在八路軍和新四軍中，應該成為英勇作戰(zhàn)的模范，執(zhí)行命令的模范，遵守紀律的模范，政治工作的模范和內(nèi)部團結(jié)統(tǒng)一的模范。共產(chǎn)黨員在和友黨友軍發(fā)生關(guān)系的時候，應該堅持團結(jié)抗日的立場，堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線的綱領(lǐng)，成為實行抗戰(zhàn)任務(wù)的模范；應該言必信，行必果，不傲慢，誠心誠意地和友黨友軍商量問題，協(xié)同工作，成為統(tǒng)一戰(zhàn)線中各黨相互關(guān)系的模范。共產(chǎn)黨員在政府工作中，應該是十分廉潔、不用私人、多做工作、少取報酬的模范。” “共產(chǎn)黨員應是實事求是的模范，又是具有遠見卓識的模范。”“共產(chǎn)黨員又應成為學習的模范”。

這個要求在實踐中得到了很好的體現(xiàn)。1937年10月，時任紅軍抗日軍政大學第三期第六隊隊長的黃克功，因逼婚未成，在延河畔槍殺了陜北公學學員劉茜，由一個革命的功臣變成殺人犯。事件發(fā)生后，黨中央、中央軍委和邊區(qū)政府高度重視，黨中央和中央軍委在毛澤東同志主持下召開會議，經(jīng)過慎重討論，決定將黃克功處以死刑。那個時候黃克功只有26歲，但是少年參加紅軍，是個老紅軍，經(jīng)歷過艱苦卓絕的井岡山斗爭和二萬五千里長征，年齡還不是很大，他負過傷，流過血，從臂部到腿部，傷疤連著傷疤，猶如打結(jié)的老樹皮。很多人都同情他，為他求情，認為正值抗日用人之時，應該讓他戴罪殺敵、將功贖罪。黃克功也表示他寧愿死在與敵人作戰(zhàn)的戰(zhàn)場上。但是，毛澤東同志卻不顧戰(zhàn)友求情，毅然“揮淚斬馬謖”。毛澤東同志在給時任陜甘寧邊區(qū)高等法院院長雷經(jīng)天的信中寫道：“正因為黃克功不同于一個普通人，正因為他是一個多年的共產(chǎn)黨員，正因為他是一個多年的紅軍，所以不能不這樣辦。共產(chǎn)黨與紅軍，對于自己的黨員與紅軍成員不能不執(zhí)行比較一般平民更加嚴格的紀律。”

而同一時期的國民黨，對名將張靈甫殺妻則采取了另外一種處理方式。1935年，蔣介石的愛將張靈甫因生活原因，射殺了他的妻子吳海蘭。蔣介石下達諭旨，干預司法，殺人重罪，未經(jīng)審理，輕判10年，還沒到兩年又特赦張靈甫，不久加官晉爵。

我們說歷史的細節(jié)其實已經(jīng)隱含著事件未來的走向。蔣介石赦一張靈甫，毒瘤暗生，風氣亂而后功潰；毛澤東斃一黃克功，三軍整肅，風氣肅而后功成。

在中國共產(chǎn)黨剛?cè)〉酶锩鼊倮麜r，大家九死一生，受盡了苦難，革命勝利了，可以放松一下了，而且作為勝利者也有資格享受一下了，這時候就可能放松對自己的要求。當時，這種情況應該說在一些人的思想中比較普遍的存在著。毛澤東同志適時強調(diào)加強作風建設(shè)和黨風廉政建設(shè)，要求全黨牢記兩個“務(wù)必”，“不當李自成”。就在這樣的背景和環(huán)境下，發(fā)生了劉青山、張子善腐敗案件。

劉青山、張子善何許人也？他們一個是天津地委書記，一個是天津地委的書記、行署專員，這兩位都是土地革命戰(zhàn)爭時期入黨的老革命。過去在黨的培養(yǎng)教育下，他們?yōu)辄h為人民做過很多有益的工作。無論是在抗日戰(zhàn)爭還是在解放戰(zhàn)爭中，他們都曾進行過英勇的斗爭，建立過卓著的功勛。但在和平環(huán)境中，他們經(jīng)不起資產(chǎn)階級腐朽思想和生活方式的侵蝕，經(jīng)不起糖衣炮彈的打擊，逐漸腐化墮落，成為人民的罪人。那么經(jīng)過調(diào)查，劉、張共盜竊騙取國家171億元（舊幣，一萬元相當于1元，171億相當于今的171萬），被判處死刑。這個時候，同樣發(fā)生了有人為他們求情這么一種現(xiàn)象。當時的天津市委書記是劉張二人的老上級，對二人比較熟悉，找到了當時華北局第一書記的薄一波同志，說：劉、張錯誤嚴重，罪有應得，當判重刑。但考慮到他們在戰(zhàn)爭年代出生入死，有過功勞，在干部中影響大，是否可以向毛主席說說，不要槍斃，給他們一個改過的機會。這件事情傳到毛澤東同志那里后，毛澤東同志嚴肅地說：正因為他們兩人的地位高，功勞大，影響大，所以才要下決心處決他們。只有處決他們，才可能挽救二十個、二百個、二千個、二萬個犯有各種不同程度錯誤的干部。

事實證明，嚴格要求黨的領(lǐng)導干部，對建國初期我們黨加強自身建設(shè)、鞏固新生政權(quán)確實起到了重要作用,也達到了毛澤東同志所說的“殺掉兩個，挽救二十個、二百個、兩千個、兩萬個干部”的目的?？梢哉f，抓作風建設(shè)從高級干部抓起，從中央抓起，中央領(lǐng)導集體以身作則、率先垂范、立言立行，這是我們黨的一貫風格和精神境界。