對(duì)于燃煤，北京市主要采取了以下幾個(gè)措施：

第一，要把電廠從燃煤變成燃?xì)?。?jīng)過(guò)兩年的努力，北京的四大燃?xì)鉄犭娭行娜拷ǔ赏哆\(yùn)，并關(guān)閉了高井、京能、國(guó)華三大燃煤電廠，現(xiàn)在，全市只有華能電廠一家是燃煤的。

第二，要把現(xiàn)有的燃煤設(shè)施進(jìn)行改造。北京在東城區(qū)和西城區(qū)總共對(duì)5.1萬(wàn)戶平房進(jìn)行了“煤改電”，基本實(shí)現(xiàn)核心區(qū)無(wú)煤化。我們可以自豪地說(shuō)，東城區(qū)、西城區(qū)已經(jīng)基本上屬于無(wú)煤區(qū)了。

回想20年前，在小胡同里，一到供暖的時(shí)候，家家點(diǎn)火、戶戶冒煙，現(xiàn)在這種景象已經(jīng)不復(fù)存在了。北京市這兩年改造了1.3萬(wàn)蒸噸燃煤鍋爐，實(shí)現(xiàn)了城六區(qū)基本無(wú)燃煤鍋爐。

1998年以前的北京，一到供暖的時(shí)候，空氣中就會(huì)彌漫著一股煤煙味，現(xiàn)在這個(gè)煙味基本上是聞不到了，那種鍋爐煙筒冒著黑煙的景象也不存在了。

在壓減燃煤方面，北京還做了一項(xiàng)工作，就是把工作重心由城區(qū)逐步向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。最近兩年，北京開(kāi)展了“減煤換煤”行動(dòng)。在北京的農(nóng)村地區(qū)，原先有430萬(wàn)噸散煤，還都是劣質(zhì)的，而且都是直接燃燒，沒(méi)有污染處理設(shè)施，燒完直接排放。雖然量不大，但污染排放濃度并不低。這兩年，北京實(shí)施“送氣下鄉(xiāng)”工程，實(shí)現(xiàn)了瓶裝液化氣向農(nóng)村的輸送。

在供暖方面，北京采取了五個(gè)舉措：

第一，拆除違法建筑。

第二，能用熱力管網(wǎng)覆蓋的地區(qū)，就用熱電管網(wǎng)替代。

第三，將劣質(zhì)煤改成優(yōu)質(zhì)煤，政府給予一定的補(bǔ)貼。目前，市財(cái)政給予每噸煤的補(bǔ)貼是200塊錢，區(qū)財(cái)政也有補(bǔ)貼。讓老百姓不再買劣質(zhì)煤，而是買好煤。

第四，“送氣下鄉(xiāng)”。

第五，從2015年開(kāi)始，北京就對(duì)農(nóng)村進(jìn)行了電氣化改造，這里的“電”是指電力，“氣”是指天然氣，讓農(nóng)民不再靠燒煤取暖，而是靠電或者天然氣采暖。2015年，北京對(duì)5.17萬(wàn)戶進(jìn)行了煤改電，對(duì)6500戶進(jìn)行了天然氣改造?？梢哉f(shuō)，經(jīng)過(guò)這兩年的努力，北京的燃煤量已經(jīng)壓減到1200萬(wàn)噸以內(nèi)，這個(gè)數(shù)據(jù)在大城市中是非常好的。

在工業(yè)方面，北京又做了哪些事？

第一，要管住源頭。北京市連續(xù)兩年發(fā)布了新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄。目前，禁限產(chǎn)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)的分類比例由原來(lái)的32%提高到55%，特別是城六區(qū)，比例已經(jīng)提高到79%。

第二，對(duì)現(xiàn)有的污染企業(yè)要調(diào)整退出。北京市發(fā)布了《北京市工業(yè)污染行業(yè)、生產(chǎn)工藝調(diào)整退出及設(shè)備淘汰目錄（2014年版）》。在近兩年里，共調(diào)整退出了718家污染企業(yè)，特別是關(guān)了三家水泥廠，壓縮水泥產(chǎn)能達(dá)230萬(wàn)噸。對(duì)于保留的企業(yè)，比如說(shuō)燕山石化、汽車制造廠，進(jìn)行企業(yè)環(huán)保技改，也就是進(jìn)行污染的高效治理，特別是對(duì)于揮發(fā)性有機(jī)物的治理，這兩年大概減排3.1萬(wàn)噸。另外，北京還組織200多家企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核，整治了23個(gè)鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

在揚(yáng)塵方面，我們采取了以下幾個(gè)措施：

第一，要把工地管好。工地怎么管？我們采取了這樣幾個(gè)辦法：

1．在全市1300多個(gè)5000平方米以上的建筑施工工地出入口和建筑垃圾、土方、砂石堆放區(qū)安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，并且與城管執(zhí)法部門聯(lián)網(wǎng)。

2．加強(qiáng)執(zhí)法檢查，該處罰的處罰，該收費(fèi)的收費(fèi)。北京市于2015年開(kāi)始收取施工揚(yáng)塵排污費(fèi)。

3．建立揚(yáng)塵污染防治保證金制度。

4.有些施工單位可能不在乎錢，仍然有揚(yáng)塵污染，因此建委就會(huì)暫停污染很嚴(yán)重的施工單位的在京投標(biāo)資格。施工單位一旦被暫停投標(biāo)資格，就意味著它不能在北京承包工程項(xiàng)目了。2015年就暫停了30多家施工單位的投標(biāo)資格。

第二，我們常常感覺(jué)到道路清掃不干凈，其中的一個(gè)重要原因就是渣土車。如果我們?cè)谕砩暇?、十點(diǎn)鐘，甚至更晚的時(shí)候出門，就會(huì)看到路邊有很多渣土車。前幾年，這些車也不蓋蓋子，它跑一路，揚(yáng)塵就飛一路。這就是道路揚(yáng)塵。那么，該怎么管？

1.政府安排財(cái)政資金，進(jìn)行渣土車密閉化改造。全市有8000多輛渣土車完成改造并投入使用，達(dá)到很好的管理水平。

2.采取一些新的工藝對(duì)道路進(jìn)行清掃。目前，新工藝作業(yè)率達(dá)到85%。除此以外，我們還利用污水處理廠的再生水沖洗道路，2015年的使用量超過(guò)了2萬(wàn)立方米/天。

3.關(guān)停沒(méi)有資質(zhì)的混凝土攪拌站。到2015年為止，五環(huán)路以內(nèi)的混凝土攪拌站基本關(guān)停了。

除了以上四項(xiàng)工作之外，第五項(xiàng)工作是對(duì)空氣重污染的應(yīng)急處置。近兩年，《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案（試行）》已經(jīng)修訂了兩次。這兩次的修訂，可以說(shuō)是對(duì)污染的持續(xù)時(shí)間、程度等進(jìn)行了綜合的考慮，然后把污染預(yù)警的啟動(dòng)門檻給降低了。

有一些網(wǎng)友可能會(huì)問(wèn)，2015年12月重污染的時(shí)候，在華北地區(qū)，為什么北京總是啟動(dòng)紅色預(yù)警，而河北卻是橙色和黃色預(yù)警？這也使得很多網(wǎng)友會(huì)誤以為當(dāng)時(shí)北京的污染最嚴(yán)重。其實(shí)，這種感受是不太準(zhǔn)確的。目前，我國(guó)的重污染應(yīng)急預(yù)警是由各省政府決定的，而北京的啟動(dòng)門檻是最低的。所以，當(dāng)北京達(dá)到紅色預(yù)警級(jí)別時(shí)，河北可能只是橙色預(yù)警。

之所以將污染預(yù)警的啟動(dòng)門檻給降低，其原因在于：

第一，我們制定重污染應(yīng)急預(yù)警的目的是為了保護(hù)市民的健康，降低門檻對(duì)于保護(hù)市民健康是有好處的。

第二，由于降低了門檻，所以停產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量增加到了2000多家。

第三，由于橙色和紅色預(yù)警，很多重型車輛是不準(zhǔn)行駛的，比如我剛才提到渣土車、混凝土罐車等。2015年北京執(zhí)行了兩次紅色預(yù)警，在社會(huì)上還是引起了比較好的反響，有效緩解了污染物的積累，發(fā)揮了消風(fēng)降速的作用。如果不采取紅色預(yù)警，污染的濃度可能會(huì)更高。