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張峰:學(xué)習(xí)習(xí)總書(shū)記講話精神 加強(qiáng)大氣污染防治工作(6)

對(duì)于燃煤,北京市主要采取了以下幾個(gè)措施:

第一,要把電廠從燃煤變成燃?xì)?。?jīng)過(guò)兩年的努力,北京的四大燃?xì)鉄犭娭行娜拷ǔ赏哆\(yùn),并關(guān)閉了高井、京能、國(guó)華三大燃煤電廠,現(xiàn)在,全市只有華能電廠一家是燃煤的。

第二,要把現(xiàn)有的燃煤設(shè)施進(jìn)行改造。北京在東城區(qū)和西城區(qū)總共對(duì)5.1萬(wàn)戶平房進(jìn)行了“煤改電”,基本實(shí)現(xiàn)核心區(qū)無(wú)煤化。我們可以自豪地說(shuō),東城區(qū)、西城區(qū)已經(jīng)基本上屬于無(wú)煤區(qū)了。

回想20年前,在小胡同里,一到供暖的時(shí)候,家家點(diǎn)火、戶戶冒煙,現(xiàn)在這種景象已經(jīng)不復(fù)存在了。北京市這兩年改造了1.3萬(wàn)蒸噸燃煤鍋爐,實(shí)現(xiàn)了城六區(qū)基本無(wú)燃煤鍋爐。

1998年以前的北京,一到供暖的時(shí)候,空氣中就會(huì)彌漫著一股煤煙味,現(xiàn)在這個(gè)煙味基本上是聞不到了,那種鍋爐煙筒冒著黑煙的景象也不存在了。

在壓減燃煤方面,北京還做了一項(xiàng)工作,就是把工作重心由城區(qū)逐步向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。最近兩年,北京開(kāi)展了“減煤換煤”行動(dòng)。在北京的農(nóng)村地區(qū),原先有430萬(wàn)噸散煤,還都是劣質(zhì)的,而且都是直接燃燒,沒(méi)有污染處理設(shè)施,燒完直接排放。雖然量不大,但污染排放濃度并不低。這兩年,北京實(shí)施“送氣下鄉(xiāng)”工程,實(shí)現(xiàn)了瓶裝液化氣向農(nóng)村的輸送。

在供暖方面,北京采取了五個(gè)舉措:

第一,拆除違法建筑。

第二,能用熱力管網(wǎng)覆蓋的地區(qū),就用熱電管網(wǎng)替代。

第三,將劣質(zhì)煤改成優(yōu)質(zhì)煤,政府給予一定的補(bǔ)貼。目前,市財(cái)政給予每噸煤的補(bǔ)貼是200塊錢(qián),區(qū)財(cái)政也有補(bǔ)貼。讓老百姓不再買(mǎi)劣質(zhì)煤,而是買(mǎi)好煤。

第四,“送氣下鄉(xiāng)”。

第五,從2015年開(kāi)始,北京就對(duì)農(nóng)村進(jìn)行了電氣化改造,這里的“電”是指電力,“氣”是指天然氣,讓農(nóng)民不再靠燒煤取暖,而是靠電或者天然氣采暖。2015年,北京對(duì)5.17萬(wàn)戶進(jìn)行了煤改電,對(duì)6500戶進(jìn)行了天然氣改造。可以說(shuō),經(jīng)過(guò)這兩年的努力,北京的燃煤量已經(jīng)壓減到1200萬(wàn)噸以內(nèi),這個(gè)數(shù)據(jù)在大城市中是非常好的。

在工業(yè)方面,北京又做了哪些事?

第一,要管住源頭。北京市連續(xù)兩年發(fā)布了新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄。目前,禁限產(chǎn)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)的分類比例由原來(lái)的32%提高到55%,特別是城六區(qū),比例已經(jīng)提高到79%。

第二,對(duì)現(xiàn)有的污染企業(yè)要調(diào)整退出。北京市發(fā)布了《北京市工業(yè)污染行業(yè)、生產(chǎn)工藝調(diào)整退出及設(shè)備淘汰目錄(2014年版)》。在近兩年里,共調(diào)整退出了718家污染企業(yè),特別是關(guān)了三家水泥廠,壓縮水泥產(chǎn)能達(dá)230萬(wàn)噸。對(duì)于保留的企業(yè),比如說(shuō)燕山石化、汽車(chē)制造廠,進(jìn)行企業(yè)環(huán)保技改,也就是進(jìn)行污染的高效治理,特別是對(duì)于揮發(fā)性有機(jī)物的治理,這兩年大概減排3.1萬(wàn)噸。另外,北京還組織200多家企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核,整治了23個(gè)鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

在揚(yáng)塵方面,我們采取了以下幾個(gè)措施:

第一,要把工地管好。工地怎么管?我們采取了這樣幾個(gè)辦法:

1.在全市1300多個(gè)5000平方米以上的建筑施工工地出入口和建筑垃圾、土方、砂石堆放區(qū)安裝視頻監(jiān)控設(shè)備,并且與城管執(zhí)法部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。

2.加強(qiáng)執(zhí)法檢查,該處罰的處罰,該收費(fèi)的收費(fèi)。北京市于2015年開(kāi)始收取施工揚(yáng)塵排污費(fèi)。

3.建立揚(yáng)塵污染防治保證金制度。

4.有些施工單位可能不在乎錢(qián),仍然有揚(yáng)塵污染,因此建委就會(huì)暫停污染很?chē)?yán)重的施工單位的在京投標(biāo)資格。施工單位一旦被暫停投標(biāo)資格,就意味著它不能在北京承包工程項(xiàng)目了。2015年就暫停了30多家施工單位的投標(biāo)資格。

第二,我們常常感覺(jué)到道路清掃不干凈,其中的一個(gè)重要原因就是渣土車(chē)。如果我們?cè)谕砩暇?、十點(diǎn)鐘,甚至更晚的時(shí)候出門(mén),就會(huì)看到路邊有很多渣土車(chē)。前幾年,這些車(chē)也不蓋蓋子,它跑一路,揚(yáng)塵就飛一路。這就是道路揚(yáng)塵。那么,該怎么管?

1.政府安排財(cái)政資金,進(jìn)行渣土車(chē)密閉化改造。全市有8000多輛渣土車(chē)完成改造并投入使用,達(dá)到很好的管理水平。

2.采取一些新的工藝對(duì)道路進(jìn)行清掃。目前,新工藝作業(yè)率達(dá)到85%。除此以外,我們還利用污水處理廠的再生水沖洗道路,2015年的使用量超過(guò)了2萬(wàn)立方米/天。

3.關(guān)停沒(méi)有資質(zhì)的混凝土攪拌站。到2015年為止,五環(huán)路以內(nèi)的混凝土攪拌站基本關(guān)停了。

除了以上四項(xiàng)工作之外,第五項(xiàng)工作是對(duì)空氣重污染的應(yīng)急處置。近兩年,《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案(試行)》已經(jīng)修訂了兩次。這兩次的修訂,可以說(shuō)是對(duì)污染的持續(xù)時(shí)間、程度等進(jìn)行了綜合的考慮,然后把污染預(yù)警的啟動(dòng)門(mén)檻給降低了。

有一些網(wǎng)友可能會(huì)問(wèn),2015年12月重污染的時(shí)候,在華北地區(qū),為什么北京總是啟動(dòng)紅色預(yù)警,而河北卻是橙色和黃色預(yù)警?這也使得很多網(wǎng)友會(huì)誤以為當(dāng)時(shí)北京的污染最嚴(yán)重。其實(shí),這種感受是不太準(zhǔn)確的。目前,我國(guó)的重污染應(yīng)急預(yù)警是由各省政府決定的,而北京的啟動(dòng)門(mén)檻是最低的。所以,當(dāng)北京達(dá)到紅色預(yù)警級(jí)別時(shí),河北可能只是橙色預(yù)警。

之所以將污染預(yù)警的啟動(dòng)門(mén)檻給降低,其原因在于:

第一,我們制定重污染應(yīng)急預(yù)警的目的是為了保護(hù)市民的健康,降低門(mén)檻對(duì)于保護(hù)市民健康是有好處的。

第二,由于降低了門(mén)檻,所以停產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量增加到了2000多家。

第三,由于橙色和紅色預(yù)警,很多重型車(chē)輛是不準(zhǔn)行駛的,比如我剛才提到渣土車(chē)、混凝土罐車(chē)等。2015年北京執(zhí)行了兩次紅色預(yù)警,在社會(huì)上還是引起了比較好的反響,有效緩解了污染物的積累,發(fā)揮了消風(fēng)降速的作用。如果不采取紅色預(yù)警,污染的濃度可能會(huì)更高。

責(zé)任編輯:田甜校對(duì):劉玉婧最后修改:
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