張峰 北京市環(huán)保局研究室主任

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各位網(wǎng)友大家下午好！很高興今天能有機(jī)會(huì)向各位介紹一下這兩年來(lái),北京市大氣污染防治工作的有關(guān)情況。

眾所周知，2014年2月25日至26日，習(xí)近平總書(shū)記視察北京，并對(duì)北京的發(fā)展和管理工作作出了重要指示。可以說(shuō)，在北京改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，在北京市大氣污染治理的緊要關(guān)頭，習(xí)總書(shū)記對(duì)如何做好北京的發(fā)展和管理、推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展作出了重要指示。

一、解讀習(xí)總書(shū)記關(guān)于大氣污染防治工作的要求

習(xí)總書(shū)記在北京視察期間，三次強(qiáng)調(diào)大氣污染防治工作，并將大氣污染防治工作作為提高首都建設(shè)和管理水平、推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的重要內(nèi)容。在講到北京的大氣污染問(wèn)題的時(shí)候，習(xí)總書(shū)記指出，大氣污染防治是北京發(fā)展面臨的一個(gè)突出問(wèn)題，特別是長(zhǎng)時(shí)間、大面積的霧霾，不但損害了市民健康，也損害了中國(guó)形象、首都形象。

習(xí)總書(shū)記對(duì)北京的工作提出了五點(diǎn)要求，其中的第五點(diǎn)就是關(guān)于大氣污染治理的。習(xí)總書(shū)記明確指出，要加大大氣污染治理力度，應(yīng)對(duì)霧霾污染、改善空氣質(zhì)量的首要任務(wù)是控制PM2.5，要從壓減燃煤、嚴(yán)格控車(chē)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化管理、聯(lián)防聯(lián)控、依法治理等方面采取重大舉措，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)格指標(biāo)考核，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，認(rèn)真進(jìn)行責(zé)任追究。

在講到推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展時(shí)，習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏、區(qū)域一體原則，以區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施一體化和大氣污染聯(lián)防聯(lián)控作為優(yōu)先領(lǐng)域。

2015年2月，習(xí)總書(shū)記對(duì)北京的工作作出重要指示。同年的11月，恰逢APEC會(huì)議在北京召開(kāi)。在APEC會(huì)議期間，習(xí)總書(shū)記又提出要將“APEC藍(lán)”保持下去，要實(shí)現(xiàn)“藍(lán)天常在、青山常在、綠水常在”。APEC會(huì)議之后，習(xí)總書(shū)記去參加G20峰會(huì)。在飛機(jī)上，習(xí)總書(shū)記與隨行記者談話時(shí)，充分肯定了“APEC藍(lán)”，肯定了北京采取的空氣質(zhì)量保障措施。我們通過(guò)學(xué)習(xí)習(xí)總書(shū)記對(duì)大氣污染防治工作的重要指示，深深地體會(huì)到，習(xí)總書(shū)記的一系列重要指示高瞻遠(yuǎn)矚，對(duì)于首都發(fā)展全局具有重要的戰(zhàn)略指導(dǎo)意義。習(xí)總書(shū)記在講話中很精準(zhǔn)、很詳盡地指出了大氣污染的來(lái)源、重點(diǎn)領(lǐng)域、防治路線。比如，習(xí)總書(shū)記說(shuō)“壓減燃煤”，煤是重點(diǎn)領(lǐng)域；“嚴(yán)控汽車(chē)”，機(jī)動(dòng)車(chē)是重點(diǎn)領(lǐng)域。這些都為我們做好新時(shí)期北京的大氣污染防治工作指明了方向、謀劃了路徑、描繪了圖景，激勵(lì)著我們攻堅(jiān)克難、奮力拼搏，為實(shí)現(xiàn)天藍(lán)水清的中國(guó)夢(mèng)而努力。

在2015年的全國(guó)兩會(huì)上，習(xí)總書(shū)記還強(qiáng)調(diào)：“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。”從習(xí)總書(shū)記的話語(yǔ)中，我們可以體會(huì)到他對(duì)首都藍(lán)天的牽掛，飽含著對(duì)廣大市民健康的關(guān)懷，以及對(duì)古都風(fēng)貌的關(guān)心。

通過(guò)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)大氣污染防治工作的一系列指示，結(jié)合近兩年來(lái)中央陸續(xù)提出的關(guān)于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)，我們深刻地體會(huì)到，良好的空氣質(zhì)量是全面建成小康社會(huì)的應(yīng)有之義。隨著廣大市民生活水平的提高，吃、穿問(wèn)題可以說(shuō)是已經(jīng)基本解決，住和行的問(wèn)題也在逐步解決。政府正在加大政策性住房、保障性住房的建設(shè)力度，在積極發(fā)展公共交通。2015年，北京中心城區(qū)公交出行比例達(dá)到50%。隨著廣大市民生活水平的提高、環(huán)保意識(shí)的提高、對(duì)自身健康的關(guān)心程度的提高，人們?cè)絹?lái)越期盼能夠呼吸到清新的空氣。如果不見(jiàn)藍(lán)天、繁星無(wú)影，這肯定不是廣大市民所期待的小康家園。習(xí)總書(shū)記還有一句話：“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉。”這也是對(duì)空氣質(zhì)量與小康關(guān)系的一個(gè)生動(dòng)詮釋。