（三）精準施策，加快實施清潔空氣行動計劃

那么，人如何努力？首先，我們要搞清楚PM2.5是怎么來的。關于PM2.5的來源，北京市環(huán)保局組織監(jiān)測中心和清華大學等一些國內知名科研機構一起做了一個源解析。經(jīng)過源解析后得出一個結論，就是在正常情況下，北京全年的PM2.5來源中，區(qū)域傳輸占28%-36%，本地污染排放占64%-72%。換句話說，北京的PM2.5的1/3是從周邊吹過來的，2/3是本地產(chǎn)生的。而在本地產(chǎn)生的PM2.5中，汽車尾氣又占31.1%，是最大的污染來源；燃煤排放占22.4%，工業(yè)污染排放占18.1%，揚塵排放占14.3%，餐飲油煙、農(nóng)業(yè)污染排放占14.1%。也就是說，要治理PM2.5，必須要抓住四個關鍵：第一，機動車；第二，煤；第三，工業(yè)；第四，揚塵。

在機動車方面，北京這兩年采取什么措施呢？

首先，要大力發(fā)展公共交通，讓更多的市民乘坐公交出行，減少小汽車出行的需求。2015年，北京的軌道交通里程達到554公里，中心城區(qū)公交出行比例提高到50%。

其次，我們要對車進行分類。新車怎么辦，老車怎么辦，暫用車怎么辦……

在新車方面，要壓縮配置指標。北京從2011年開始汽車搖號，每年新增汽車指標控制在24萬輛，從2014年開始壓縮到15萬輛。也就是在這15萬輛里面，還要逐步增加新能源車的數(shù)量。對此，北京制定了一個新能源汽車推廣計劃——2014年要配置新能源車2萬輛，2015年配置3萬輛，2016年和2017年配置6萬輛。

從前兩年推廣的實際情況來看，盡管沒有達到預期的目標。但是我們可以欣喜地發(fā)現(xiàn)，北京市的電動汽車越來越多了。我這里有一組數(shù)據(jù)，到2015年，北京的電動車規(guī)模達到3.5萬輛。我們相信，隨著充電樁、充電設施的普及，以及國家和本市對購買電動車的價格補貼，會有越來越多的市民去購買電動車。

那么，對于重型柴油車，也就是被普通市民所詬病的汽車，北京市采取了什么措施？北京是最先在全國執(zhí)行重型柴油車第五階段排放標準的城市，特別是要求公交、環(huán)衛(wèi)等八大行業(yè)的新柴油車，必須加裝“顆粒物捕集器”。“顆粒物捕集器”這個詞語太專業(yè)，通俗地說，就是給汽車加個“口罩”。

那么，對老舊車我們采取什么措施？主要采取政府對淘汰的老舊車提高補助?，F(xiàn)在，每淘汰一輛老舊車，政府補助8000-8500元，企業(yè)還會根據(jù)你購買的汽車車型，給予一定額度的讓利。目前，我們可以說是采取這兩項措施，使更多的私家車主把家里的國一、國二等排放標準的老舊車給淘汰掉，換成國五的汽車。雖然車的數(shù)量沒有變，但是污染物排放量在明顯地減少。

對于黃標車，我們也采取了一些更為嚴格的措施。比如說，擴大禁行范圍。最早是六環(huán)路以內，后來擴展到六環(huán)路和遠郊區(qū)縣城關鎮(zhèn)，為什么呢？北京的密云、懷柔、平谷、延慶這四個區(qū)的城關鎮(zhèn)在六環(huán)以外，所以先把他們給收納進來。2015年年底，北京對黃標車實行全市范圍內禁行，再加上加密檢測評示，就能淘汰全部的黃標車。除此以外，我們還淘汰了大概86.5萬輛老舊車。

對于外地車輛該怎么辦？要加強對外地進京車輛的管理。按照規(guī)定，外地車輛中只有綠標車才能進入六環(huán)路內。

對于載重車該怎么管理？主要是加強執(zhí)法監(jiān)管。在北京公主墳那邊的立交橋下，經(jīng)?？梢钥吹揭惠v用于環(huán)保監(jiān)測的車。當你的車行駛過去的時候，執(zhí)法人員能夠看見你的車牌號碼，能夠瞬間檢測出你的車是否達標，這就是路檢路查。但這種是快速檢測的，還有一些路檢路查，比如進京入口檢查、入戶抽查等，都是嚴格執(zhí)法監(jiān)管。同時，還要鎖定重點，比如載重車、公交車就是重點監(jiān)管對象。2015年，北京對全市8800多輛柴油公交車進行了升級改造，單車能夠減排氮氧化物60%左右。