美國哈佛大學(xué)的愛德華·格萊澤教授提出，高級(jí)人才喜歡在高品質(zhì)、高生活質(zhì)量的城市居住、工作。所以，在新的國際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，在創(chuàng)造、創(chuàng)意、創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)時(shí)代，城市魅力、城市競(jìng)爭(zhēng)力與我們過去所說的還有一點(diǎn)不同。這并不在于可貿(mào)易的產(chǎn)品，而在于不可貿(mào)易產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量，及其斗爭(zhēng)性。很多時(shí)候一些學(xué)者，包括一些社會(huì)學(xué)家都得出這樣一個(gè)結(jié)果。那么，為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的結(jié)果？主要有三個(gè)方面的原因。

第一，隨著現(xiàn)在社會(huì)的發(fā)展，人們收入的提高，人們對(duì)于生活質(zhì)量的要求更高，也把時(shí)間看得越來越重，越來越珍貴。你想一想，一個(gè)生活在傳統(tǒng)農(nóng)村的人跟一個(gè)生活在現(xiàn)代化大都市的人，他們對(duì)于時(shí)間的觀念是不一樣的。對(duì)于一個(gè)生活在現(xiàn)代化大都市的人，時(shí)間就是金錢，時(shí)間非常珍貴；而對(duì)于一個(gè)生活在傳統(tǒng)的農(nóng)村環(huán)境的人來說，時(shí)間可能就遠(yuǎn)不如生活在一個(gè)現(xiàn)代化都市的人珍貴。生活在現(xiàn)代化大都市的人對(duì)地方品質(zhì)的要求增加了，對(duì)滿足個(gè)人需要的速度要求提高了，在同樣環(huán)境下，速度越快，越能最大化地節(jié)省辦一件事所需的時(shí)間。

第二，信息化和全球化。20世紀(jì)90年代以來，信息化和全球化發(fā)展非常迅速。這意味著在全球范圍內(nèi)，一切可以貿(mào)易的商品，包括觀念、信息，都能有效地、低成本地獲取?，F(xiàn)在國內(nèi)外的交流越來越多，成本越來越低，所以我們?cè)絹碓侥軌蛴行У厝カ@取一些可貿(mào)易的產(chǎn)品和服務(wù)。也就是說，在地方競(jìng)爭(zhēng)之間，可貿(mào)易品的相對(duì)重要性下降了，而非貿(mào)易、不可貿(mào)易品的重要性上升了。

第三，創(chuàng)造階層的興起。創(chuàng)造階層掌握著創(chuàng)意，他們喜歡生活在生活品質(zhì)比較高的地方。所以北京要想建設(shè)“四個(gè)中心”，就需要吸引人才、發(fā)展人才、實(shí)施人才驅(qū)動(dòng)，而吸引人才、培育人才、發(fā)展人才，就需要提高城市的品質(zhì)，也就是城市的宜居性、舒適度。

那么怎么建設(shè)？從世界范圍總結(jié)，能否建成一個(gè)世界一流的和諧宜居之都是由四個(gè)方面的因素決定的。

第一，充分重視服務(wù)業(yè)。能夠有豐富多樣的地方性私人品、公共品，包括服務(wù)和消費(fèi)的餐館、影院、圖書館、博物館、大學(xué)以及各種活動(dòng)，豐富多樣的服務(wù)商品，這個(gè)是很重要的。所以，要把北京建設(shè)成為國際一流的和諧宜居之都，必須充分重視服務(wù)業(yè)，改善北京的消費(fèi)環(huán)境。

第二，建筑、生態(tài)環(huán)境。實(shí)體環(huán)境的好壞、品質(zhì)有沒有改，品質(zhì)高不高，這是非常重要的。經(jīng)過30多年改革開放，北京實(shí)體環(huán)境的品質(zhì)得到了大大的提升。但是我們也應(yīng)該看到，比如實(shí)體環(huán)境的精細(xì)化品質(zhì)，應(yīng)該說跟東京、紐約、華盛頓、英國倫敦相比，還是有一定距離的。所以我們提出，要提升北京的城市建設(shè)指標(biāo)，這也是習(xí)總書記“2·26”講話中特別強(qiáng)調(diào)的，要按照世界城市的標(biāo)準(zhǔn)來提高城市建設(shè)，特別是基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量。我覺得這項(xiàng)任務(wù)還非常艱巨。

第三，公共服務(wù)水平。良好的公共服務(wù)非常重要。應(yīng)該說，北京在教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、設(shè)施建設(shè)方面都是走在全國前面的，也取得了非常好的成績(jī)。但是另一方面，大家也看到，在郊區(qū)與城區(qū)、不同區(qū)縣、不同的地方有不同的人群，所享受到的公共服務(wù)的品質(zhì)是不一樣的。也就是說，公共服務(wù)的針對(duì)性并不是很強(qiáng)，所以北京在建設(shè)世界一流的國際和諧宜居之都時(shí)，一定要把推進(jìn)公共服務(wù)均等化，提高公共服務(wù)的教育醫(yī)療，全面提高公共服務(wù)的質(zhì)量，放到一個(gè)非常重要的戰(zhàn)略高度上。

第四，速度。隨著人們收入水平的提高，時(shí)間珍貴程度也越來越高，所以人們對(duì)生活品質(zhì)的提高速度也越來越高。這樣，交通速度、薪水獲取速度等，都應(yīng)該千方百計(jì)地提高。那么在這方面，北京也取得了很大的成績(jī)，尤其是改革開放以來，北京的交通、通信、數(shù)字北京、智慧北京都得到了很好的發(fā)展。但是我們也看到，北京的交通擁堵問題相當(dāng)突出，嚴(yán)重的交通擁堵已經(jīng)制約了北京“國際宜居之都”的形成和發(fā)展。所以未來在北京的發(fā)展之中，一定要把整個(gè)城市的運(yùn)行速度，特別是交通速度、交通通暢問題解決好。

因此，只有解決好以上這四個(gè)方面的問題，并以世界城市的標(biāo)準(zhǔn)去衡量、去要求這四個(gè)方面的建設(shè)，我們才能夠建立起國際一流的宜居之都。此外，要把北京建設(shè)成為一個(gè)國際一流的和諧宜居之都，我們?cè)?strong>思想觀念上也應(yīng)有所轉(zhuǎn)變。大家知道，在解放初期，北京可以說是一個(gè)消費(fèi)中心。所以在20世紀(jì)50年代，我們就提出要把北京從消費(fèi)城市變?yōu)樯a(chǎn)城市。幾十年來，我們?nèi)〉昧撕艽蟮某删汀５乔靶┠辏捎谌珖秶鷥?nèi)存在重生產(chǎn)輕消費(fèi)、重經(jīng)濟(jì)輕社會(huì)、重建設(shè)輕管理等一些傾向，現(xiàn)在城市的消費(fèi)中心功能與城市的發(fā)展是不適應(yīng)的。所以要推進(jìn)國際一流的和諧宜居城市的建設(shè)，我們就必須有一個(gè)新的轉(zhuǎn)變，要樹立起北京是一個(gè)消費(fèi)中心城市的理念和觀點(diǎn)。

從本質(zhì)上來說，我覺得國際一流的和諧宜居之都就是一個(gè)國際一流的消費(fèi)中心城市。但今天我們講的消費(fèi)中心城市與解放初期講的消費(fèi)中心城市是不太一樣的。當(dāng)時(shí)，我們沒有生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)。而今，經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展，我們已經(jīng)具有相當(dāng)強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，所以我們?cè)谶@樣一個(gè)更好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上來談?wù)勏M(fèi)城市或者消費(fèi)中心這樣的一個(gè)問題。

最后我想提一個(gè)建議，就是我們要貫徹落實(shí)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的首都戰(zhàn)略定位，我特別建議，要啟動(dòng)制定北京城市總體規(guī)劃2016－2049或2016－2030都可以，但最好是到2049的總體規(guī)劃。大家說，總體規(guī)劃不是已經(jīng)在修改了嗎？但是修改是不夠的，因?yàn)楸本┈F(xiàn)在面臨的是變化非常深刻的階段性新環(huán)境——現(xiàn)代化城市，所以局部的修改方案是不適合新形勢(shì)下的發(fā)展的。那么，我們要重新著手研究制定《北京城市總體規(guī)劃（2016－2049年）》，只有這樣，我們才能夠充分地貫徹落實(shí)總書記“2·26”的重要講話精神，系統(tǒng)地貫徹落實(shí)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的首都戰(zhàn)略定位的要求，建成一個(gè)與世界級(jí)強(qiáng)國相稱的新首都。

好，謝謝大家！

（根據(jù)宣講家網(wǎng)報(bào)告整理編輯，

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