五、遵規(guī)守紀(jì)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面

全面從嚴(yán)治黨，重在加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。黨的十八大以來，黨中央正視黨內(nèi)出現(xiàn)的新情況新問題，充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律的極端重要性，把加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：“黨要管黨、從嚴(yán)治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴(yán)明紀(jì)律。”“黨面臨的形勢越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)”。他指出，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首要的是嚴(yán)明政治紀(jì)律；遵守黨的政治紀(jì)律，最核心的，就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，同黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)中央權(quán)威；要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，用紀(jì)律和規(guī)矩管住全體黨員；堅(jiān)持紀(jì)律面前一律平等，黨內(nèi)不允許有不受紀(jì)律約束的特殊黨員；每一名黨員都要做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒；要扎緊黨規(guī)黨紀(jì)的籠子，把黨的紀(jì)律刻印在全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的心上；要立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”，通過體制機(jī)制改革和制度創(chuàng)新促進(jìn)政治生態(tài)不斷改善。這些重要論述，切中了時(shí)弊，抓住了要害，進(jìn)一步深化了我們黨對(duì)紀(jì)律建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。

各級(jí)黨組織積極貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于守紀(jì)律講規(guī)矩的要求，把嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩作為從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)工作來抓，加強(qiáng)黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育，牢記和遵守中央提出的“五個(gè)必須、五個(gè)決不允許”等要求，嚴(yán)肅處理不守紀(jì)律和規(guī)矩的行為，努力在全黨營造守紀(jì)律、講規(guī)矩的良好氛圍。頒布實(shí)施新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，劃出黨組織和黨員不可觸碰的法規(guī)底線。積極探索新形勢下開展黨性教育和紀(jì)律教育的有效方法和途徑，使廉潔自律要求和黨的紀(jì)律刻印在全體黨員心上，要求黨員干部以身作則，帶頭踐行廉潔自律規(guī)范、增強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，加強(qiáng)日常管理監(jiān)督，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于較真、敢于斗爭，確保黨章黨規(guī)黨紀(jì)落實(shí)到位。

六、去腐除疴，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，勇于探索中國特色反腐倡廉建設(shè)新路子，開創(chuàng)了反腐倡廉建設(shè)新局面。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上，反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。他要求，懲治腐敗必須緊抓不放、利劍高懸，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，不定指標(biāo)、上不封頂，凡腐必懲，有貪必肅，除惡務(wù)盡；要堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。這鮮明宣示了我們黨在反腐敗問題上的堅(jiān)強(qiáng)決心和意志。黨中央明確要求，在黨風(fēng)廉政建設(shè)中，黨委承擔(dān)主體責(zé)任，紀(jì)委承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任，關(guān)鍵是落實(shí)黨委的主體責(zé)任。強(qiáng)調(diào)積極推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，推進(jìn)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，紀(jì)檢機(jī)關(guān)要抓“主業(yè)”，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭；強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，加大派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)覆蓋面，有效發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢。這些重要論斷，是對(duì)黨的反腐倡廉理論的重大創(chuàng)新。

黨中央以巨大的政治勇氣和歷史擔(dān)當(dāng)，著力解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問題，強(qiáng)力正風(fēng)反腐，始終保持反腐敗高壓態(tài)勢，使不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮，不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn)，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成。各級(jí)黨組織扎實(shí)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，積極推進(jìn)紀(jì)檢體制改革，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)，形成反腐倡廉強(qiáng)大推動(dòng)力；充分發(fā)揮巡視監(jiān)督作用，巡視強(qiáng)度、力度、效果前所未有；加大國際追逃追贓力度，有力遏制了貪官外逃蔓延勢頭。黨中央以猛藥去疴的決心、刮骨療毒的勇氣，嚴(yán)厲查處腐敗分子，一大批“老虎”“蒼蠅”被繩之以法。國家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查顯示，2015年的黨風(fēng)廉政建設(shè)滿意度、信心度、遏制度指標(biāo)均首次超過90.0%，與往年相比有大幅提高，說明十八大以來的反腐敗斗爭順民意、得民心。