七、依規(guī)治黨,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子里
黨的十八大以來,我們黨堅持把制度建設(shè)貫穿于黨的建設(shè)全過程和各方面,用制度來鞏固從嚴(yán)治黨的成果,不斷取得制度建設(shè)理論和實踐新成果。習(xí)近平總書記強調(diào)指出,從嚴(yán)治黨,既要靠教育也要靠制度,使教育和制度同向發(fā)力、同時發(fā)力;要堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合;堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外;增強制度的執(zhí)行力,必須一手抓制定完善,一手抓貫徹執(zhí)行;堅決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為,使制度成為硬約束而不是“橡皮筋”。要求全黨牢固樹立黨章意識,切實維護(hù)黨章權(quán)威。在如何處理黨規(guī)與國法關(guān)系問題上,提出依法治國依規(guī)治黨的核心,是把權(quán)力關(guān)進(jìn)法律和黨紀(jì)編織的制度籠子;努力形成國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)制度相輔相成、相互促進(jìn)、相互保障的格局;黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國家法律,黨員干部要以更高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。這些重要思想,為加強新形勢下黨的制度建設(shè)提供了科學(xué)指南。
我們黨堅持用制度治黨管權(quán)治吏,大力推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革,著力抓黨規(guī)黨紀(jì)的落實,使鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威。成立黨的建設(shè)制度改革專項小組,制定實施《深化黨的建設(shè)制度改革實施方案》,圍繞4個方面提出26項改革舉措。黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)步入快車道。三年多來,我們黨制定出臺36件重要黨內(nèi)法規(guī),出臺第一部黨內(nèi)“立法法”和備案程序,編制黨內(nèi)法規(guī)制定工作第一個五年規(guī)劃,開展黨內(nèi)法規(guī)清理,黨內(nèi)法規(guī)體系不斷完善。把黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行情況納入黨委督察重要內(nèi)容,建立健全黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行檢查常態(tài)化機制。對黨的建設(shè)特別是管黨治黨豐富實踐總結(jié)提煉,把成功經(jīng)驗及時上升固化為制度成果,為全面從嚴(yán)治黨提供了制度利器。
(執(zhí)筆:中共天津市委黨校教授 楊彧)
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