中央頒布實(shí)施新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），緊扣黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展大局，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，為新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)地方黨委工作指明了方向。

一、貫徹落實(shí)《條例》是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、制度治黨、依規(guī)治黨的必然要求

《條例》是新形勢(shì)下管黨治黨制度創(chuàng)新的重要成果。地方黨委工作制度是我們黨執(zhí)政治國(guó)的重要組織制度。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央高度重視從嚴(yán)治黨、制度治黨、依規(guī)治黨，對(duì)完善地方黨委工作制度提出了一系列新要求?！稐l例》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和改革精神，注重吸收有效經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新方式方法，進(jìn)一步完善了地方黨委工作規(guī)則。貫徹落實(shí)好《條例》，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)地方黨委工作，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，具有十分重要的意義。

《條例》是做好地方黨委工作的基本遵循?！稐l例》突出地方黨委全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，對(duì)書(shū)記、專(zhuān)職副書(shū)記、常委會(huì)其他委員抓黨建的職責(zé)作出了明確規(guī)定；著眼于完善地方黨委運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范了地方黨委組織架構(gòu)和成員配備，強(qiáng)化了全會(huì)的決策和監(jiān)督作用；著眼于完善地方黨委決策機(jī)制，特別強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持民主集中制，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。貫徹落實(shí)好《條例》，有利于提高地方黨委科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平，推動(dòng)黨的執(zhí)政目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

《條例》是地方黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的制度基礎(chǔ)。地方黨委在貫徹落實(shí)中央決策部署中居于關(guān)鍵位置、負(fù)有重大責(zé)任。地方黨委作為本地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心，工作是不是有力、領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮得好不好，事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前，遼寧老工業(yè)基地振興正處于滾石上山、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段。貫徹落實(shí)好《條例》，有利于全省各級(jí)黨委發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，有利于協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、牢固樹(shù)立“五大發(fā)展理念”和深入落實(shí)“四個(gè)著力”要求，加快推進(jìn)遼寧老工業(yè)基地新一輪振興發(fā)展。

二、貫徹落實(shí)《條例》是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、完善地方黨委運(yùn)行機(jī)制的重要保證

落實(shí)地方黨委全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。明確規(guī)定地方黨委必須認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，是《條例》的一個(gè)突出特點(diǎn)。去年以來(lái)，遼寧省委常委會(huì)向全省承諾做到“八個(gè)帶頭、八個(gè)自覺(jué)”，以此帶動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子全面加強(qiáng)自身建設(shè)。堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，層層傳導(dǎo)壓力，形成大抓黨建的工作新格局。建立健全黨委研究黨建工作例會(huì)制度，省委常委會(huì)定期研究黨建工作，重視發(fā)揮黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，堅(jiān)持黨建工作與中心工作一起籌劃、一起推進(jìn)、一起落實(shí)。制定出臺(tái)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的實(shí)施意見(jiàn)，督促黨委書(shū)記履行第一責(zé)任人職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“一崗雙責(zé)”。著力推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，落實(shí)市縣鄉(xiāng)黨委書(shū)記抓基層黨建工作聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考制度、基層黨建工作巡回督查制度，把落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核，確?；鶎狱h建各項(xiàng)部署落地生根。我們將結(jié)合貫徹落實(shí)《條例》，堅(jiān)持把抓好黨建作為最大政績(jī)，切實(shí)做到黨要管黨始終不松懈、從嚴(yán)治黨一刻不放松。

充分發(fā)揮地方黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用。切實(shí)發(fā)揮地方黨委在本地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是貫穿《條例》的一條主線(xiàn)。全省各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得好不好，關(guān)鍵要看遼寧振興發(fā)展的成效如何。習(xí)近平總書(shū)記提出的“四個(gè)著力”要求，是破解遼寧振興發(fā)展深層次問(wèn)題的“金鑰匙”。遼寧省委把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在長(zhǎng)春座談會(huì)上的重要講話(huà)精神作為頭等大事，形成全會(huì)決議，細(xì)化責(zé)任分工和任務(wù)分解，以“釘釘子”的精神抓好落實(shí)，努力走出一條體現(xiàn)時(shí)代特征、具有遼寧特色、質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢(shì)充分釋放的振興發(fā)展新路子。堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，注重發(fā)揮人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院、人民團(tuán)體黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持這些組織依法依章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開(kāi)展工作。我們將結(jié)合貫徹落實(shí)《條例》，進(jìn)一步明確黨委職責(zé)，堅(jiān)持主要實(shí)行政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把主要精力放在把好方向、謀好大局、作好決策、用好干部、抓好落實(shí)上。

健全完善地方黨委議事決策規(guī)則。對(duì)全會(huì)和常委會(huì)決策事項(xiàng)范圍進(jìn)一步細(xì)化界定，是《條例》的一大亮點(diǎn)。為提高議事決策水平，遼寧省委始終堅(jiān)持凡是出臺(tái)貫徹落實(shí)黨中央決策部署的重大舉措，凡是涉及全省重大發(fā)展戰(zhàn)略、重大改革事項(xiàng)、重大民生問(wèn)題以及黨的建設(shè)方面的重大事項(xiàng)，都由省委常委會(huì)會(huì)議或全會(huì)討論決定，努力做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。我們將結(jié)合貫徹落實(shí)《條例》，圍繞落實(shí)省委全會(huì)決策監(jiān)督職能、省委常委會(huì)會(huì)議和書(shū)記專(zhuān)題會(huì)議安排及議事決策具體表決方式等重要問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極研究探索，推動(dòng)地方黨委工作制度不斷完善。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，進(jìn)一步落實(shí)好集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，推動(dòng)建立有效的督查、評(píng)估和反饋機(jī)制，抓好決策落實(shí)。