中央頒布實(shí)施新修訂的《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》（以下簡稱《條例》），緊扣黨和國家事業(yè)發(fā)展大局，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，為新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)地方黨委工作指明了方向。

一、貫徹落實(shí)《條例》是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、制度治黨、依規(guī)治黨的必然要求

《條例》是新形勢下管黨治黨制度創(chuàng)新的重要成果。地方黨委工作制度是我們黨執(zhí)政治國的重要組織制度。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視從嚴(yán)治黨、制度治黨、依規(guī)治黨，對完善地方黨委工作制度提出了一系列新要求?！稐l例》堅(jiān)持問題導(dǎo)向和改革精神，注重吸收有效經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新方式方法，進(jìn)一步完善了地方黨委工作規(guī)則。貫徹落實(shí)好《條例》，對進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)地方黨委工作，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，具有十分重要的意義。

《條例》是做好地方黨委工作的基本遵循?！稐l例》突出地方黨委全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，對書記、專職副書記、常委會其他委員抓黨建的職責(zé)作出了明確規(guī)定；著眼于完善地方黨委運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范了地方黨委組織架構(gòu)和成員配備，強(qiáng)化了全會的決策和監(jiān)督作用；著眼于完善地方黨委決策機(jī)制，特別強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持民主集中制，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。貫徹落實(shí)好《條例》，有利于提高地方黨委科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平，推動(dòng)黨的執(zhí)政目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

《條例》是地方黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的制度基礎(chǔ)。地方黨委在貫徹落實(shí)中央決策部署中居于關(guān)鍵位置、負(fù)有重大責(zé)任。地方黨委作為本地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心，工作是不是有力、領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮得好不好，事關(guān)黨和國家事業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前，遼寧老工業(yè)基地振興正處于滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵階段。貫徹落實(shí)好《條例》，有利于全省各級黨委發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，有利于協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、牢固樹立“五大發(fā)展理念”和深入落實(shí)“四個(gè)著力”要求，加快推進(jìn)遼寧老工業(yè)基地新一輪振興發(fā)展。

二、貫徹落實(shí)《條例》是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、完善地方黨委運(yùn)行機(jī)制的重要保證

落實(shí)地方黨委全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。明確規(guī)定地方黨委必須認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，是《條例》的一個(gè)突出特點(diǎn)。去年以來，遼寧省委常委會向全省承諾做到“八個(gè)帶頭、八個(gè)自覺”，以此帶動(dòng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子全面加強(qiáng)自身建設(shè)。堅(jiān)持一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任意識，層層傳導(dǎo)壓力，形成大抓黨建的工作新格局。建立健全黨委研究黨建工作例會制度，省委常委會定期研究黨建工作，重視發(fā)揮黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，堅(jiān)持黨建工作與中心工作一起籌劃、一起推進(jìn)、一起落實(shí)。制定出臺落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的實(shí)施意見，督促黨委書記履行第一責(zé)任人職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“一崗雙責(zé)”。著力推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬，落實(shí)市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考制度、基層黨建工作巡回督查制度，把落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核，確保基層黨建各項(xiàng)部署落地生根。我們將結(jié)合貫徹落實(shí)《條例》，堅(jiān)持把抓好黨建作為最大政績，切實(shí)做到黨要管黨始終不松懈、從嚴(yán)治黨一刻不放松。

充分發(fā)揮地方黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用。切實(shí)發(fā)揮地方黨委在本地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是貫穿《條例》的一條主線。全省各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得好不好，關(guān)鍵要看遼寧振興發(fā)展的成效如何。習(xí)近平總書記提出的“四個(gè)著力”要求，是破解遼寧振興發(fā)展深層次問題的“金鑰匙”。遼寧省委把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在長春座談會上的重要講話精神作為頭等大事，形成全會決議，細(xì)化責(zé)任分工和任務(wù)分解，以“釘釘子”的精神抓好落實(shí)，努力走出一條體現(xiàn)時(shí)代特征、具有遼寧特色、質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的振興發(fā)展新路子。堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，注重發(fā)揮人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院、人民團(tuán)體黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持這些組織依法依章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。我們將結(jié)合貫徹落實(shí)《條例》，進(jìn)一步明確黨委職責(zé)，堅(jiān)持主要實(shí)行政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把主要精力放在把好方向、謀好大局、作好決策、用好干部、抓好落實(shí)上。

健全完善地方黨委議事決策規(guī)則。對全會和常委會決策事項(xiàng)范圍進(jìn)一步細(xì)化界定，是《條例》的一大亮點(diǎn)。為提高議事決策水平，遼寧省委始終堅(jiān)持凡是出臺貫徹落實(shí)黨中央決策部署的重大舉措，凡是涉及全省重大發(fā)展戰(zhàn)略、重大改革事項(xiàng)、重大民生問題以及黨的建設(shè)方面的重大事項(xiàng)，都由省委常委會會議或全會討論決定，努力做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。我們將結(jié)合貫徹落實(shí)《條例》，圍繞落實(shí)省委全會決策監(jiān)督職能、省委常委會會議和書記專題會議安排及議事決策具體表決方式等重要問題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極研究探索，推動(dòng)地方黨委工作制度不斷完善。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，進(jìn)一步落實(shí)好集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，推動(dòng)建立有效的督查、評估和反饋機(jī)制，抓好決策落實(shí)。