紫色（冷靜）：改革創(chuàng)新添活力

改革創(chuàng)新是科學發(fā)展的持續(xù)動力。市委市政府始終高度重視農(nóng)村改革，通過創(chuàng)新不斷激發(fā)“三農(nóng)”發(fā)展活力。全面實施了“新三起來”工程，有效促進了土地流轉(zhuǎn)起來、資產(chǎn)經(jīng)營起來、農(nóng)民組織起來。集體林權(quán)制度改革主體任務基本完成，確權(quán)面積1300萬畝，涉及3274個村、119.3萬山區(qū)農(nóng)民。農(nóng)村金融不斷創(chuàng)新，逐步形成了產(chǎn)業(yè)金融、開發(fā)金融、民生金融、發(fā)展金融、生態(tài)金融五大體系，2011年發(fā)行的“北京市農(nóng)業(yè)中小企業(yè)集合票據(jù)”是國內(nèi)第一支、總發(fā)行額11.6億元，2010年成立的北京農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所是國內(nèi)最早的省級機構(gòu)之一、累計成交402筆（成交金額31.54億元），大興區(qū)作為全國第一批農(nóng)村改革試驗區(qū)之一探索積累了豐富經(jīng)驗。政策性農(nóng)業(yè)保險從19大類增至23大類，在全國率先推出生豬價格指數(shù)保險，五年來保險金額達到612.4億元、參保農(nóng)戶81.9萬戶次，累計賠付支出20.2億元、賠付農(nóng)戶61.5萬戶次。

作為農(nóng)村改革的總抓手，“新三起來”取得了豐碩成果。在土地流轉(zhuǎn)起來方面，已經(jīng)形成了一套管理制度、一個初具雛形的流轉(zhuǎn)交易市場以及一套調(diào)解仲裁體系的管理工作格局，截至2015年末，全市農(nóng)村確權(quán)土地面積共計449萬畝，同時積極引導和規(guī)范土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，確權(quán)土地流轉(zhuǎn)率達到61.7%，穩(wěn)步推進大興區(qū)集體經(jīng)營性建設用地使用權(quán)入市試點（北京首宗，1月15日通過競價方式確定最終競得人，2.67萬平方米，溢價77.2%，首次實現(xiàn)集體土地和國有土地同等入市、同權(quán)同價）在第二道綠化隔離帶地區(qū)六個區(qū)的七個鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌利用集體建設用地試點，在懷柔區(qū)推進盤活農(nóng)村閑置住房發(fā)展養(yǎng)老休閑產(chǎn)業(yè)試點；在資產(chǎn)經(jīng)營起來方面，全市完成農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革的單位達到3911個，其中村級改革完成比例達到97.9%，同時采取多項舉措全面提升了“三資”監(jiān)管水平，海淀區(qū)試點設立了農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會；三是積極推進農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展，截至2015年底，農(nóng)民專業(yè)合作社達到6832個，正式登記注冊的合作社成員17.8萬名，合作社成員出資總額達到92.13億元，市級示范社達到216家，組建跨區(qū)域的聯(lián)合社31家。