紅色（堅強）：基層組織強有力

農(nóng)村基層組織是農(nóng)村各項工作的組織落實者，農(nóng)村基層干部是農(nóng)村改革發(fā)展的中堅力量，市委市政府五年來不斷加大工作力度，切實提高了基層組織的凝聚力和基層干部的戰(zhàn)斗力。黨的群眾路線教育實踐活動和村級“兩委”換屆有序進行，基層服務(wù)型黨組織建設(shè)全面推進，黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)更加穩(wěn)固；市級財政對村級公益事業(yè)專項補助資金增加50%，每年補助資金總量達到7.71億元；新設(shè)立每村每年15萬元的基層黨組織服務(wù)群眾專項經(jīng)費；2474個村莊實現(xiàn)了社區(qū)化管理，建成36個地區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）辦事處社區(qū)服務(wù)中心、3700個村級綜合性社區(qū)服務(wù)設(shè)施；村務(wù)公開和民主管理進一步加強，全面實施“村賬托管”，全市農(nóng)村實現(xiàn)村務(wù)監(jiān)督委員會全覆蓋。

為了鞏固擴大引領(lǐng)推動農(nóng)村改革發(fā)展的中堅力量，著力打造守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村基層干部隊伍，市委市政府從創(chuàng)新選任方式、加強教育培訓(xùn)、完善激勵保障、強化監(jiān)督約束四個方面加大了工作力度。一是選派“第一書記”、助推精準扶貧，從2015年起分批選派市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)優(yōu)秀干部到村擔(dān)任“第一書記”，圍繞“抓黨建、強基礎(chǔ)、促發(fā)展”的主題，履行好吃透村情民意、加強組織建設(shè)、推進強村富民、維護農(nóng)村穩(wěn)定、開展結(jié)對共建五項任務(wù)，首批407名村黨組織“第一書記”已全部駐村；二是加強教育培訓(xùn)、提高能力素質(zhì)，實施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村主要領(lǐng)導(dǎo)干部“現(xiàn)代化素質(zhì)工程”，構(gòu)建了市級示范培訓(xùn)、區(qū)級重點培訓(xùn)、基層普遍培訓(xùn)三級聯(lián)動的教育培訓(xùn)體系；三是完善激勵保障、調(diào)動工作熱情，研究制定了村干部基本待遇和基本保障實施辦法，探索建立村干部基本報酬財政托底機制和社會保險財政補貼機制，落實了正常離任村黨組織書記生活補貼機制，開展了面向優(yōu)秀村黨組織書記考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員試點工作，健全完善工作報酬、社會保障、政治激勵、離任補貼、關(guān)愛救助“五位一體”激勵保障機制，努力使村干部收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)；四是強化監(jiān)督約束、促進廉潔履職，嚴格落實村“兩委”干部任期和年度目標承諾制，廣泛開展村干部“雙述雙評”活動，強化村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計工作，推廣農(nóng)村基層黨建全程記實系統(tǒng)，健全不合格村干部調(diào)整制度，有效預(yù)防和減少了職務(wù)犯罪的發(fā)生。