紅色（堅(jiān)強(qiáng)）：基層組織強(qiáng)有力

農(nóng)村基層組織是農(nóng)村各項(xiàng)工作的組織落實(shí)者，農(nóng)村基層干部是農(nóng)村改革發(fā)展的中堅(jiān)力量，市委市政府五年來(lái)不斷加大工作力度，切實(shí)提高了基層組織的凝聚力和基層干部的戰(zhàn)斗力。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和村級(jí)“兩委”換屆有序進(jìn)行，基層服務(wù)型黨組織建設(shè)全面推進(jìn)，黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)更加穩(wěn)固；市級(jí)財(cái)政對(duì)村級(jí)公益事業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金增加50%，每年補(bǔ)助資金總量達(dá)到7.71億元；新設(shè)立每村每年15萬(wàn)元的基層黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；2474個(gè)村莊實(shí)現(xiàn)了社區(qū)化管理，建成36個(gè)地區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）辦事處社區(qū)服務(wù)中心、3700個(gè)村級(jí)綜合性社區(qū)服務(wù)設(shè)施；村務(wù)公開和民主管理進(jìn)一步加強(qiáng)，全面實(shí)施“村賬托管”，全市農(nóng)村實(shí)現(xiàn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)全覆蓋。

為了鞏固擴(kuò)大引領(lǐng)推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展的中堅(jiān)力量，著力打造守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍，市委市政府從創(chuàng)新選任方式、加強(qiáng)教育培訓(xùn)、完善激勵(lì)保障、強(qiáng)化監(jiān)督約束四個(gè)方面加大了工作力度。一是選派“第一書記”、助推精準(zhǔn)扶貧，從2015年起分批選派市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到村擔(dān)任“第一書記”，圍繞“抓黨建、強(qiáng)基礎(chǔ)、促發(fā)展”的主題，履行好吃透村情民意、加強(qiáng)組織建設(shè)、推進(jìn)強(qiáng)村富民、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、開展結(jié)對(duì)共建五項(xiàng)任務(wù)，首批407名村黨組織“第一書記”已全部駐村；二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)、提高能力素質(zhì)，實(shí)施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村主要領(lǐng)導(dǎo)干部“現(xiàn)代化素質(zhì)工程”，構(gòu)建了市級(jí)示范培訓(xùn)、區(qū)級(jí)重點(diǎn)培訓(xùn)、基層普遍培訓(xùn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的教育培訓(xùn)體系；三是完善激勵(lì)保障、調(diào)動(dòng)工作熱情，研究制定了村干部基本待遇和基本保障實(shí)施辦法，探索建立村干部基本報(bào)酬財(cái)政托底機(jī)制和社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制，落實(shí)了正常離任村黨組織書記生活補(bǔ)貼機(jī)制，開展了面向優(yōu)秀村黨組織書記考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員試點(diǎn)工作，健全完善工作報(bào)酬、社會(huì)保障、政治激勵(lì)、離任補(bǔ)貼、關(guān)愛(ài)救助“五位一體”激勵(lì)保障機(jī)制，努力使村干部收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)；四是強(qiáng)化監(jiān)督約束、促進(jìn)廉潔履職，嚴(yán)格落實(shí)村“兩委”干部任期和年度目標(biāo)承諾制，廣泛開展村干部“雙述雙評(píng)”活動(dòng)，強(qiáng)化村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，推廣農(nóng)村基層黨建全程記實(shí)系統(tǒng)，健全不合格村干部調(diào)整制度，有效預(yù)防和減少了職務(wù)犯罪的發(fā)生。