近年來,國家“千人計劃”有效推進(jìn),中國海納百川,日益成為全球“人才磁場”。但不容回避的是,盡管我國參與了許多國際組織,卻很少在其中發(fā)揮主導(dǎo)作用,很難參與國際規(guī)則的制定和修改。如何加強(qiáng)國際組織人才儲備,更好地在國際組織中發(fā)揮作用,并以此為平臺,在全球深入開展人才開發(fā)與合作,進(jìn)一步廣納天下英才,是當(dāng)前人才工作必須面對的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。
現(xiàn)實短板
全球化時代,人才戰(zhàn)爭進(jìn)入白熱化階段,作為國際人才開發(fā)合作的有效平臺,各類國際組織的重要性日益凸顯。通過國際組織參與國際規(guī)則的制定和修改,不僅是經(jīng)濟(jì)全球化的必然要求,也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。
但不容回避的是,我國盡管參與了許多國際組織,卻很少在其中發(fā)揮主導(dǎo)作用,很難參與國際規(guī)則的制定和修改,在國際組織中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人才更是鳳毛麟角,使得我國在國際舞臺上缺少話語權(quán)。
提高我國在國際組織中任職人員的比例,擴(kuò)大我國在國際組織中的發(fā)言權(quán)和影響力,人才很關(guān)鍵。但是由于語言能力和文化背景等方面的差異,我國國際組織人才儲備不足,在很大程度上制約了中國人才進(jìn)入國際組織任職。
國際人才開發(fā)合作作為知識的轉(zhuǎn)移過程,其效用的發(fā)揮取決于三個方面:知識來源、知識傳遞距離和知識接收能力。明確這三方面對國際人才開發(fā)與合作的影響,從而對其中存在的問題進(jìn)行解決與改進(jìn),也是國際組織的重要職能所在。
首先是知識來源。國際人才開發(fā)要保證知識的質(zhì)量水平,其本身需具備足夠的先進(jìn)性、清晰度、可靠性和可觀察性,不能走馬觀花。因而有關(guān)國際組織首先需要承擔(dān)起對知識來源進(jìn)行把關(guān)的職能。
其次是知識的轉(zhuǎn)移距離。國際人才開發(fā)合作通過“走出去、請進(jìn)來”的人才交流進(jìn)行知識傳遞,縮短了知識轉(zhuǎn)移的物理距離,但還要注意組織距離、知識距離和文化距離。組織距離就是不同組織之間的性質(zhì)和功能差異。知識距離就是知識差距。文化距離就是國家、區(qū)域、組織的文化、制度環(huán)境的差異。這些差距如果過大,就可能使人才與實際需求難以良好匹配,在真實對接過程中產(chǎn)生不必要的損耗。而國際組織因居于信息集散中心的位置,有條件以較短距離為原則實現(xiàn)人與事的溝通與匹配。
最后是知識接收問題。歷史文化、社會結(jié)構(gòu)、制度體系等系統(tǒng)環(huán)境對合作項目的運作及其效果具有決定作用。這就要求充分運用國際組織在人才開發(fā)合作方面的成果,加強(qiáng)區(qū)域自身的綜合配套改革,進(jìn)行制度創(chuàng)新,為國際人才提供有利的發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境。
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