（二）“一帶一路”的目標(biāo)多元化

再來看“一帶一路”建設(shè)，顯然它不是以某個(gè)唯一的目標(biāo)來推進(jìn)的。有的國家小，想要搭便車，希望通過“一帶一路”的融合得到援助；有的國家想借“一帶一路”提出的標(biāo)準(zhǔn)倒逼國內(nèi)的改革，更好地融入全球化；有的國家純粹希望在“一帶一路”建設(shè)過程中，能夠得到中國的支持，通過開放市場或者增加投資，推動(dòng)國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)；有的國家希望通過“一帶一路”倡議的實(shí)施獲得更好的聲譽(yù)。這些目標(biāo)都是可以協(xié)調(diào)的，可以通過好的制度安排與協(xié)調(diào)機(jī)制，把大家統(tǒng)一起來。這是“一帶一路”目標(biāo)上的第一個(gè)方面。

第二個(gè)方面，中國自己的目標(biāo)也是多重的。我們重溫一下習(xí)近平主席在納扎爾巴耶夫大學(xué)的演講。

大家關(guān)注比較多的是他在演講里面提到的“五通”：政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通。“五通”原則直接進(jìn)入了三部委聯(lián)合發(fā)布的“一帶一路”倡議，只是有措詞上的修改，比如把貨幣流通改為了資金流通，但是“五通”的框架沒有變。

歷史和現(xiàn)實(shí)。習(xí)近平主席首先談到歷史。他說2100年前張騫出使西域開辟了橫貫東西的絲綢之路，我們是有歷史傳統(tǒng)的。政治學(xué)上的合法性來源，其中之一就是傳統(tǒng)的合法性，也可以叫繼承的權(quán)利。我們?cè)跉v史上有了這么多成績，需要繼承，絲綢之路的復(fù)興是有歷史合法性的。同時(shí)，他也談到了現(xiàn)實(shí)的需求。在中亞也好，“一帶一路”其他區(qū)域也好，有大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)互聯(lián)互通方面的需求，我們的能源開發(fā)也好，國家建設(shè)也好，存在大量的短版，需要有新的倡議來彌補(bǔ)。

使命和友誼。習(xí)近平主席談到，張騫到西域是有使命的。這就意味著這是一個(gè)政府行為、公共行為，而不是簡單的私人部門投資貿(mào)易的行為。“一帶一路”其實(shí)也帶有一種政權(quán)使命、國家性質(zhì)的，有國家政府部門溝通協(xié)調(diào)在里面。習(xí)近平主席還談到了友誼。他在演講當(dāng)中回顧了中國著名音樂家冼星海先生在1941年衛(wèi)國戰(zhàn)爭爆發(fā)后，流落到阿拉木圖的遭遇。在舉目無親、貧病交加之際，哈薩克音樂家拜卡達(dá)莫夫收留了他，給了他家人般的感受。而這個(gè)“家”的感受就使得他們之間的友誼具有了跨越時(shí)空的意義。習(xí)近平主席在哈薩克斯坦重提這段友誼，也喚醒了國家與國家、民族與民族、人民與人民之間的家人般的關(guān)系。

西方的國際關(guān)系一般分為三個(gè)層面。第一個(gè)層面是霍布斯意義上的國際關(guān)系。他說國家與國家之間是一種叢林中的敵人的關(guān)系，每個(gè)國家都為了自己的利益不斷損害其他國家的利益，在黑暗的叢林中，誰能夠攫取更多的資源，誰就能夠獲勝，而那些被掠奪的國家就只有消亡。第二個(gè)層面是洛克意義上的國際關(guān)系。他認(rèn)為國家與國家之間是公平競爭的關(guān)系，有一定的規(guī)則約束，當(dāng)然，國家之間還是對(duì)立的。第三個(gè)層面，康德文化中，國與國之間是一種朋友與朋友的關(guān)系，除了按照規(guī)則競爭之外，一旦遭受了內(nèi)部或者外部的沖擊，比如發(fā)生了自然災(zāi)害或者人道主義災(zāi)難，那么，別的國家作為朋友是有義務(wù)施加援手的，而不是以競爭者的姿態(tài)作壁上觀。

可以看到，在西方的國際關(guān)系視野中，朋友是最緊密、最深入的一層關(guān)系，但是朋友在中國傳統(tǒng)“五倫”里，處于最外圍，朋友之上有夫妻，夫妻之上父子，父子之上還有君臣。所以，我們?cè)诠_克斯坦談到這種家人關(guān)系的友誼，其實(shí)是喚起了東方式的國際關(guān)系視角。我們對(duì)和哈薩克斯坦的關(guān)系有更高的、更友好的、更深層次的期待，不僅僅局限于西方式的關(guān)系，我們希望有更深入的互助共生的義務(wù)和相互支持的余地。

家鄉(xiāng)與遠(yuǎn)方。習(xí)近平主席還談到家鄉(xiāng)與遠(yuǎn)方的關(guān)系，提到絲綢之路的起點(diǎn)，他的家鄉(xiāng)陜西。家鄉(xiāng)是一個(gè)人柔軟的懷念，魂?duì)繅?mèng)縈，不管走多遠(yuǎn)，只要心里想到家鄉(xiāng)，就會(huì)感覺到一陣溫暖；而遠(yuǎn)方是實(shí)現(xiàn)抱負(fù)、建功立業(yè)的地方。習(xí)近平主席說絲綢之路是把家鄉(xiāng)和遠(yuǎn)方連接起來的道路，意味著我們?cè)谶h(yuǎn)方奮斗、建功立業(yè)的時(shí)候，因?yàn)橛薪z綢之路這樣一個(gè)紐帶，使我們能夠感受到家鄉(xiāng)一樣的溫暖和支持。這個(gè)期許是非常高的，與家人層面的國際關(guān)系是相互匹配，通過絲綢之路把家鄉(xiāng)與遠(yuǎn)方聯(lián)系起來。

第三個(gè)方面，其他人的認(rèn)知也會(huì)對(duì)目標(biāo)產(chǎn)生影響。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主阿瑪?shù)賮?middot;森在《身份與暴力——命運(yùn)的幻象》一書里談到他小時(shí)候在印度長大，周圍有很多印度教徒和伊斯蘭教徒，大家友好往來，沒有隔閡。但后來他的穆斯林鄰居對(duì)他非常有敵意，印度教的朋友對(duì)伊斯蘭教的朋友也變得很有敵意，他們?cè)谏矸萁?gòu)上給自己畫了一道坎，把不同種族或者信仰者的身份劃定下來，互相對(duì)立，后來發(fā)展到暴力沖突，甚至流血事件。這就意味著，即使你對(duì)對(duì)方抱有善意，但對(duì)方可能因?yàn)樯矸莼蛘吡龅牟煌?，?duì)你的善意沒有足夠的認(rèn)知，使你的意圖沒辦法實(shí)現(xiàn)，甚至雙方產(chǎn)生隔閡和斗爭。

所以，在“一帶一路”的倡議上，要注意到我們的言行。觀眾的結(jié)論和聯(lián)想并不完全由我們控制。比如，布熱津斯基觀察“一帶一路”認(rèn)為，“一帶一路”與俄羅斯在中亞的戰(zhàn)略是直接沖突的，其最后的結(jié)果就是把俄羅斯逼向歐洲，俄羅斯要與西歐聯(lián)合來應(yīng)對(duì)中國的“一帶一路”倡議。不同的人對(duì)目標(biāo)的解讀和認(rèn)知是不一樣的，所以在一些關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，怎樣發(fā)出信號(hào)來傳達(dá)我們的目標(biāo)，在“一帶一路”的對(duì)外治理上是一個(gè)非常重要的過程。