二、一帶一路需要“治理”而非“統(tǒng)治”

“一帶一路”為什么需要治理？從絲綢之路的歷史來源和發(fā)展歷程來看，它需要治理的方式和模式。

（一）“新瓶”與“舊酒”

說到絲綢之路的來歷，我歸納它是“新瓶”裝“舊酒”。“舊酒”說的是它的形式，這種貿(mào)易形式已經(jīng)由來已久了。早在張騫通西域，就已經(jīng)有了東西方的長距離貿(mào)易了，當(dāng)時一個非常大的特征就是不對稱依賴。

羅馬上層對來自東方的絲綢需求非常大，上層貴族對絲綢到了癡迷的地步。當(dāng)時是非常有名的哲學(xué)家，尼祿皇帝的老師塞內(nèi)加，在著作《善行》里憂心忡忡地談到：大量絲綢的進口，使我們在貿(mào)易上處于一種赤字狀態(tài)，貨幣大量外流，對我們的財政產(chǎn)生了很大的影響，這是在物質(zhì)層面。而在精神層面，它又是破壞了我們的道德。那個時候的絲綢非常輕薄，塞內(nèi)加就說，我們很多的貴族女子就穿著這樣輕薄的絲綢走在公共場合，這個絲綢根本就沒有辦法遮擋她的身體，這樣一種奢侈之風(fēng)盛行，敗壞了整個貴族階層的道德，需要引起高度的警惕。當(dāng)時他們的議會還專門出了一個法案，規(guī)定男性一律不能穿絲綢，女性貴族穿絲綢要分場合。這就上升到了非常高的高度。一個是經(jīng)濟方面的原因，一個是道德方面的原因，已經(jīng)引起了他們的警惕。盡管有識之士強烈呼吁，甚至有相關(guān)立法條款的提出，但也阻擋不住羅馬上層人士對絲綢的喜愛，依舊源源不斷地從東方大量進口絲綢。

但反過來看，東方對西方世界的商品需求卻沒那么高。可能一些香料等西方世界的土特產(chǎn)滿足了東方世界皇室的需要，但從貿(mào)易規(guī)模上講，東方對西方的依賴明顯低于西方對東方的依賴。歷史上，絲綢之路繁榮昌盛的時候，東方世界都處于相對優(yōu)勢的狀態(tài)，西方對東方不對稱依賴的狀態(tài)持續(xù)了上千年之久，一直到清朝中晚期。

大家都知道，乾隆皇帝接見英國使者馬戛爾尼。當(dāng)時馬戛爾尼使團帶著禮物來中國晉見乾隆皇帝，乾隆皇帝回了一封信給英國國王，大致的意思是說國王你還是很有孝心的，給我送來了很多禮物，但是我們天朝以勤奮為本，勤于政務(wù)，不貪財物，并且你的這些東西我們已經(jīng)有了。你提出的設(shè)常駐使館、商務(wù)代表，與我天朝的禮儀制度不相符合，所以我們不能允許你這么做。

后來有歷史學(xué)家和大眾對這個信的理解就是，顯示了乾隆皇帝是多么的狂妄自大、愚昧無知，太坐井觀天了。但實際情況是什么呢？當(dāng)時馬戛爾尼使團到了中國，乾隆皇帝在承德行宮接見他們，確實有些禮儀之爭，比如說跪一只腿還是跪兩只腿等。但是馬戛爾尼帶的那些東西，像七政儀、反射式望遠鏡等，乾隆皇帝早就玩過了。很多東西早在十幾年前就已經(jīng)由西方的傳教士進獻給乾隆皇帝了。當(dāng)?shù)毓賳T陪同馬戛爾尼使團在承德行宮里參觀的時候，發(fā)現(xiàn)擺設(shè)在行宮里的華麗鐘表，精致的儀器，比他們帶來的還要好。這就意味著我們當(dāng)時已經(jīng)有了很多來自西方科技前沿的東西。

問題在于這些東西只是作為玩物、作為觀賞的東西留在了皇室，而沒有成為一種啟發(fā)民智開啟科學(xué)精神的東西向社會推廣，沒有引起一場增加現(xiàn)實生產(chǎn)力的制度變革。我們按照現(xiàn)在的核算標準看，乾隆時期中國的GDP占世界比重的30%以上，是世界第一。貿(mào)易上長期的不對稱依賴，讓中國走到了歷史的巔峰，也陷入了非常危險的境地。因為中國沒有把這些財富分散到社會各個階層來增加整個社會的生產(chǎn)能力，中國的治理水平還是處于統(tǒng)治狀態(tài)，還是以皇室統(tǒng)治的安全為目標，發(fā)展到后來就處在一個很危險的狀態(tài)。盡管如此，從經(jīng)濟規(guī)模來看，中國還是排在世界第一。到1870年的時候，我們經(jīng)歷了太平天國的沖擊，經(jīng)歷了外國世界的干預(yù)，中國的GDP占全世界GDP的比重還在17.2%。這個17.2%意味著什么？我們可以做一個對比，2014年的時候，中國的GDP按購買力平價（PPP）計算占世界比重的16.3%，自1872年美國保持世界第一的記錄開始，一個半世紀以來第一次超過了美國。

所以，絲綢之路在現(xiàn)階段的復(fù)興其實是與我們國家經(jīng)濟總量、整體實力的上升密切相關(guān)的。如果沒有實力筑底，是沒有辦法推動這樣一個大的國際合作的落實的。這是從歷史來源的層面來看。

為什么說是“新瓶”呢？因為“絲綢之路”作為一個名詞本身出現(xiàn)是比較晚的。首先提出來這個詞的是德國地質(zhì)學(xué)家李?；舴遥钕；舴液汪斞竿瑫r代，他到中國來工作，對中國地質(zhì)學(xué)科的建設(shè)做了很大的貢獻。但他來中國的主要任務(wù)是受英美商會的委托，在中國的各地考察，去發(fā)現(xiàn)哪有礦，哪的交通條件好，哪適合建碼頭，哪可以建鐵路。英美商會想要通過鐵路、碼頭來攫取中國的資源。李?；舴以谧约旱闹骼锩嫣岢隽?ldquo;絲綢之路”。他當(dāng)時寫了一個報告給英美商會，他說杭州灣是一個非常好的地方，一定要注意。但同時他又秘密給德國首相寫了一個報告，說膠東半島很重要，一定要占駐膠州灣，這樣就可以通過鐵路把山西的煤礦拉過來。這個秘密報告給后來德國占領(lǐng)中國膠東半島的戰(zhàn)略提供了直接的依據(jù)。所以“絲綢之路”作為一個新名詞，作為一個“新瓶”，背后也反映了中國在積貧積弱的狀態(tài)下很難維持獨立的悲慘遭遇。所以我們現(xiàn)在談“一帶一路”，既要關(guān)注中國曾經(jīng)擁有的偉大業(yè)績，也要看到在積弱積貧的年代遭受到的屈辱和委屈。