二、一帶一路需要“治理”而非“統(tǒng)治”

“一帶一路”為什么需要治理？從絲綢之路的歷史來源和發(fā)展歷程來看，它需要治理的方式和模式。

（一）“新瓶”與“舊酒”

說到絲綢之路的來歷，我歸納它是“新瓶”裝“舊酒”。“舊酒”說的是它的形式，這種貿(mào)易形式已經(jīng)由來已久了。早在張騫通西域，就已經(jīng)有了東西方的長距離貿(mào)易了，當(dāng)時(shí)一個(gè)非常大的特征就是不對稱依賴。

羅馬上層對來自東方的絲綢需求非常大，上層貴族對絲綢到了癡迷的地步。當(dāng)時(shí)是非常有名的哲學(xué)家，尼祿皇帝的老師塞內(nèi)加，在著作《善行》里憂心忡忡地談到：大量絲綢的進(jìn)口，使我們在貿(mào)易上處于一種赤字狀態(tài)，貨幣大量外流，對我們的財(cái)政產(chǎn)生了很大的影響，這是在物質(zhì)層面。而在精神層面，它又是破壞了我們的道德。那個(gè)時(shí)候的絲綢非常輕薄，塞內(nèi)加就說，我們很多的貴族女子就穿著這樣輕薄的絲綢走在公共場合，這個(gè)絲綢根本就沒有辦法遮擋她的身體，這樣一種奢侈之風(fēng)盛行，敗壞了整個(gè)貴族階層的道德，需要引起高度的警惕。當(dāng)時(shí)他們的議會(huì)還專門出了一個(gè)法案，規(guī)定男性一律不能穿絲綢，女性貴族穿絲綢要分場合。這就上升到了非常高的高度。一個(gè)是經(jīng)濟(jì)方面的原因，一個(gè)是道德方面的原因，已經(jīng)引起了他們的警惕。盡管有識之士強(qiáng)烈呼吁，甚至有相關(guān)立法條款的提出，但也阻擋不住羅馬上層人士對絲綢的喜愛，依舊源源不斷地從東方大量進(jìn)口絲綢。

但反過來看，東方對西方世界的商品需求卻沒那么高?？赡芤恍┫懔系任鞣绞澜绲耐撂禺a(chǎn)滿足了東方世界皇室的需要，但從貿(mào)易規(guī)模上講，東方對西方的依賴明顯低于西方對東方的依賴。歷史上，絲綢之路繁榮昌盛的時(shí)候，東方世界都處于相對優(yōu)勢的狀態(tài)，西方對東方不對稱依賴的狀態(tài)持續(xù)了上千年之久，一直到清朝中晚期。

大家都知道，乾隆皇帝接見英國使者馬戛爾尼。當(dāng)時(shí)馬戛爾尼使團(tuán)帶著禮物來中國晉見乾隆皇帝，乾隆皇帝回了一封信給英國國王，大致的意思是說國王你還是很有孝心的，給我送來了很多禮物，但是我們天朝以勤奮為本，勤于政務(wù)，不貪財(cái)物，并且你的這些東西我們已經(jīng)有了。你提出的設(shè)常駐使館、商務(wù)代表，與我天朝的禮儀制度不相符合，所以我們不能允許你這么做。

后來有歷史學(xué)家和大眾對這個(gè)信的理解就是，顯示了乾隆皇帝是多么的狂妄自大、愚昧無知，太坐井觀天了。但實(shí)際情況是什么呢？當(dāng)時(shí)馬戛爾尼使團(tuán)到了中國，乾隆皇帝在承德行宮接見他們，確實(shí)有些禮儀之爭，比如說跪一只腿還是跪兩只腿等。但是馬戛爾尼帶的那些東西，像七政儀、反射式望遠(yuǎn)鏡等，乾隆皇帝早就玩過了。很多東西早在十幾年前就已經(jīng)由西方的傳教士進(jìn)獻(xiàn)給乾隆皇帝了。當(dāng)?shù)毓賳T陪同馬戛爾尼使團(tuán)在承德行宮里參觀的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)擺設(shè)在行宮里的華麗鐘表，精致的儀器，比他們帶來的還要好。這就意味著我們當(dāng)時(shí)已經(jīng)有了很多來自西方科技前沿的東西。

問題在于這些東西只是作為玩物、作為觀賞的東西留在了皇室，而沒有成為一種啟發(fā)民智開啟科學(xué)精神的東西向社會(huì)推廣，沒有引起一場增加現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的制度變革。我們按照現(xiàn)在的核算標(biāo)準(zhǔn)看，乾隆時(shí)期中國的GDP占世界比重的30%以上，是世界第一。貿(mào)易上長期的不對稱依賴，讓中國走到了歷史的巔峰，也陷入了非常危險(xiǎn)的境地。因?yàn)橹袊鴽]有把這些財(cái)富分散到社會(huì)各個(gè)階層來增加整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)能力，中國的治理水平還是處于統(tǒng)治狀態(tài)，還是以皇室統(tǒng)治的安全為目標(biāo)，發(fā)展到后來就處在一個(gè)很危險(xiǎn)的狀態(tài)。盡管如此，從經(jīng)濟(jì)規(guī)模來看，中國還是排在世界第一。到1870年的時(shí)候，我們經(jīng)歷了太平天國的沖擊，經(jīng)歷了外國世界的干預(yù)，中國的GDP占全世界GDP的比重還在17.2%。這個(gè)17.2%意味著什么？我們可以做一個(gè)對比，2014年的時(shí)候，中國的GDP按購買力平價(jià)（PPP）計(jì)算占世界比重的16.3%，自1872年美國保持世界第一的記錄開始，一個(gè)半世紀(jì)以來第一次超過了美國。

所以，絲綢之路在現(xiàn)階段的復(fù)興其實(shí)是與我們國家經(jīng)濟(jì)總量、整體實(shí)力的上升密切相關(guān)的。如果沒有實(shí)力筑底，是沒有辦法推動(dòng)這樣一個(gè)大的國際合作的落實(shí)的。這是從歷史來源的層面來看。

為什么說是“新瓶”呢？因?yàn)?ldquo;絲綢之路”作為一個(gè)名詞本身出現(xiàn)是比較晚的。首先提出來這個(gè)詞的是德國地質(zhì)學(xué)家李?；舴?，李?；舴液汪斞竿瑫r(shí)代，他到中國來工作，對中國地質(zhì)學(xué)科的建設(shè)做了很大的貢獻(xiàn)。但他來中國的主要任務(wù)是受英美商會(huì)的委托，在中國的各地考察，去發(fā)現(xiàn)哪有礦，哪的交通條件好，哪適合建碼頭，哪可以建鐵路。英美商會(huì)想要通過鐵路、碼頭來攫取中國的資源。李?；舴以谧约旱闹骼锩嫣岢隽?ldquo;絲綢之路”。他當(dāng)時(shí)寫了一個(gè)報(bào)告給英美商會(huì)，他說杭州灣是一個(gè)非常好的地方，一定要注意。但同時(shí)他又秘密給德國首相寫了一個(gè)報(bào)告，說膠東半島很重要，一定要占駐膠州灣，這樣就可以通過鐵路把山西的煤礦拉過來。這個(gè)秘密報(bào)告給后來德國占領(lǐng)中國膠東半島的戰(zhàn)略提供了直接的依據(jù)。所以“絲綢之路”作為一個(gè)新名詞，作為一個(gè)“新瓶”，背后也反映了中國在積貧積弱的狀態(tài)下很難維持獨(dú)立的悲慘遭遇。所以我們現(xiàn)在談“一帶一路”，既要關(guān)注中國曾經(jīng)擁有的偉大業(yè)績，也要看到在積弱積貧的年代遭受到的屈辱和委屈。