面對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、自由主義國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序階段性地偏離等國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但又處于“三期疊加”的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)樣態(tài)，習(xí)近平總書(shū)記高瞻遠(yuǎn)矚，提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”倡議。十多年來(lái)，“一帶一路”倡議已經(jīng)成為當(dāng)今世界上規(guī)模最大的跨區(qū)域合作平臺(tái)和極具生機(jī)活力的國(guó)際合作倡議，正不斷勾勒國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作新圖景。

一、“一帶一路”倡議遵循“供需互補(bǔ)”的經(jīng)濟(jì)合作邏輯

習(xí)近平總書(shū)記指出，“我們要堅(jiān)持多邊主義，不搞單邊主義；要奉行雙贏、多贏、共贏的新理念，扔掉我贏你輸、贏者通吃的舊思維。”[1]立足內(nèi)容交匯與空間延展兩個(gè)維度，共建“一帶一路”遵循“供需互補(bǔ)”的經(jīng)濟(jì)合作邏輯，不斷提升國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作水平。首先，就內(nèi)容交匯而言，共建“一帶一路”秉持人類命運(yùn)共同體意蘊(yùn)的共同經(jīng)濟(jì)利益觀，關(guān)注國(guó)家間經(jīng)濟(jì)利益高度交織、要素稟賦互補(bǔ)所構(gòu)成的共同利益鏈，將共同利益視為利益各方的“正比相關(guān)”，不斷探尋參與各方的重疊認(rèn)知、利益契合點(diǎn)，最大程度地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)。就空間延展而言，共建“一帶一路”不僅是中國(guó)國(guó)內(nèi)的東中西部聯(lián)動(dòng)發(fā)展倡議，還是從全球海洋經(jīng)濟(jì)全球化邁向海陸經(jīng)濟(jì)全面打通的新型全球化發(fā)展倡議，實(shí)現(xiàn)將內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)的“從大西洋到太平洋”的海洋經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合。

共建“一帶一路”不是中國(guó)的“獨(dú)角戲”，而是在“共商、共建、共享”基礎(chǔ)上的“合奏曲”。區(qū)別于“權(quán)力—利益”本位的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)合作邏輯，共建“一帶一路”遵循“供需互補(bǔ)”邏輯，將中國(guó)的利益同沿線各國(guó)的利益聯(lián)結(jié)起來(lái)，把中國(guó)的發(fā)展機(jī)遇同沿線各國(guó)的發(fā)展機(jī)遇結(jié)合起來(lái)，通過(guò)各國(guó)間發(fā)揮經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，延展合作空間，釋放各國(guó)經(jīng)濟(jì)集成與集聚效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)雙贏、多贏、共贏。

二、“一帶一路”倡議倡導(dǎo)新型國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作理念

當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)治理面臨著民主赤字、責(zé)任赤字、效用赤字等治理困境，全球經(jīng)濟(jì)合作日漸陷入“零和博弈”困境。從本質(zhì)上看，全球經(jīng)濟(jì)治理供給不斷下降背后所折射出的是發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間及其內(nèi)部的治理能力結(jié)構(gòu)性失衡。習(xí)近平總書(shū)記指出，“全球經(jīng)濟(jì)治理應(yīng)該以平等為基礎(chǔ)，更好反映世界經(jīng)濟(jì)格局新現(xiàn)實(shí)，增加新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家代表性和發(fā)言權(quán)，確保各國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作中權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等。”[2]共建“一帶一路”傳承“和平共處五項(xiàng)原則”，高舉和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的“絲綢之路”精神旗幟，倡導(dǎo)相互尊重、公平正義、互惠共贏的新型國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作觀。首先，在合作范圍上，共建“一帶一路”不搞排他性制度設(shè)計(jì)，不同社會(huì)制度、不同宗教、不同文化的國(guó)家都可以平等參與合作。其次，在合作規(guī)程上，共建“一帶一路”不僅注重傳統(tǒng)“國(guó)際硬法”的存量功效，還注重發(fā)揮“國(guó)家軟法”的制度供給作用，即雙方基于共同認(rèn)可的條約、原則、規(guī)范，通過(guò)具體議題具體協(xié)商完成合作。再次，在合作決策機(jī)制上，共建“一帶一路”不采用主導(dǎo)與非主導(dǎo)的二元對(duì)立型合作決策機(jī)制，更強(qiáng)調(diào)建立結(jié)伴型合作決策機(jī)制，達(dá)到反映并尊重各方利益訴求和共同意志的目的。最后，在合作利益分配上，共建“一帶一路”不搞利益單向輸出，而是基于“普惠”原則，共享建設(shè)成果，實(shí)現(xiàn)利益共享。

共建“一帶一路”所倡導(dǎo)的新型國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作理念，為積累全球經(jīng)濟(jì)治理共識(shí)和提升國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作水平開(kāi)出一副“良方”，推動(dòng)以包容性規(guī)則為基礎(chǔ)、以共同發(fā)展為導(dǎo)向的全球經(jīng)濟(jì)治理體系不斷完善。

三、“一帶一路”倡議完善新型國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)

基礎(chǔ)設(shè)施使貨物、人員、信息、觀念等要素得以跨越空間實(shí)現(xiàn)流通，是構(gòu)成經(jīng)濟(jì)生活的環(huán)境條件。但由于基礎(chǔ)設(shè)施投資時(shí)間長(zhǎng)、回報(bào)低，加之缺乏規(guī)劃、建設(shè)和協(xié)調(diào)能力不足，大多數(shù)“一帶一路”沿線國(guó)家的鐵路、港口、通信等基礎(chǔ)建設(shè)嚴(yán)重不足，成為限制部分國(guó)家、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。習(xí)近平總書(shū)記指出，“絲綢之路首先得要有路，有路才能人暢其行、物暢其流。”[3]改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的大量投資促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，成為中國(guó)“經(jīng)濟(jì)奇跡”的關(guān)鍵因素之一。為此，我國(guó)主動(dòng)承擔(dān)國(guó)際責(zé)任，與各國(guó)分享中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，不僅以國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作走廊為主骨架，加強(qiáng)內(nèi)陸和沿邊地區(qū)與周邊國(guó)家在公路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施、能源基礎(chǔ)設(shè)施、通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和港口方面的“硬聯(lián)通”，而且注重與各國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、發(fā)展政策、運(yùn)輸規(guī)則以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的“軟聯(lián)通”。當(dāng)前，一場(chǎng)由基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通引發(fā)的全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈革命已然開(kāi)啟，全球范圍內(nèi)的商流、物流、信息流的便利化、快捷化、共享化和順暢化正在逐步實(shí)現(xiàn)。

共建“一帶一路”將設(shè)施聯(lián)通作為優(yōu)先建設(shè)方向，突破了傳統(tǒng)功能主義經(jīng)濟(jì)合作視角，為現(xiàn)有國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)提供寶貴補(bǔ)充。中國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的投資中，遵循“以人民為中心”的原則導(dǎo)向，更多地將投資聚焦“一帶一路”沿線國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。基礎(chǔ)設(shè)施帶來(lái)的“聯(lián)通”效應(yīng)正成為各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“穩(wěn)定器”和務(wù)實(shí)合作的“助推器”。

四、“一帶一路”倡議探索新型國(guó)際投融資合作機(jī)制

經(jīng)濟(jì)是肌體，金融是血脈，兩者共生共榮。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，金融扮演著配置要素資源的關(guān)鍵角色。“一帶一路”沿線一些國(guó)家面臨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展愿望強(qiáng)烈與金融抑制現(xiàn)象共存的矛盾，迫切需要完善金融供給與需求間的作用機(jī)制。習(xí)近平總書(shū)記指出，“金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血液。血脈通，增長(zhǎng)才有力。”[4]在共建“一帶一路”中，金融國(guó)際合作的順利開(kāi)展是保證各國(guó)金融安全并確保各國(guó)經(jīng)濟(jì)在合作中穩(wěn)定協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要前提。為此，我國(guó)不斷拓展投融資渠道、完善投融資模式、建立多邊金融合作樣式、健全綠色金融發(fā)展格局，不斷加強(qiáng)金融制度建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，探索新型國(guó)際投融資合作機(jī)制。就投融資渠道而言，我國(guó)初步形成集政策性銀行、商業(yè)銀行、基金投資、保險(xiǎn)資金、民間資金于一體的多元協(xié)同投融資渠道。就投融資模式而言，我國(guó)不斷完善以銀行貸款和主權(quán)借款方式為主，債券融資、股權(quán)融資、融資租賃、項(xiàng)目融資為輔的多層次投融資模式。就多邊金融合作樣式而言，我國(guó)不僅推動(dòng)成立中國(guó)—中東歐銀聯(lián)體等金融合作樣式，深化多邊金融合作，同時(shí)還積極與沿線國(guó)家和地區(qū)央行簽署雙邊本幣互換協(xié)議，建立人民幣清算安排，并加強(qiáng)金融監(jiān)管合作，推動(dòng)形成高效監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。就綠色金融發(fā)展格局而言，我國(guó)堅(jiān)決貫徹綠色、低碳、環(huán)保理念，把生態(tài)環(huán)境的成本、收益、風(fēng)險(xiǎn)等因素納入國(guó)際投融資決策中，積極參與綠色投資，推動(dòng)“一帶一路”沿線國(guó)家構(gòu)建以綠色金融為主的發(fā)展格局，解決其綠色轉(zhuǎn)型的融資瓶頸問(wèn)題，推動(dòng)其經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

共建“一帶一路”通過(guò)探索新型國(guó)際投融資合作機(jī)制，有助于妥善解決發(fā)展中國(guó)家的金融抑制問(wèn)題。共建“一帶一路”不僅為廣大發(fā)展中國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供融資平臺(tái)，助力其國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，而且通過(guò)加快構(gòu)建“一帶一路”金融國(guó)際新體系，積極發(fā)展國(guó)際金融合作網(wǎng)絡(luò)，有力地推動(dòng)“一帶一路”沿線國(guó)家金融互聯(lián)互通。

【基金項(xiàng)目：本文系國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“中國(guó)共產(chǎn)黨群眾工作制度建設(shè)文獻(xiàn)整理與研究”（20BDJ084）階段性研究成果】

【作者簡(jiǎn)介：謝昊舉，上海交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士、助教；張玲，上海交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師。】

參考文獻(xiàn)：

[1][2][3]《習(xí)近平外交演講集》第一卷，中央文獻(xiàn)出版社2022年版，第287頁(yè)、第431頁(yè)、第201頁(yè)。

[4]《習(xí)近平著作選讀》第一卷，人民出版社2023年版，第593頁(yè)。