(二)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的意義
中央提出加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革可以說是意義非凡,對于當前中國經(jīng)濟社會發(fā)展而言至關(guān)重要。下面我就和大家聊一聊供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五個方面的意義。
第一,它是全面建成小康社會決勝階段的重要政策。
我們黨確定了到2020年全面建成小康社會的第一個百年的目標。2016年是決勝階段的第一年,這一年極為重要。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵是釋放新需求,創(chuàng)造新供給,推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,加快實現(xiàn)發(fā)展動力的轉(zhuǎn)換,這對完勝這一階段具有極為重要的意義。
第二,它是2016年經(jīng)濟工作開局之年的重要引領(lǐng)。
2016年是“十三五”時期的第一年。因此在這一年怎么看、怎么辦、怎么干,要有思路,要有理念,要有路徑。理念決定思路,思路決定出路。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是一種回答。國外評論認為,從傳統(tǒng)的需求側(cè)角度,即關(guān)注投資、消費和出口這三個方面的推動因素,對當下中國經(jīng)濟來講,要么效率不夠,要么鏈條過長,要么不能左右。而供給側(cè)的改革是以結(jié)構(gòu)性改革來助推中國經(jīng)濟提質(zhì)增效,建立供需匹配、可持續(xù)發(fā)展的新經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。我認為這種評論很有道理。
第三,它是“三期疊加”矛盾的化解良方。
我國經(jīng)濟正處于增長速度的換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期、前期刺激政策消化期的“三期疊加”的矛盾與挑戰(zhàn)中,應對這些問題,可以說供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不失為良方。其中就蘊含著新機遇、新內(nèi)涵、新境界,預示著中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,是化解矛盾的實質(zhì)性的推動。
第四,它是新一輪創(chuàng)新提質(zhì)增效的重要之舉。
當前,中國作為全球的制造大國,世界工廠名聞天下,但我認為這并非是當之無愧。雖然我們能夠入深海、進太空、繞月球,高鐵、核電驚動世界,但大量的日常生活用品的質(zhì)量卻極為低下。比如,像馬桶蓋、電飯煲等日常生活用品的質(zhì)量都不能得到保障,化妝品、手表甚至奶粉更是如此,很多國人選擇從國外購買這些產(chǎn)品,導致我國大量的資金外流。有時,聯(lián)想到廚衛(wèi)設(shè)備,餐桌上的食品就使人更加汗顏,不粘鍋經(jīng)常用不到兩年就粘鍋了,保溫瓶沒用多久就不保溫了,電池沒用幾天就沒有電了。過去在長期貧困下,容易使人對產(chǎn)品質(zhì)量要求不高,這就使得企業(yè)生產(chǎn)標準不高,殘次、偽劣產(chǎn)品大行其道。現(xiàn)在,加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,企業(yè)再不創(chuàng)新就無法生存下去,這將倒逼企業(yè)生產(chǎn)加速創(chuàng)新,推出更好、更高級的產(chǎn)品,以適應大眾日益提升的品位需求。
第五,它是進一步提高人民大眾生活質(zhì)量的重要措施。
如今,已經(jīng)擺脫貧困,步入小康,奔向富裕的國人,對生活質(zhì)量、生活品位逐漸有了更高的追求?,F(xiàn)如今,農(nóng)村人對城里人都這樣說:我們進城了,你們反倒下鄉(xiāng)了;我們吃大米白面了,你們反倒吃粗茶淡飯了;我們吃肉了,你們反倒吃素了;我們吃糖了,你們反倒尿糖了。這是對城鄉(xiāng)人民大眾生活變化的一種幽默寫照。
特別要看到,我國中產(chǎn)階級人數(shù)不斷擴大,從而產(chǎn)生的對高端優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務的需求也亟待滿足。外國媒體就一再講到,大量的中國人到海外去求學、求醫(yī)、購物,這都說明很多東西在國內(nèi)還是供不應求的。另外,中國中西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施這類公共產(chǎn)品的供給也有缺口。
當前,中國經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變,經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變,但也面臨著一些結(jié)構(gòu)性、體制性、素質(zhì)性的突出矛盾和問題。致力于解決中國中長期經(jīng)濟問題,根本之道就在于結(jié)構(gòu)性的改革,重點在于供給側(cè)。
在全球經(jīng)濟的新瓶頸之下,有些經(jīng)濟體寄希望于寬松的貨幣政策,或者從財政的刺激政策中尋求突破。我國是經(jīng)濟的新常態(tài),全球經(jīng)濟則是一種“新平庸”,我國經(jīng)濟仍在以中高速發(fā)展并不斷演進?,F(xiàn)在,我國選擇把政策的著力點更多地放在供給側(cè),力求巧妙地運用政策的方向和力度,壓舊促新,打造更具競爭力與活力的中國新經(jīng)濟,這顯示出黨中央的深謀遠慮與高超的藝術(shù)。
我們說,加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的改革是進一步提升人民大眾生活質(zhì)量的重要措施,還因為這種改革能認真觀察、悉心研究人民大眾的消費心理、消費結(jié)構(gòu)、消費趨向。比如,現(xiàn)如今我國已提前進入老齡化社會,老年人中大多流行“一二三”:“一個中心”——以健康為中心;“兩個基本點”——瀟灑一點、享受一點;“三要”——一要俏、二要跳、三要鬧。其中,以健康為中心,就大有講究、大有學問、大有需求。
《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》就強調(diào)“推進健康中國建設(shè)”。健康,作為一種產(chǎn)業(yè),其產(chǎn)值占GDP的比重,美國為15%,加拿大、日本為10%,我國卻只有4%。僅就老年人而言,就對健康有著多方面的需求。他們要健康、他們要瀟灑、他們要享受、他們要俏麗,這其中的需求側(cè)著實不小,那么供給側(cè)就要為此發(fā)力。我在海南就看到,每年10月一過,大量北方“候鳥”式老人就飛去了,到第二年5月份左右才回到北方。那么,這些“候鳥”式老人在海南居住大半年時間,他們對養(yǎng)生、養(yǎng)老都有多種多樣的需求??墒窍抻诤D蠗l件不足,他們的很多需要還不能被完全滿足。而對于北方企業(yè)來說,就可以加大力度開發(fā),加強這方面的供給。比如,解放軍301醫(yī)院就在海南設(shè)立分院,很受歡迎。再比如,中國現(xiàn)在的旅游團,幾乎變成了全球的采購團。人們都在呼喚能有更多的更衛(wèi)生、更安全、更健康的食品,呼喚能有更多的更好、更便捷的服務,而這些現(xiàn)在都有很大一部分滿足不了人們的需求。尤其是對于1980年至2000年出生的一代人和廣大女性消費群體,這兩個群體正在成為消費群體的中堅力量。其中,1980年至2000年出生的這代人的消費就占我國總?cè)丝谙M的30%,他們中的80后十分注重生活質(zhì)量,90后則屬于主動型消費。2015年十一長假期間,這些人就在網(wǎng)絡上不斷地展示旅游、聚會的各種照片。這說明中國的需求側(cè)仍極為可觀,消費占GDP的比重已經(jīng)達到了49%,占了半壁江山。還比如,多年以來,老百姓都面臨著入托難、上學難、看病難、一線城市購房難等各種問題??梢哉f,這些難題是難在百姓中、難在需求上。這里又該有多么巨大的需求側(cè)?而這種需求側(cè),就召喚著供給側(cè)。
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