這些潛規(guī)則一一被打破，黨的反腐敗斗爭(zhēng)取得了很大的成效，贏得了黨和人民的擁護(hù)。我們可以從一個(gè)側(cè)面的例子來(lái)看廣大群眾對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的反映。2013年9月1日，中紀(jì)委網(wǎng)站上線(xiàn)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年全年的訪(fǎng)問(wèn)量超過(guò)了9.7億次，在中國(guó)的十大網(wǎng)站中排名第七。中紀(jì)委網(wǎng)站受到熱捧，也符合互聯(lián)網(wǎng)的一個(gè)基本規(guī)律：只要內(nèi)容好，就能吸引用戶(hù)。中紀(jì)委網(wǎng)站的頁(yè)面很簡(jiǎn)單，但內(nèi)容做的是非常好的。據(jù)調(diào)查顯示，中紀(jì)委網(wǎng)站最受網(wǎng)民關(guān)注的欄目是案件查處欄目，網(wǎng)民都非常希望在中紀(jì)委網(wǎng)站上看到“蒼蠅”和“老虎”被查處的過(guò)程。也就是說(shuō)，全國(guó)各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)在中央精神的指引下，通過(guò)自己的努力工作，做出了讓全黨全國(guó)人民都滿(mǎn)意的內(nèi)容。

中紀(jì)委副書(shū)記趙洪祝在2015年兩會(huì)上表示，現(xiàn)在的腐敗，不僅有個(gè)人的腐敗，還有區(qū)域性、系統(tǒng)性、家族性和塌方式的腐敗。腐敗類(lèi)型多種多樣，查處的難度也越來(lái)越大。比如周永康，就是典型的系統(tǒng)性和區(qū)域性腐敗，他待過(guò)一個(gè)區(qū)域：四川省，兩個(gè)系統(tǒng)：中石油系統(tǒng)和政法系統(tǒng)。在這一個(gè)區(qū)域和兩個(gè)系統(tǒng)中都大面積地牽出了腐敗問(wèn)題。山西省是塌方式腐敗的典型代表。在2015年的短短兩三個(gè)月中，山西省共有七位副部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)被帶走，除此之外，還牽連出了中央當(dāng)時(shí)的統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)令計(jì)劃，形成了一種塌方式的腐敗。令計(jì)劃和江西省原省委書(shū)記、當(dāng)時(shí)的全國(guó)政協(xié)副主席蘇榮則是家族性腐敗的代表。2015年的兩會(huì)上，江西省委書(shū)記強(qiáng)衛(wèi)在接受采訪(fǎng)時(shí)講到，蘇榮的腐敗是典型的家族式腐敗，蘇榮的全家?guī)缀跞巳硕紖⑴c其中。但是，不管腐敗的類(lèi)型多么多樣，腐敗的手段多么隱蔽，都會(huì)被一一查出來(lái)。

總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)上講到：“實(shí)現(xiàn)不敢腐，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延勢(shì)頭”。我們不能就此松手，“懲治腐敗這一手必須緊抓不放、利劍高懸，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。”除此之外，還特別提到一點(diǎn)：“要加大國(guó)際追逃追贓力度。”后來(lái)的六次全會(huì)公報(bào)也專(zhuān)門(mén)強(qiáng)調(diào)了要加強(qiáng)國(guó)際反腐敗交流合作，加大國(guó)際追逃追贓力度。在此之前，相應(yīng)的國(guó)際追逃追贓行動(dòng)也已經(jīng)展開(kāi)了。根據(jù)中央統(tǒng)一部署，公安部連續(xù)兩年組織開(kāi)展“獵狐2014”、“獵狐2015”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)象是外逃經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人、黨員和國(guó)家工作人員。2014年，我們從69個(gè)國(guó)家和地區(qū)成功抓獲外逃人員680名。以前，一些腐敗分子心存僥幸，在國(guó)內(nèi)貪了錢(qián)，趁組織還沒(méi)有發(fā)現(xiàn)逃到國(guó)外，用貪來(lái)的錢(qián)安安穩(wěn)穩(wěn)地過(guò)下半輩子?，F(xiàn)在，我們開(kāi)始了國(guó)際追逃，只要你犯了錯(cuò)誤，哪怕逃到國(guó)外去，一樣把你帶回來(lái)。在這一次的國(guó)際追逃中，有的罪犯已經(jīng)逃出去了20多年，依然被抓了回來(lái)。也就是說(shuō)，我們要通過(guò)構(gòu)建完整的體系，讓腐敗分子無(wú)處可逃，最終落入法網(wǎng)。

 2. 貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”

黨風(fēng)廉政建設(shè)不光是抓打“老虎”這樣的大運(yùn)動(dòng)，同時(shí)重視糾正干部的作風(fēng)問(wèn)題，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”。

從數(shù)據(jù)上看，2013年全國(guó)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)律精神問(wèn)題24521起，處理30420人，其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分7692人。2014年全國(guó)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)律精神問(wèn)題53085起，處理71748人，其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分23646人。可以看到，2014年各方面的數(shù)據(jù)都比2013年翻了一倍不止。從這兩個(gè)數(shù)據(jù)對(duì)比來(lái)說(shuō)，有一喜一憂(yōu)兩個(gè)方面的問(wèn)題。喜在什么地方呢？2014年數(shù)據(jù)增大，并不是說(shuō)2014年的作風(fēng)問(wèn)題比2013年暴露的更嚴(yán)重，有作風(fēng)問(wèn)題的干部更多，關(guān)鍵問(wèn)題在于2013年剛剛啟動(dòng)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，全國(guó)各級(jí)的紀(jì)檢機(jī)關(guān)沒(méi)有完全動(dòng)起來(lái)?？赡苤醒牒褪∈幸患?jí)動(dòng)的多，下邊動(dòng)的少；有的地區(qū)動(dòng)的多，有的地區(qū)動(dòng)的少。2014年數(shù)據(jù)增加，說(shuō)明全國(guó)從中央到地方，從東部到西部，各個(gè)層級(jí)、各個(gè)區(qū)域的紀(jì)檢機(jī)關(guān)都動(dòng)了起來(lái)，作風(fēng)建設(shè)的覆蓋面更廣更全了。這是可喜的地方。但是，作風(fēng)建設(shè)和反腐敗還有一點(diǎn)區(qū)別：反腐敗是只要犯過(guò)錯(cuò)誤，就一定要查，不管是10年前還是20年前犯的；作風(fēng)建設(shè)更多的是糾正現(xiàn)在的問(wèn)題。如果以前有過(guò)作風(fēng)問(wèn)題，比如說(shuō)大吃大喝，那我們現(xiàn)在貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，是不會(huì)去查處的。也就是說(shuō)，大量的干部在2014年，中央八項(xiàng)規(guī)定已經(jīng)出臺(tái)了1年多的時(shí)間里，還在出現(xiàn)各種作風(fēng)問(wèn)題。在調(diào)研中常碰到過(guò)這樣的情況，很多干部對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不理解，對(duì)反“四風(fēng)”不理解，他往往有這樣的心理：我不貪污、不受賄，吃一點(diǎn)喝一點(diǎn)怎么了？我對(duì)群眾的辦事態(tài)度差一點(diǎn)又怎么了？這就說(shuō)明，作風(fēng)建設(shè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有深入人心。從這個(gè)角度出發(fā)，我們更要繼續(xù)緊抓作風(fēng)建設(shè)，像總書(shū)記講到的：“堅(jiān)持堅(jiān)持再堅(jiān)持，把作風(fēng)建設(shè)抓到底。要用鐵的紀(jì)律整治各種面上的頂風(fēng)違紀(jì)行為，有多少就處理多少。”我們不光要反腐敗，也要管作風(fēng)。同時(shí)，“推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。對(duì)基層貪腐以及執(zhí)法不公等問(wèn)題，要認(rèn)真糾正和嚴(yán)肅查處，維護(hù)群眾切身利益，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實(shí)際效果。”這一點(diǎn)也是非常重要的。

3. 黨風(fēng)廉政建設(shè)走向治本

我們前面講了反腐敗斗爭(zhēng)，也講了作風(fēng)建設(shè)。但是反腐敗斗爭(zhēng)和作風(fēng)建設(shè)歸根到底是“出一個(gè)問(wèn)題，糾正一個(gè)問(wèn)題”，解決的是已經(jīng)存在卻并不能徹底解決的問(wèn)題。那么，我們能不能不再出現(xiàn)新問(wèn)題？中央許多領(lǐng)導(dǎo)都在不同的場(chǎng)合講過(guò)這樣的道理：一個(gè)池塘里，如果一條魚(yú)死了，可能是這條魚(yú)的問(wèn)題；如果不斷有魚(yú)死，可能就是池塘的水有問(wèn)題。從黨風(fēng)廉政建設(shè)上來(lái)說(shuō)，那就是政治生態(tài)可能有問(wèn)題。高壓反腐所能做的，只是把“病魚(yú)”“死魚(yú)”撈出來(lái)。如果不撈，“病魚(yú)”“死魚(yú)”就可能“傳染疾病”，進(jìn)一步“惡化水質(zhì)”。但是，光“撈”出來(lái)是不夠的，因?yàn)?ldquo;水”的問(wèn)題沒(méi)有完全解決，還會(huì)不斷有“魚(yú)”死。黨風(fēng)廉政建設(shè)不能僅僅解決存量問(wèn)題，不是只有高壓反腐就夠了，還要解決增量的問(wèn)題?？倳?shū)記在中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)講，要加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須營(yíng)造一個(gè)良好的從政環(huán)境，要有一個(gè)好的政治生態(tài)。

這個(gè)話(huà)題可以演化成一個(gè)標(biāo)本兼治的問(wèn)題。王岐山同志在2013年1月時(shí)講，當(dāng)前的紀(jì)檢工作要以治標(biāo)為主，為治本贏得時(shí)間。那時(shí)十八大剛過(guò)去兩個(gè)月。經(jīng)過(guò)一年多的反腐敗斗爭(zhēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，到2014年11月中紀(jì)委四次全會(huì)的時(shí)候，王岐山講到，要加大治本的力度。不能僅僅只是治標(biāo)了。在這次中紀(jì)委六次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記專(zhuān)門(mén)強(qiáng)調(diào)：“標(biāo)本兼治，凈化政治生態(tài)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要從自身做起，廉潔用權(quán)，做遵紀(jì)守法的模范，同時(shí)要堅(jiān)持原則、敢抓敢管，立‘明規(guī)矩’、破‘潛規(guī)則’，通過(guò)體制機(jī)制改革和制度創(chuàng)新促進(jìn)政治生態(tài)不斷改善。”

通過(guò)總書(shū)記、王歧山同志在不同時(shí)期的講話(huà)，我們可以梳理出一條黨風(fēng)廉政建設(shè)演變的主線(xiàn)。十八大剛剛結(jié)束的時(shí)候，我們主要是治標(biāo)。到2014年的時(shí)候，很多“病魚(yú)”“死魚(yú)”已被清理，我們就慢慢地加強(qiáng)治本?，F(xiàn)在就不能僅僅滿(mǎn)足于治標(biāo)了，還要做到標(biāo)本兼治。也就是說(shuō)，我們要建立起一套完整的體系，讓政治有一個(gè)良好的生態(tài)。第一步就是制度建設(shè)遏制增量。