強舸 中共中央黨校黨建部講師
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各位同志,大家上午好!
今天和大家一起探討的題目是“貫徹全面從嚴治黨精神,深化黨風廉政建設(shè)”。黨要管黨、從嚴治黨,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。從毛澤東開始,黨的歷屆領(lǐng)導人都做過專門的論述。1992年黨的十四大,從嚴治黨被寫入黨章。十八大以來,新一屆中央政治局一上任就對這個問題非常重視。第一次中外記者見面會上,習近平總書記談到,新形勢下,我們黨面臨著許多嚴峻挑戰(zhàn),黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問題。打鐵還須自身硬。我們的責任就是同全黨同志一道堅持黨要管黨、從嚴治黨,切實解決自身存在的突出問題,切實改進工作作風,密切聯(lián)系群眾,使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。
三年多來,從嚴治黨各項活動如火如荼地展開。“拍蒼蠅”、“打老虎”,“黨的群眾路線教育實踐活動”,“三嚴三實”專題教育,都是從嚴治黨的具體體現(xiàn)。總得來說,三年來,從嚴治黨取得了不錯的成績,黨風廉政建設(shè)的新局面正在形成。剛剛結(jié)束的十八屆中央紀委第六次全會上,習近平總書記講到:“3年來,我們著力解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問題,使不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮,不能腐、不想腐的效應初步顯現(xiàn),反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成。”當然,我們在看到成績的同時,也要注意,成績還只是暫時的,不能腐、不想腐的顯現(xiàn)只是初步的,反腐敗斗爭的壓倒性態(tài)勢還沒有完全形成。在這種情況下,我們不能夠就此放松,黨風廉政建設(shè)、反腐敗斗爭還要繼續(xù)長久地抓下去。就像習近平總書記這句話:“全面從嚴治黨永遠在路上”。
總書記在此次六次全會上作了一段綱領(lǐng)性的談話,對于黨風廉政建設(shè),要“保持堅強政治定力,堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責,深化標本兼治,創(chuàng)新體制機制,健全法規(guī)制度,強化黨內(nèi)監(jiān)督,把紀律挺在前面,持之以恒落實中央八項規(guī)定精神,著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題,堅決遏制腐敗蔓延勢頭,不斷取得黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效。”
今天,我們以總書記在此次會議上的講話和全會公報為主線,系統(tǒng)地介紹三年多來的黨風廉政建設(shè)成效,以及要進一步開展的工作。我們分為三部分內(nèi)容:第一,高壓反腐減少存量;第二,制度建設(shè)遏制增量;第三,管好干部把住源頭。我們不僅要懲處那些已經(jīng)犯了錯誤的干部,也要通過更嚴密的手腕預防黨員干部出現(xiàn)問題,從存量、增量和源頭三個角度入手,構(gòu)建一套完整的、系統(tǒng)的、全面的黨風廉政建設(shè)體系。
一、高壓反腐減少存量
1. 反腐敗成效顯著
截止到2016年1月19日,十八大以來,全國已經(jīng)有93名副部級及以上干部因涉嫌違法違紀被立案調(diào)查。在軍方也發(fā)現(xiàn)了很多重大的案件查處。2015年1月15日,解放軍權(quán)威部門對外公布了16名軍級以上干部重大案件查處情況。3月2日,又對外公布了14名軍級以上干部重大案件查處情況。截止到2015年9月,全軍共有38名副軍級以上干部因涉嫌違法違紀被立案調(diào)查。這些數(shù)據(jù)是不小的,三年多來的反腐敗斗爭將很多坊間流傳的、人為編造的所謂的有關(guān)我們黨反腐的謠言都一一擊碎了。
第一個謠言,說退休的不打。以前有一句話叫做“安全退休”,干部在任的時候犯錯誤,只要躲過了,到退休了,組織就不會再來查處了。所以出現(xiàn)了一種“59歲現(xiàn)象”,很多干部一生都比較清白,到59歲的時候,抓緊機會貪一把就退休,之后就安全了。那么,這一次的反腐敗斗爭把這個所謂的“安全退休”的說法給打碎了。不光是那些剛剛退休的干部被帶走查處了,一些已經(jīng)退休了八九年的,也被抓出來了。這就體現(xiàn)出我們黨的一個決心,不管你退不退休,只要你做過對不起黨、對不起人民的事,黨和人民一定會追究你的責任。
第二個所謂的潛規(guī)則,就是只打副的,不打正的。坊間有一些說法,中共反腐很大程度上只是做一些清理,動作不能太大,動作太大就有可能損傷到自身,所以往往只抓副職,只抓非常委。比如說,在地方可能只抓副市長,但不抓常委,也很少抓正職,特別是“一把手”。但是在這次反腐斗爭中,有很多的正職,很多的“一把手”都落馬了。比如,最早的國資委主任蔣潔敏,2015年以來密集落馬的國家安檢總局局長楊棟梁、河北省委書記周本順、福建省長蘇樹林,還有中國電信總裁、董事長常小兵,這些都是正職,都落馬了。
可能有人要問了,這93名副部級及以上的名單,還是副職居多,是不是說明我們黨在反腐選擇上還是有考慮的,正職可能還是稍微松一點?答案當然不是這樣的。這只是一個簡單的數(shù)學問題。為什么被打的副職比正職多呢?因為副職本身數(shù)量就要遠遠多于正職。一個省里一般來說有13名省委常委,這13名省委常委里只有一個書記,一個省長,只有兩個是正職,剩下的11個都是副職。部委里情況也是這樣,部長只能有一個,但是副部長可以有三四個、四五個。所以,按比例來說,現(xiàn)在的比例已經(jīng)充分體現(xiàn)出我們的反腐敗斗爭并沒有只打副的,不打正的。不管你坐在多么重要的崗位上,只要你有了問題,中央一定會把你抓下來。
第三個潛規(guī)則,就是說刑不上大夫。這是中國傳統(tǒng)文化中的一點,換到現(xiàn)在的反腐敗斗爭中,有人就說了,我們的反腐最多就到省部級,再往上就不會有了,因為再往上,我們黨會傷筋動骨。但是十八大以來,我們看到,已經(jīng)有周永康、郭伯雄、徐才厚、令計劃、蘇榮等五名副國級乃至正國級的干部落馬了,而且我們黨依然是越來越有活力。
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