(六)特別提款權(quán)的意義
特別提款權(quán)有什么重要意義?第一,貨幣特別提款權(quán)本身的目標(biāo)是要取代美元的,是一種超主權(quán)貨幣。現(xiàn)在,它雖然不能用在私人部門,還沒有成為真正的超主權(quán)貨幣,但是,隨著未來國際貨幣體系的發(fā)展,它就有可能成為超主權(quán)的貨幣,那么我們對于美元的依賴或者美元陷阱的問題就會慢慢緩解,特別是東亞的制造業(yè)國家可能都有這樣的情況。
第二,特別提款權(quán)能夠提供一種流動性補(bǔ)充機(jī)制。比如在全球金融危機(jī)的時(shí)候,各個(gè)國家的資金流動性都是非常緊張的,中國那個(gè)時(shí)候可能需要美元的投入,但是美國的經(jīng)濟(jì)狀況很差,根本沒有辦法拿出美元給我們;包括我們當(dāng)時(shí)的金融機(jī)構(gòu),比如說中國銀行需要美國美洲銀行的美元流動性,想向美洲銀行借美元,但是美洲銀行自己都可能面臨非常大的風(fēng)險(xiǎn),根本沒有流動性資金給中國銀行。如果出現(xiàn)這種情況,可能就是全球性的金融危機(jī)。有了特別提款權(quán)之后,我們就可以找國際貨幣基金組織來借,借了之后,我們用于支付其他國家或者其他機(jī)構(gòu)所需要的流動性資金,進(jìn)而能夠解決我們金融危機(jī)時(shí)全球市場資金流動性不足的問題。
第三,特別提款權(quán)可以動態(tài)化地反映全球經(jīng)濟(jì)的格局。從特別提款權(quán)貨幣籃子的調(diào)整可以看到全球經(jīng)濟(jì)秩序的變化。這種秩序的變化實(shí)際上是進(jìn)行相應(yīng)的制度調(diào)整,對于我們整個(gè)國際貨幣體系的穩(wěn)定,對于我們?nèi)蚪鹑隗w系的穩(wěn)定,對于我們?nèi)蚪?jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和發(fā)展實(shí)際上是有利的。雖然特別提款權(quán)現(xiàn)在的功能比較有限,規(guī)模也比較有限,但是從長期發(fā)展的角度看,它對人民幣未來的發(fā)展,對全球金融體系的穩(wěn)定,對整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展都具有非常重大的意義。
二、人民幣加入特別提款權(quán)的好處和風(fēng)險(xiǎn)
加入特別提款權(quán)對咱們中國有什么好處?同時(shí)又有什么樣的風(fēng)險(xiǎn)?我覺得應(yīng)該客觀來認(rèn)識。
(一)人民幣加入SDR的好處
從收益來看,我們可以把它分為短期的收益和中長期的收益。從短期的收益上來講,特別提款權(quán)現(xiàn)在只能用于官方的記賬,還沒有能夠在私人部門使用,在整個(gè)國際貨幣體系或者國際經(jīng)濟(jì)體系里面的職能是相對有限的。我們短期的收益主要是提高了人民幣的國際地位和信用水平,而實(shí)際的利益,比如說對貿(mào)易、金融、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短期收益可能不是特別明顯。
1.短期收益
2015年11月底,特別提款權(quán)總規(guī)模的價(jià)值是2850億美元,一共有2041億個(gè)單位,可以看到,特別提款權(quán)的規(guī)模是十分有限的,我們中國都有3.7萬億的外匯儲備。特別提款權(quán)在全球外匯資產(chǎn)里面的占比也就是大概2.5%的水平。短期而言,人民幣加入SDR可能更多地體現(xiàn)了SDR的代表性問題。人民幣成為SDR的貨幣籃子的一種貨幣,也充分體現(xiàn)了我們經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,體現(xiàn)了我們金融的發(fā)展,也體現(xiàn)了我們在國際事務(wù)里面的重要性。
第一,特別提款權(quán)是國際貨幣體系的一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施,我們已經(jīng)成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,如果沒有中國參與,特別提款權(quán)的代表性會大打折扣。
第二,特別提款權(quán)的調(diào)整也說明中國金融改革的進(jìn)步。2010年,中國很遺憾沒有成功加入特別提款權(quán)。2015年,我們已經(jīng)成功加入,就說明我們金融改革是卓有成效的,特別是我們金融市場的開放、人民幣匯率機(jī)制的改革、資本項(xiàng)目的開放也卓有成效。
第三,人民幣加入SDR也充分體現(xiàn)了中國在國際事務(wù)或者全球經(jīng)濟(jì)治理體系當(dāng)中的地位和作用。習(xí)近平主席提到,我們要作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國,能夠通過SDR參與國際貨幣體系的改革和發(fā)展。從短期來說,就充分體現(xiàn)了中國的地位和作用。
2.中長期收益
中長期的收益主要取決于兩個(gè)方面。第一個(gè)方面就是特別提款權(quán)究竟能不能真正替代美元,成為全球主要的儲備貨幣。這是一個(gè)長期博弈的過程,不是我們自己能控制的過程,我們應(yīng)該順勢而為,積極參與。第二個(gè)方面就是對人民幣國際化的推進(jìn)作用。對于中國而言,中長期收益是最重要的,而且是我們可以控制、可以推進(jìn)、可以掌控的領(lǐng)域,我們應(yīng)該主要關(guān)注加入SDR對人民幣國際化的重要意義。
從未來參與國際合作的角度上來說,人民幣加入SDR還有利于強(qiáng)化中國和全球社會的合作,這對于中國融入全球經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)內(nèi)外兩個(gè)大局、內(nèi)外兩個(gè)市場、內(nèi)外兩種資源的統(tǒng)籌有非常重要的意義。所以,從人民幣加入SDR來看,短期的收益可能不是特別的明顯,它主要是提升了人民幣的國際地位和信用水平,中長期的收益主要是對人民幣國際化帶來的推動作用。
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