六、推進(jìn)開放發(fā)展，拓展戰(zhàn)略新空間

堅(jiān)持以擴(kuò)大開放“一舉求多效”，積極融入國家對(duì)外開放和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，拓展對(duì)內(nèi)對(duì)外開放的廣度和深度，提升利用國際國內(nèi)市場(chǎng)、資源的效率和效益，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)。

（一）全面提升鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)水平和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持建設(shè)大樞紐、發(fā)展大物流、培育大產(chǎn)業(yè)、塑造大都市，形成內(nèi)陸地區(qū)最具活力的開發(fā)開放高地，帶動(dòng)全省實(shí)現(xiàn)更高水平開放。突出樞紐建設(shè)，積極開辟航線、加密航班，加快建設(shè)國際航空貨運(yùn)樞紐和全國重要的客運(yùn)中轉(zhuǎn)換乘中心，完善外部快速鐵路網(wǎng)和高速公路網(wǎng)，建成高鐵南站，形成以航空運(yùn)輸為主體、多種交通方式立體銜接的現(xiàn)代綜合樞紐。實(shí)施物流突破，積極引進(jìn)國內(nèi)外大型物流集成商，加快打造航空、鐵路國內(nèi)國外物流“雙樞紐”，構(gòu)建陸空高效銜接的國際物流中心。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，加快建設(shè)以鄭州為中心的全球智能終端（手機(jī)）制造基地，以航空經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)集聚高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，構(gòu)建鄭州國際商都核心區(qū)，形成以商貿(mào)帶動(dòng)物流、以物流集聚產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局，形成全球生產(chǎn)和消費(fèi)供應(yīng)鏈重要節(jié)點(diǎn)。建設(shè)綠色智慧航空都市，高水平推進(jìn)城市功能區(qū)連片綜合開發(fā)。在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)先行先試，打造全省體制機(jī)制創(chuàng)新示范區(qū)。

（二）全面融入國家“一帶一路”建設(shè)。把積極參與“一帶一路”建設(shè)與實(shí)施三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃緊密結(jié)合起來，東聯(lián)西進(jìn)、貫通全球、構(gòu)建樞紐，打造“一帶一路”重要的綜合交通樞紐和商貿(mào)物流中心、新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊互動(dòng)合作的重要平臺(tái)、內(nèi)陸對(duì)外開放高地。實(shí)施大交通大物流戰(zhàn)略，推進(jìn)交通、信息通信、口岸開放平臺(tái)互聯(lián)互通，推動(dòng)鄭歐班列多口岸出境、多線路運(yùn)行、多貨源組織和去返程均衡運(yùn)營。推動(dòng)有條件的企業(yè)走出去，參與海外能源資源開發(fā)，支持農(nóng)業(yè)、裝備制造、資源加工等領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)企業(yè)開展國際產(chǎn)能合作，共建境外產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加強(qiáng)教育、科技、文化、旅游等領(lǐng)域合作，建設(shè)一批人文交流平臺(tái)，打造絲綢之路文化交流中心。提升鄭州、洛陽絲綢之路主要節(jié)點(diǎn)城市輻射帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)其他省轄市和省直管縣（市）積極融入，形成全方位參與“一帶一路”建設(shè)的格局。

（三）持續(xù)推進(jìn)開放招商。搶抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，大力促進(jìn)國內(nèi)國際產(chǎn)業(yè)向我省轉(zhuǎn)移。創(chuàng)新招商理念，推進(jìn)政策招商向產(chǎn)業(yè)招商轉(zhuǎn)變、單個(gè)項(xiàng)目招商為主體向以功能區(qū)塊整體招商為主體轉(zhuǎn)變。突出精準(zhǔn)招商，通過以商招商、代理招商、集群招商等方式，推動(dòng)集群式引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)鏈接式轉(zhuǎn)移。完善招商平臺(tái)，創(chuàng)建國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，提升中國（河南）國際投資貿(mào)易洽談會(huì)、中國（鄭州）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移系列對(duì)接活動(dòng)、中國農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易洽談會(huì)等影響力，積極承辦舉辦國際性會(huì)議，改造提升和培育一批全國行業(yè)性展會(huì)、區(qū)域性招商平臺(tái)。積極吸引國際知名企業(yè)、機(jī)構(gòu)和組織總部以及分支機(jī)構(gòu)在河南集聚發(fā)展、拓展功能、提升能級(jí)。深化與央企的戰(zhàn)略合作。完善激勵(lì)導(dǎo)向機(jī)制，促進(jìn)外來企業(yè)與本土企業(yè)政策普惠、公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展。

（四）完善開放平臺(tái)。申建中國（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，學(xué)習(xí)借鑒上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)，打造具有國際水準(zhǔn)的內(nèi)外流通融合、投資貿(mào)易便利、監(jiān)管高效便捷、法治環(huán)境規(guī)范的對(duì)外開放高端平臺(tái)，為全省對(duì)外開放提供支持和服務(wù)。推動(dòng)鄭州跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)擴(kuò)大規(guī)模、提高水平，建設(shè)中國（鄭州）跨境貿(mào)易電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，打造國際網(wǎng)購物品集散分撥中心，實(shí)現(xiàn)“買全球、賣全球”。提升河南電子口岸運(yùn)行水平，完善陸空口岸功能，加強(qiáng)各類進(jìn)口指定口岸建設(shè)，構(gòu)建以鄭州為中心的多層次、全覆蓋、立體化口岸體系，形成口岸集合效應(yīng)。推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域優(yōu)化整合，支持符合條件的省轄市建設(shè)綜合保稅區(qū)。

（五）打造國際化營商環(huán)境。促進(jìn)投資便利化，全面實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度。促進(jìn)貿(mào)易便利化，健全服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系，全面實(shí)施單一窗口和通關(guān)一體化模式建設(shè)。促進(jìn)監(jiān)管便利化，對(duì)外商投資項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)備案法制化、責(zé)任監(jiān)管清單化管理，加強(qiáng)招商引資信息受理和處理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善投資者權(quán)益保護(hù)機(jī)制。建立信息共享服務(wù)體系，打通“關(guān)、稅、匯、檢、商、物、融”之間的信息壁壘，實(shí)現(xiàn)政府管理部門之間信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。