三、存在的主要問題

雖然縣委及組織部門在選拔配備女干部方面做了大量卓有成效的工作，為女干部發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境，但離省、市組織部門及婦聯(lián)的要求，離社會(huì)發(fā)展與女干部自身發(fā)展的需要，仍有一定的差距，主要存在以下幾個(gè)方面的問題：

（一）女干部選拔配備有待加強(qiáng)。盡管婦女發(fā)展規(guī)劃明確規(guī)定了女干部的配備比例，但在實(shí)際工作中還沒有完全達(dá)到比例配備要求。領(lǐng)導(dǎo)班子中已經(jīng)配備女干部的，仍存在“四多四少”的現(xiàn)象，即副職多、正職少，虛職多、實(shí)職少，低層次的多、高層次的少，群團(tuán)組織多、綜合和重要部門配備少。如縣直單位62名科級(jí)女干部中，擔(dān)任黨政正職的僅有7人。

   （二）女干部交流輪崗有待加強(qiáng)。在機(jī)關(guān)的女干部，多數(shù)被安排在辦公室、后勤等部門，具體事務(wù)多，參與決策少。部分女干部長(zhǎng)時(shí)間在一個(gè)部門工作，一干就是十幾年、二十幾年甚至到退休，多年來，單位不變，職務(wù)不變，崗位不變，一定程度上抑制了女性從政水平的發(fā)揮。在鎮(zhèn)（辦）工作的女干部缺乏交流提拔的機(jī)會(huì)?？h婦聯(lián)和鎮(zhèn)婦聯(lián)干部流動(dòng)較慢，部分綜合素質(zhì)高、個(gè)人能力強(qiáng)、工作業(yè)績(jī)突出的優(yōu)秀婦聯(lián)干部提不上來，缺乏更為全面展示才華、貢獻(xiàn)力量的廣闊舞臺(tái)。

   （三）女干部從政環(huán)境有待優(yōu)化。一方面，女性從政受到社會(huì)環(huán)境的影響。現(xiàn)實(shí)生活中，傳統(tǒng)的“男尊女卑”、男強(qiáng)女弱思想觀念仍然存在，“男人以社會(huì)為主、女人以家庭為主”的觀念加大了女性進(jìn)入政治、經(jīng)濟(jì)等社會(huì)領(lǐng)域的難度，造成了男女從政的社會(huì)環(huán)境不平等。婦女參政的意義還沒有被全社會(huì)真正認(rèn)同，女干部獲得認(rèn)可和肯定的難度相較于男性更大，同等級(jí)別提拔年齡相較于男性晚2-5年；**屬貧困山區(qū)，工作條件艱苦，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)山大溝深、人煙稀少，女干部在下鄉(xiāng)開展工作中存在一定的人身安全隱患，使得領(lǐng)導(dǎo)在工作安排和崗位分配上存在“保護(hù)”心理，導(dǎo)致女干部的鍛煉成長(zhǎng)受到一定影響。另一方面，女性從政受到家庭的阻力。絕大多數(shù)女性是家務(wù)勞動(dòng)的主要承擔(dān)者，她們肩負(fù)事業(yè)與家庭雙重?fù)?dān)子，既要為事業(yè)傾注全力，又要為家庭盡職盡責(zé)，在統(tǒng)籌兼顧工作和家庭、子女的關(guān)系方面，面臨著巨大的考驗(yàn)，造成了女干部心理壓力過大、體力負(fù)擔(dān)過重的現(xiàn)實(shí)情況，出現(xiàn)“蠟燭兩頭燒”的疲累現(xiàn)象。從某種程度上約束了女干部個(gè)人能力的發(fā)揮。

四、對(duì)策及建議

做好培養(yǎng)選拔女干部工作，造就一支高素質(zhì)女干部隊(duì)伍，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，也是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。黨委及組織部門要進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，堅(jiān)持“適度傾斜、硬性要求、統(tǒng)一調(diào)配、重點(diǎn)保護(hù)”的原則，為女干部健康成長(zhǎng)鋪路架橋。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷優(yōu)化女干部的從政環(huán)境。按照《**縣婦女發(fā)展規(guī)劃（2010-2020）》精神，進(jìn)一步加大政策傾斜力度，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市委有關(guān)文件要求，制定女干部發(fā)展規(guī)劃和女干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，研究出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)婦女工作的意見》，配齊配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中的女干部。按照上級(jí)組織部門硬性要求，在縣委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中至少各配備1名女干部，鎮(zhèn)黨政班子中至少各配備1名女干部，縣委、政府工作部門中應(yīng)有60%以上的領(lǐng)導(dǎo)班子配備女干部，工作部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中的女領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)達(dá)到15%的目標(biāo)要求。

（二）合理選拔，不斷完善女領(lǐng)導(dǎo)干部配備結(jié)構(gòu)。利用黨委、人大、政府、政協(xié)換屆的時(shí)機(jī)，對(duì)全縣女干部做出合理的調(diào)整，鎮(zhèn)（辦）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中，副科級(jí)以上女干部配備要有較大比例的提高，力爭(zhēng)達(dá)到《**縣婦女發(fā)展規(guī)劃2011-2020年》提出的目標(biāo)。要采取適當(dāng)?shù)恼邇A斜，在條件相同情況下，優(yōu)先選拔女領(lǐng)導(dǎo)干部；在調(diào)整提拔干部時(shí)，充分考慮女干部比例；公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，要在候選人中規(guī)定合理的性別比例，并不斷提高。

（三）重點(diǎn)培養(yǎng)，不斷增加正職女領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位女干部的比例。要加大對(duì)正職女領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位女性的選拔力度，對(duì)重點(diǎn)培養(yǎng)的政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、文化程度高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮暮髠渑刹浚皶r(shí)大膽地提拔重用擔(dān)任一把手和在重要崗位任職；在基本條件相同的情況下、在適合女干部特點(diǎn)的崗位上、在優(yōu)秀女干部集中的部門和單位、在應(yīng)配未配女干部的領(lǐng)導(dǎo)班子出現(xiàn)空缺時(shí)，優(yōu)先配備女干部。特別要在教育、財(cái)政、衛(wèi)生、文化、農(nóng)業(yè)、計(jì)生、民政等涉及婦女權(quán)益保障的重要綜合及業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)班子中配備女干部。要加強(qiáng)婦聯(lián)干部的合理流動(dòng)和選拔重用，把優(yōu)秀的年輕女干部選拔到婦聯(lián)工作，加強(qiáng)和充實(shí)婦聯(lián)干部隊(duì)伍力量，把婦聯(lián)優(yōu)秀女干部交流提拔到重要崗位鍛煉，使婦聯(lián)真正成為培養(yǎng)優(yōu)秀女干部的基地。要著力優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，在堅(jiān)持德才兼?zhèn)浜捅３诸I(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)的前提下，堅(jiān)持看本質(zhì)、看潛力、看發(fā)展，不拘一格地大膽啟用優(yōu)秀女干部。

（四）加強(qiáng)管理，不斷優(yōu)化后備干部隊(duì)伍 。要采用滾動(dòng)式的管理模式，及時(shí)補(bǔ)充后備女干部隊(duì)伍，堅(jiān)持儲(chǔ)用結(jié)合，使后備干部隊(duì)伍始終充滿生機(jī)和活力。在招考錄用公務(wù)員時(shí)，堅(jiān)持男女平等，不搞性別歧視，一批政治素質(zhì)好、文化程度高、工作能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀女大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入了公務(wù)員隊(duì)伍；在年度考核和平時(shí)績(jī)效考核中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握女干部中的優(yōu)秀分子，了解她們的現(xiàn)實(shí)表彰和學(xué)習(xí)情況，把考核中發(fā)現(xiàn)的政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好、連續(xù)兩年被評(píng)為優(yōu)秀等的女干部列為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象入選女干部人才庫(kù)；在每次調(diào)整充實(shí)后備干部時(shí)，要求各單位推薦上報(bào)的后備干部初步入選中必有一定數(shù)量的女干部，從而拓寬女干部的選拔視野，及時(shí)發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備女性后備人才，在女干部群體內(nèi)部集中競(jìng)爭(zhēng)選拔優(yōu)秀女后備干部，進(jìn)一步增加女后備干部的數(shù)量。

（五）強(qiáng)化培訓(xùn)，不斷提高女干部綜合素質(zhì)。要把女干部的教育培訓(xùn)工作作為提高女干部素質(zhì)的有效途徑，根據(jù)女干部的自身需求，多為其提供培訓(xùn)、再教育的機(jī)會(huì)，擴(kuò)大女干部的知識(shí)面，提升綜合素質(zhì)和參政議政能力。要注重實(shí)踐鍛煉，繼續(xù)采取下派、掛職、交流輪崗鍛煉等方式,要有計(jì)劃的選派機(jī)關(guān)女干部和基層女干部到各部門掛職鍛煉，尤其選派有發(fā)展?jié)摿Φ呐髠涓刹靠绮块T、跨行業(yè)的崗位交流，使她們開闊眼界、增長(zhǎng)見識(shí)，提高綜合能力，促進(jìn)女干部“階梯式發(fā)展”。

（六）健全機(jī)制，關(guān)心支持女干部干事創(chuàng)業(yè)。把培養(yǎng)選拔女干部工作作為全面加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和深化干部人事制度改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，牢固樹立尊重女干部、重視女干部、重用女干部的選人用人導(dǎo)向，促進(jìn)女干部在各行業(yè)參與決策管理。組織部門要充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在培養(yǎng)選拔女干部工作中的重要作用，在研究制定培養(yǎng)選拔女干部工作計(jì)劃時(shí)，能夠聽取婦聯(lián)組織的意見；在選拔任用女干部時(shí)，把婦聯(lián)組織推薦的經(jīng)民主推薦多數(shù)群眾擁護(hù)的人選優(yōu)先列為考察對(duì)象，經(jīng)考察符合條件的要及時(shí)提拔。注重解決實(shí)際困難和問題，建立組織部與女干部經(jīng)常性談心談話、組織部門與婦聯(lián)定期聯(lián)系溝通等制度，及時(shí)了解女干部培養(yǎng)選拔方面存在的問題，廣泛征求女干部培養(yǎng)選拔方面的意見建議，對(duì)于默默付出、堅(jiān)守崗位的女干部要加大宣傳和表彰力度，給予給多的鍛煉機(jī)會(huì)和平臺(tái)，營(yíng)造有利于女干部成長(zhǎng)進(jìn)步的社會(huì)氛圍，激發(fā)女干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和動(dòng)力。